农地流转制度改革模式分析

近年来，因征地引起的纠纷呈现逐年上升的趋势，各地纷纷探索农地流转制度改革，并且在实践中逐步形成了以广东南海、浙江嘉兴和安徽芜湖为代表性的三种模式。这些模式取得了一定成效，也面临着一些问题，深入剖析模式的利弊，对进一步完善我国的相关制度具有重要意义。     

完善我国农地使用权的流转制度

当前我国农地使用权流转存在很多问题:不少地方土地流转处于自发、分散和无序状态,缺乏有效的引导和规范;有些地方违背农民意愿,依靠行政手段强制推进土地流转,损害了农民承包经营权和农民利益;地方对土地流转的复杂性认识不足,随意性很强,等等。这些问题的成因在于土地使用权流转的市场化没有形成;土地使用权流转的封闭性没有解决;土地使用权流转的不稳定性无以化解;土地流转的市场中介组织匮乏,流转机制不完善。这些问题,可以通过坚持家庭承包经营、明确农村土地使用权的内容、坚持原则、因地制宜、“农地农用”、完善土地使用权流转机制等来解决和完善。     

从社会保障角度透视我国农地流转

农村土地流转是我国农村土地家庭联产承包责任制在实施过程中逐步发展起来的一种优化农村土地资源再配置的有效途径之一。但是由于长期忽略了农村社会保障制度的建设,土地仍是农民生活、就业、养老、就医等的安全保障线,具有家庭福利保障的功能,农民一般不愿放弃土地。因此,我国农村社会保障制度的不完善极大地阻碍了农地流转的顺利进行。     

中国农地制度变迁轨迹评价及改革方向探讨

不同的制度安排对于经济运行的效率所产生的作用不一,农地制度对农业的发展也是如此。良好的土地制度能够激发农民的生产积极性,从而促进技术进步和农业的发展。回顾了我国建国以来土地制度的变迁轨迹及发展并给予评价,并对我国现今土地制度的改革方向进行了探讨。     

我国农地产权流转的制度失衡及规范机制

本文以农地制度变革为视角,阐述了当前农地产权流转过程中存在的制度失衡现象,揭示了多重委托代理关系的异化是造成这种失衡现象的深层次原因,提出了基于农地产权流转正常运行的制度性安排,即构建以产权市场化为核心的规范约束机制.     

农地非法流转的制度经济学分析

近年来我国农地私下非法流转严重,且没有得到政府有关管理部门的有效制止,直接威胁到国家耕地保护政策的执行和粮食安全。这种农地私下非法流转的蔓延是现有制度安排之外存在的潜在利润以及外部性的存在导致的。实践中这一问题的解决与土地自身追求流转效率、保护农民利益及推进城市化进程出现了矛盾。为了有效解决农地私下非法流转难题,可以从在城市周边为进城农民提供相应的居住设施、让农民的长远收益大于当前的一次性流转收益、发挥非正式制度的作用等方面采取切实有效措施。     

农地流转:机制阐释与制度支撑体系构建

农地流转是指在不改变农地所有权属性及农业用途的前提下,在农地承包经营权有效存续期内,农地承包经营权以有偿的方式,依法、自愿地从一方农户转让给另一方农户的行为。本文分析了农地流转机制及制约农地流转的不同制度安排,提出实现农地顺畅流转就要构建包括农地产权制度、户籍制度、农村社会保障制度、农业投入制度、农村金融制度、农民教育培训制度、农地交易市场制度在内的制度支撑体系。     

对我国农地使用权流转制度的思考

加快农村土地使用权的合理有效流转是解决“三农”问题的关键 ,也是促进农业产业化、农村工业化以及加快城市化步伐的重要条件。但是由于农地所有权主体事实上的缺位 ,农地的流转缺乏规范等原因 ,农地使用权的流转难以展开。本文探讨以业主所有制为基础建立双重产权制度 ,培育农村土地产权市场并健全土地流转机制。     

农地流转新动向的制度经济学分析

以江苏南通市为例,惠农政策改变了农地流转的制度环境、要素的相对价格以及农民对于风险的预期,农民将惠农政策的外部利润内部化,农产品价格飙升改变了其相对价格。但从整个社会的角度看,惠农政策使得农地这一重要资源配置效率逐渐降低,说明惠农政策亟待完善。     

