基于薪酬激励机制下乡镇公务员公共服务能力提升探讨

乡镇政府是我国政府体系中最基层的政府组织,是国家行政管理体系的根基,乡镇公务员直接服务广大基层群众,他们工作的表现直接关系到国家政策的落实以及政府在基层群众中的形象,完善乡镇政府公务员薪酬激励机制已成为提高乡镇政府公务员队伍整体素质和提升乡镇政府公共服务能力的关键。本文试图从乡镇公务员薪金激励机制存在的问题寻求提升乡镇公务员公共服务能力的办法。     

基层金融精准扶贫的现实难题与破解对策

自新中国成立以来,我国政府一直加大对扶贫脱贫工作的开发力度,其目的是为了更好地推动社会主义经济发展。我国地域辽阔,且人口基数较大,这在很大程度上导致我国基层精准脱贫攻坚战问题存在一定的难度。精准扶贫作为贯彻全党全人民的发展战略,其重点指出各地政府和基层干部要全面采取一个措施、两个落实的实施目标,要将金融精准扶贫作为基层扶贫工作的重点,要金融扶贫主体单位与实际扶贫对象进行结合,同时还要采取不同金融服务和产品实现金融资源优化配置与管控,从而为建设社会主义新中国提供有力的后备支持。本文笔者主要从金融精准扶贫的概念、发展现状以及存在的现实难题方面进行阐述,并在其基础上针对性地提出一些破解对策,希望这些对策可以为我国基层扶贫工作提供有利的数据资料参考。     

精准扶贫反腐的法律规制路径

精准扶贫是国家为了保障和提升贫困人口生活质量,促进落后地区经济发展,平衡地区发展差距而实施的一项重大战略政策。但近年来随着中央大量扶贫资金的下发,基层精准扶贫工作中出现了大量的村官腐败问题。这些腐败问题直接影响精准扶贫"最后一公里"的疏通并且基层直面普通百姓,乡村地区的基层腐败问题必然对于国有资产、党和政府的形象以及村民利益等各个方面有不可估量的损失也会导致百姓对于政府的信任度降低。这些问题将严重影响到扶贫的进程乃至整个社会建设。因此,从扶贫腐败现状进行入手,通过对问题的分析,提出法律方面的对策。     

精准扶贫视角下乡村多元主体协同发展研究——以湖北省赤壁镇A村为例

我国正处于脱贫攻坚关键期,距实现2020年贫困人口全部脱贫,实现全面建成小康社会的目标仅1年时间,因此能否啃下这块"硬骨头"与扶贫过程中的各个主体息息相关。湖北省赤壁镇A村为当地重点贫困村,该村多元主体为基层政府、企业、村民。以此为例,通过实地调研针对该村精准扶贫发展中的现存问题,从多元主体协同角度提出可行性建议:基层政府发挥主导作用,落实各项福利政策;企业积极参与产业扶贫,带动乡村经济活力;村民参与乡村建设,各增强内生发展动力。各个主体整合各自现有资源,明确职能与责任,同时进行高效协同,以此达到提高扶贫效率,保障扶贫效果。     

精准扶贫场域下技术治理异化的表征与生成

精准扶贫中,国家通过多重发包的数字生产机制解决扶贫对象锚定困难以及扶贫效果难以监测等难题,但在具体执行过程中一定程度上出现了技术治理异化的现象。主要表现为三个方面:重视数据生产而造成数字的悬浮、规避责任而形成应付检查的痕迹管理、强调政府自主性而忽视了社会自主性。本文从"宏观制度—中观组织—微观主体"三重逻辑出发搭建分析框架,以阐释精准扶贫过程中技术治理异化的生成逻辑。研究表明,制度约束、组织推进和主体运作三者耦合造成了精准扶贫过程中技术治理异化的困境。技术治理异化现象侵蚀了基层政府治理的公共性及公信力,应从维护基层政府治理公共性和公信力的角度寻求解决之道。     

沧州市精准扶贫政策的农户满意度现状分析与对策研究

贫困问题是中国实现全面建成小康社会进程中亟待解决的重大现实难题。精准扶贫是对以前"漫灌式"的治理模式产生的问题进行反思后提出的,是在扶贫开发的基础上进行的政策调整,更是打赢脱贫攻坚战的有力保障。本文从沧州市精准扶贫政策的农户满意度现状出发,通过对沧州市海兴县、南皮县和盐山县三个地区的农户进行问卷调查,并对调查结果综合考量分析发现,精准扶贫政策在落实的过程中存在贫困人口识别不精准,扶贫措施"一刀切"和扶贫资金分配不公平与不透明等问题,并根据问题对其提出针对性意见,为精准扶贫政策落实工作建言献策。     

乡镇政府绩效评估体制改革思考

乡镇政府是国家政策在农村的执行者,其绩效管理水平高低,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度,直接影响当地经济和社会的发展.政府绩效评估体制改革,对于落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、推进全面建设小康社会和整个现代化事业具有重要意义.但绩效评估实践中存在的问题,削弱了绩效管理应起的作用.基于此,本文结合我国乡镇政府的实际情况,提出了相应的对策.     

