政府在行政审批制度中的职能研究

随着近年来我国行政审批制度改革的不断推进,政府在行政审批制度中的职能发挥越来越受到广泛关注。社会主义市场经济的不断发展以及在市场经济过程市场的缺陷要求政府转变职能,发挥作用。在行政审批制度中,仍然存在着自由裁量权过滥、乱收费、轻监督等问题。因此,政府要积极转变职能,为了使行政审批制度能够更好地落实,实行严设权限、规范审批和强化监督等手段。     

试论WTO规则对我国经济审批制度改革的指导作用

中国经济领域的行政审批改革与社会主义市场经济体制的建立和参与WTO体制下的竞争密切相关。WTO规则要求中国经济管理方面的行政审批制度必需符合市场经济的要求和国际公平竞争规则,为行政审批留下空间。在WTO规则的指导下,我国经济领域的行政审批制度改革是要调整、转化和规范审批行为,将行政审批由计划经济的行政手段转化为市场经济中的国家调控手段。构建新型的经济行政审批制度,也必须充分重视WTO规则和中国法律的特定作用。     

机会主义行为视角下看我国行政审批制度改革

行政审批制度改革是转变政府职能的重要突破口,同时也体现了简政放权、赋能还权的现代国家政府行政要求。改革行政审批制度,宏观层面上有益于政府、市场和社会三方关系和谐,维护整个社会公正和安定;微观层面上有助于提高行政效率、激发市场主体活力、培育公民意识。但是在我国从封闭的计划经济向开放的市场经济转型的背景下,制度空白、法律欠缺、利益冲突等因素使行政审批制度改革阻力重重。本人运用经济学中的机会主义理论解析行政审批制度改革,探索改革困境及治理途径。     

“审批经济”应尽快改革

我国已经成为 WTO正式成员 ,必须按照 WTO规则办事。因此 ,分析我国现行行政审批制度的状况 ,认识行政审批制的弊端 ,加快政府管理体制改革步伐 ,从制度上明确哪些是政府应该管的 ,哪些是政府不应该管的 ,切实把政府从“审批经济”中解脱出来 ,是当前面临的一项紧迫任务。一、“审批经济”的弊端日渐凸现 ,已不适应现代市场经济发展的要求“审批经济”是计划经济体制下的产物 ,是计划经济时期的一大显著特征。而搞市场经济 ,目的在于按价值规律办事 ,充分发挥市场在国家宏观调控下配置社会资源的基础作用。问题是我国改革开放、建立社会…     

深化行政审批制度改革加快释放新的改革红利——2014年上半年我国行政审批制度改革跟踪及深化改革建议

行政审批制度改革是简政放权的重要抓手,是创新政府管理方式、推动政府职能转变以及发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。本届政府成立以来,一直大力推动行政审批制度改革,改革有了不少新举措,针对权力的约束也有了不少新措施。2014年上半年,在经济下行压力较大的形势下,行政审批制度改革成为促改革、调结构的重要窗口。党中央、国务院通过行政审批制度改革为市场松绑,转变政府职能,厘清政府和市场的关系,突出了激发了市场活力和发展内生动力这一主题,有效释放了改革红利。     

美日行政审批制度改革的经验借鉴

至今,日本已经进行了9次审批制度改革,美国进行了5次,并通过改革有效地促进了政府职能转变和社会生产力发展,推动了国民经济的市场化和国际化进程。我国应借鉴美日行政审批制度改革的经验,根据国情选择行政审批制度;采用市场为导向的分权化策略;服务于社会公共利益;走法制化道路;积极培育民间组织。通过这些具体措施,完善我国政府行政审批制度。     

审批制度改革应有大突破——以黄石市“先建后验”改革试点为例

<正>深入推进审批制度改革,是加大"放管服"力度,进一步发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。习近平总书记多次要求,要深化行政审批制度改革,推进简政放权,强化事中事后监管。历经多年改革,我国行政审批制度改革已经取得较大成效,但也反映出一些突出问题。笔者在赴天津、上海等多地调研时发现,不少地方审批制度改革虽然已经力度很     

国外审批制度改革的启事

随着社会主义市场经济体制逐渐走向成熟,现行的行政审批制度存在的缺陷便日益显现,有些甚至已成为生产力发展的体制性障碍,行政审批制度改革势在必行。借鉴发达国家成功的经验,对我国审批制度改革要渐进式进行;要转变官僚作风;注重顶层设计;改革要服务社会公共利益;要依法依规进行改革。     

深化行政审批制度改革 加快释放新的改革红利——2014年上半年我国行政审批制度改革跟踪及深化改革建议

<正>行政审批制度改革是简政放权的重要抓手,是创新政府管理方式、推动政府职能转变以及发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。本届政府成立以来,一直大力推动行政审批制度改革,改革有了不少新举措,针对权力的约束也有了不少新措施。2014年上半年,在经济下行压力较大的形势下,行政审批制度改革成为促改革、调结构的重要窗口。党中央、国务院通过行政审批制度改革为市场松绑,转变政府职能,厘清政府和市场的关系,突出了激发了市场活力和发展内生动力这一主题,有效释放了改革红利。     