农地流转:基于供求态势的分析

农地流转取决于有效的农地需求和农地供给,我国农地流转态势既存在有效供给不足,同时还存在有效需求不足。当前农村土地制度存在的突出问题是土地流转机制不健全,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权。在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配置。     

黑龙江省农村土地流转制度改革势在必行

我国加入WTO后,农业作为一种基础产业和弱势产业,受到冲击将是不容回避的现实.解决这个问题的出路不外乎四条:一是从科技层面看,加大科技投入,提高农业生产率,提升农产品的竞争力;二是从经济层面看,调整农村产业结构,加快流通体制改革,加大政府在绿箱政策上的投入;三是从社会层面看,发展小城镇建设,转移安置农村剩余劳力,提升农村消费能力,确保社会稳定;四是从制度层面看,从解决农村生产关系入手,推行土地流转制度改革,由分散承包的自然经济向规模经济和资本农业转变.本文拟从制度层面切入,谈谈黑龙江省作为农业大省,加入WTO后如何加速土地流转制度改革的问题.     

推进农地流转改革必要性的浅析

我们已经逐步意识到农地顺利流转的重要性,并在实践中进行了多种形式的制度创新.然而,农地流转制度改革本质上是对原有农地利益分配格局的重新调整,关系到各个主体的切身利益,涉及面广,机制复杂,是一项高难度的系统工程.     

日本的农地流转制度及其对我国的启示

文章从我国的农地流转的现状谈起,总结了我国当前的土地流转的研究成果及农地流转过程中实际存在的问题,继而描述了日本农地流转制度的改革历程并归纳出其流转过程中呈现的特点。作者认为我国政府应该从立法、培育良好的市场环境、提供财政支持;建立农业合作组织以起到其中介作用;提高农民素质以提高农民参与市场活动的主体能力等三个方面借鉴学习日本的经验,以便我国农地流转发展态势越来越好。     

推进农地流转改革必要性的浅析

我们已经逐步意识到农地顺利流转的重要性,并在实践中进行了多种形式的制度创新。然而,农地流转制度改革本质上是对原有农地利益分配格局的重新调整,关系到各个主体的切身利益,涉及面广,机制复杂,是一项高难度的系统工程。     

完善农村土地流转制度,走可持续发展之路

加快农村土地流转,实现农业可持续发展和产业化、规模化、现代化经营是我国经济全面协调可持续发展的基础。本文通过分析目前我国农村土地流转过程中存在的问题以及与可持续发展的关系,通过可持续发展的战略,完善农村土地流转制度,实现农业的可持续发展之路。     

土地信托制度:农地承包经营权流转机制的创新

土地承包经营权信托制度是我国土地承包经营权流转方式的创新,建立土地承包经营权信托制度具有法律依据和实践基础,有利于实现土地的良性增值,有效保障承包方的利益和防止土地的抛荒现象。在构建这一制度时,应对受托人的资格、信托登记、受托人和承包方的权利义务等问题作出明确的规定。     

论农地流转的障碍性因素

上世纪90年代中期我国出现的农地流转现象被学界称之为“第三次土地革命”或“新土地革命”，但近十年的实践表明全国并未形成新的土地革命。本文从“土地革命”的概念诠释着手，指出了土地制度变迁与创新对农地资源合理配置及农村社会稳定的基础性作用。根据制度变迁与创新的两大基本模式，从四大诱变因素分析了我国没有形成第三次土地革命的原因。结合我国农地使用权变革的实践，探究了农地流转的障碍性因素，进一步讨论了有可能诱发我国农地制度变迁的重大因素及其模式变化。     

农耕用地流转问题探析

随着我国经济的不断发展,城乡二元化问题越发突出,而解决好农村问题,农业土地的利用是关键。解决农村土地问题最主要是提高农村土地利用效率,这就需要最大限度地促进农村土地流转。影响我国农村土地流转的因素包括现有制度、粮食安全、生活保障三个方面,政府应明确农民对土地的使用权,努力引导土地使用权的流转方向;保证与土地利用总体规划相一致;充分发挥政府的服务职能;建立土地流转管理机构;依托乡、村集体经济组织,培育土地流转中介机构,为流转双方提供法律、政策帮助。