基层政府精准扶贫政策执行困境及对策研究——以山西省X村为例

文章以处于燕山、太行山集中连片贫困区腹地的山西省X村为例,通过访谈整体把握该村精准扶贫政策的执行状况,并对政府的政策执行偏差进行了细致分析,探索政策执行过程中的困境表现和原因,概括而言,一是政策执行主体单位工作落实不到位,二是政策执行协同帮扶机构工作安排不力,三是精准扶贫政策执行运行机制中监督、责任机制不完备,四是政策执行对象接受困难等。进而从精准扶贫政策执行主体机构和协同机构、政策执行运行机制和目标群体等方面寻找精准扶贫政策执行困境的突破点,并给出相应的解决措施。     

基层政府精准扶贫的路径分析研究——以河南省安阳县安丰乡渔洋村为例

打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会最重要的一步,随着2011年《中国农村扶贫开发纲要(2010—2020)年》的出台,标志着我国扶贫工作已经进入脱贫致富的重要阶段。2013年,习主席到湖南湘西考察时提出"精准扶贫"的概念,"贵在精准、重在精准、成败之举在于精准"进一步阐释了精准扶贫的理念。从传统意义的扶贫,到"真扶贫、扶真贫",随后国务院出台的《建立精准扶贫工作机制的实施方案》更为"精准扶贫工作"插上了一双翅膀。因此,探析基层政府如何打赢脱贫攻坚战显得更加有意义。     

做好精准识贫 推进精准扶贫

改革开放以来,我国农村反贫困问题一直是一项攻坚战,随着农村扶贫政策的实施,取得了显著的成效。不仅使农民走上了富裕的道路,遏制了贫困人口的增长,而且为政府实施反贫困战略积累了宝贵的经验。为进一步让贫困地区发展起来,实现共同富裕的目标,我国在2012年全面推行精准扶贫战略。精准扶贫在"十三五"期间是决战决胜阶段,习近平总书记明确提出精准扶贫即是精确识别、精确帮扶、精确管理。在整个精准扶贫战略实施的过程中,精准识贫尤为重要,文章将全面分析精准识贫在精准扶贫战略中的重要意义。做好精准识贫,推进精准扶贫,实现精准脱贫。     

地方政府财政压力与企业精准扶贫投入

地方政府为如期完成精准扶贫任务,在财政压力较大的情况下,是否会将其压力转移到企业?基于2016-2018年上市公司手工收集的精准扶贫数据,本文考察了地方政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响。研究发现:(1)地方政府财政压力对企业精准扶贫投入具有“促进”作用,在政府财政压力较大的地区,企业精准扶贫投入越多,且在控制了地区农村贫困人口数后依然成立;(2)政府财政压力的影响作用在不同性质企业中存在明显差异,较于国有企业,政府财政压力对非国有企业的精准扶贫投入影响更大;(3)良好的市场化环境削弱了政府财政压力的影响作用,在市场化程度越高的地区,政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响越小;(4)进一步分组检验发现,政府财政压力对企业精准扶贫投入的影响作用主要体现在享受政府财政补贴、税收优惠或银行贷款较多的企业中。本研究的政策启示在于,地方政府需注意企业承担精准扶贫任务的“适当性”。     

四川省农村金融精准扶贫的新思路——基于金融能力视角

十九大报告要求将扶贫与扶志、扶智相结合,增强贫困人口自我发展能力,实现由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。而贫困人口金融能力低下,难以有效利用金融资源开展创新创业活动这一问题,正是四川省农村金融精准扶贫工作的巨大障碍。文章通过对金融能力内涵及其与金融扶贫关系的剖析,提出了四川省农村金融精准扶贫的新思路,以期为四川省农村金融精准扶贫工作的开展提供理论基础和政策依据。     

金融精准扶贫现状及对策研究

随着"四个全面"战略不断推进,贫困地区发展和贫困人口脱贫的任务迫在眉睫。2020年实现全面脱贫的目标近在眼前,金融作为助推脱贫的攻坚力量,必须加强发挥其必要作用。金融精准扶贫应该有机结合产业扶贫和带动贫困人口脱贫,落实精准施策,为按期完成脱贫任务、打赢脱贫攻坚战提供有力的金融支撑。本文通过对金融精准扶贫的概念进行界定,分析目前农村的贫困原因以及精准扶贫现状,探讨适合农村金融精准扶贫模式。此外,通过政策支持、示范带动、创新模式和加大考核四个角度进行扶贫策略分析,针对农村贫困户提出相应的金融扶贫政策建议。     