关于行政审批制度改革的几点思考

随着我国行政审批制度改革的不断深化,实践中新的问题又不断涌现。本文在分析当前行政审批制度改革存在的若干问题基础之上,结合目前实际,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、提高行政人员素质、建立监督制约机制等五个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

加快价格行政审批制度改革步伐 促进社会主义市场经济健康发展

当前,我国正在实施和深化行政审批制度改革的工作。价格行政审批制度是计划经济条件下政府直接管理价格的基本手段和主要方式,曾在政府价格管理中发挥过重要作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善,现行的价格行政审批制度,在许多方面已经不适应市场经济发展的要求。改革现行价格行政审批制度既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是进一步转变政府职能,深化政府价格管理体制改革的重要突破口。因此,正确认识价格行政审批制度改革的必要性,明确其改革的基本原则,并采取切实可行的措施,加速改革的步伐,有利于建立起…     

价格行政审批制度改革的目标与原则

价格行政审批制度是政府从事价格审批活动的准则 ,是政府管理价格的一种手段和方式。现行价格行政审批制度曾在政府价格管理中发挥过重要作用 ,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立、价格改革的不断深化 ,其诸多弊端日益显现 ,改革已被提上议事日程。一、现行价格行政审批制度存在的弊端我国现行价格行政审批制度是在计划经济体制下形成的 ,虽然随着价格改革的不断深化 ,价格行政审批范围有所缩小 ,但其根本问题并没有得到彻底解决 ,其弊端日益明显 ,突出地表现为 :——价格行政审批项目过多、范围过广。现行价格行政审批制度带有浓厚的计…     

乡镇政府行政管理体制分析

当前,我国乡镇政府行政管理体制出现了一些问题,主要表现在:政府机构臃肿、行政审批滞后、政府债务沉重和政府职能滞后。为了适应市场经济的变化,促进乡镇发展,就要不断深化乡镇政府行政管理体制改革。坚持以人民群众利益为基础,推进政府机构重组,创新行政审批制度,转变政府职能。     

从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

基于服务型政府理念下的行政审批制度改革再研究

我党第十八次全国代表大会报告确立建立服务型政府的理念,这表明我国政府职能应逐渐由管制型政府向服务型政府进行转变。而随着发挥市场决定性作用的呼声越来越高以及群众路线实践活动的深入开展,当前政府审批制度面临着角色的重新定位和职能的调整,为此就必须进一步深化行政审批制度改革。本文将从行政审批制度与服务型政府相关理论入手,对当前地方政府行政审批制度改革中存在的主要问题以及制度改革进行相关研究。     

“十五”经济体制改革回顾之一:行政审批制度改革取得重要成果

行政审批作为行政机关依法对社会,经济事务实行事前管理的一种手段,在我国政治、经济、文化和社会生活中发挥过重要作用。但随着社会主义市场经济不断发展,改革逐步深化,社会全面进步,以及我国加入世贸组织,在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,现行行政审批制度的弊端日渐突出。     

改革和完善旅游价格行政审批制度的建议

价格行政审批制度价格改革的推进，进行了不断的改革和完善，并取得一些的成效。但由于诸多原因，目前仍然存在一些问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，建立科学、高效、民主、透明的新的价格行政审批制度势在必行。为此，我们结合四川旅游价格的实际，对进一步改革和完善旅游价格行政审批制度，提出意见和建议。     

深化行政审批制度改革 加快推动政府职能转变

<正>广东省开展行政审批制度改革起步较早。1997年,深圳、佛山等市就在全国率先开展了行政审批制度改革试点,1999年以来,在省本级层面先后开展了四轮改革,并带动各地市开展了相应改革。在1999年和2001年,为适应计划经济体制向市场经济体制转变的要求,以"削减"为重心,开展了第一、二轮行政审批制度改革,取消和调整行政审批事项分     

信息专递

【“审批经济”走到头了】 我国现行的行政审批制度形成于计划经济时期。随着计划经济向市场经济转变,行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥,几乎涉及所有的行业和主要的社会经济活动。二是审批行为不规范。许多事项超过了规定的审批权限,不能做到依法审批。由于利益的驱动,有的部门自行增加审批事项,降低审批限额,扩大审批对象。三是审批时间长,效率低。由于多头审批、重复审批,使审批效率大大降低。     

关于我国现行行政审批制度改革的相关探析

我国在管理社会各方各面的事务之前,都需要对事件的结果进行预判和节制,而行政审批正是充当了现今政府行政事务管理的重要角色。我国施行的是传统的计划经济体制,这种高度集中的特点使得很多行政事务的处理都依赖于行政审批。然而,改革开放政策的实施使得我国社会主义经济不断发展和完善,行政审批制度的滞后性开始凸显,已经开始阻碍现代社会经济的发展。我国已经进入WTO时代,所以,对于缺乏有效的法律规范和失去时代性的行政审批制度,要尽快提上改革的日程。