基于精准扶贫政策下农民幸福感的提升

扶贫项目一直是我国政府的重要政策,致力于通过扶贫项目来提升农民的幸福感。然而由于受到政策以及地域因素的影响,导致扶贫政策不具有针对性和精确性。针对该问题,本文在精准扶贫政策的视角下,探究提升农民幸福感的方式。在结合广西农民幸福感的基础上,提出了扩宽收入渠道、完善政策建设以及加强对技术的投入等精准扶贫政策,希望可以为扶贫建设提供可行性建议。     

吉林省白山市靖宇县精准扶贫面临的问题及对策研究

两个百年目标计划在党的十八大中成为了举世瞩目的中国目标,作为中国经济发展的重点,第一个百年目标要求到中国共产党成立一百周年时全面解决贫困问题。为此,国家出台并大力落实了精准扶贫政策,但精准政策在落实中存在部分问题。针对东北老工业基地部分地区未能顺利脱贫的现状,通过对具有贫困特点的国家级贫困县吉林省白山市靖宇县进行问卷调查、实地走访等形式的调研,了解了该县精准扶贫的各项具体状况,并针对当前该县精准扶贫所面对的问题,对其精准扶贫提出有效建议,为其他与靖宇县面临相同贫困问题的地区提供扶贫借鉴思路。     

赣州精准扶贫网站建设问题研究

赣州精准扶贫网是在响应国家精准扶贫政策基础上,进行扶贫政策宣扬、动态介绍、求爱心帮扶、经验报道等推进扶贫事业发展的官方网站。为贫困户、贫困村和爱心人士、爱心企业、政府和网民之间打造了一个沟通交流、信息传递的平台,方便协助和督促脱贫帮扶工作进展。但该网站目前还存在设计缺陷、信息公开度低、运行效率低、政民互动收效不佳、各项帮扶工作完成率低等问题。优化赣州精准扶贫网的对策是:转变思想观念,重视"面子"到"里子";信息资源"去孤岛化",爱心方式多元化;完善监督机制,"倒逼"网站改进;创新思路,打造苏区特色扶贫网站。     

精准扶贫审计下大数据技术方法的运用与挑战

随着2020年的临近,中国精准脱贫攻坚战已经到了决胜期。精准扶贫政策落实跟踪审计也自然成了国家审计的主要任务之一。面对数量庞大、形式多样的扶贫数据,将大数据技术方法应用于精准扶贫政策落实跟踪审计中已经成为不可避免的趋势。本文以扶贫开发精准识别审计为例,介绍了大数据技术方法在扶贫审计中的应用,并将实务中遇到的风险归为审计思路清晰度风险、审计证据无人性风险、审计数据真实性风险和审计平台储存、保密风险四大类,并提出了相应的解决对策。     

浅谈推进民族地区乡镇政府职能转变

民族地区乡镇政府作为该地区最基层的政府,是直面群众的基层行政机关,转变政府职能,提高民族地区乡镇政府政策执行力,对于民族地区经济社会发展民族团结进步都具有深远意义。     

精准扶贫政策主观效果评估——贫困群众“三保障”民生问题严重程度的感知

为评估精准扶贫政策是否缓解贫困群众感知到的“三保障”民生问题严重程度及影响机制,基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据进行断点回归分析。结果表明,精准扶贫政策通过改善住房条件、优化医疗服务和拓宽医保覆盖,使贫困群众感知到的医疗民生问题严重程度下降。然而,精准扶贫政策并未降低贫困群众教育民生问题严重程度感知,其重要原因是教育支出占比提升恶化了贫困群众对教育民生问题严重程度感知。此外,基于双重差分方法的分析证实了上述精准扶贫对贫困群众感知的“三保障”民生问题严重程度变化的稳健性。研究对优化扶贫政策具有参考价值,为未来乡村振兴建设提供了方向。     

基于“互联网+精准扶贫”的大学生返乡创业研究——以福建省为例

为了进一步推进精准扶贫工作并解决大学生返乡创业问题,文章研究福建省基于“互联网+精准扶贫”的大学生返乡创业,理论上可以探索福建省目前在精准扶贫工作开展情况和大学生返乡创业的政策支持情况。实践方面,不仅可以为福建省扶贫工作政策落实,精准扶贫工作开展提供新解决方案,同时解决大学生尤其是农村籍大学生就业问题。论文从课题研究的意义出发,又在课题的内容上从多方面阐述福建省“互联网+精准扶贫”的大学生返乡创业开展情况。文章研究的目的是为福建省精准扶贫及大学生返乡创业尽一份力。