行政事业单位“小金库”成因及对策

近些年，中央三令五申禁止“小金库”，但“小金库”仍然存在并花样翻新。治理“小金库”是维护经济秩序、加强廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项重要措施。笔者认为，要治理“小金库”，必须在透析设“小金库”的手法及根源的基础上，出重拳下猛药，严教严管严惩，才能从根本上取得成效。     

“小金库”形成的经济学分析

“小金库”是中国当今社会的一大毒瘤，严重制约了中国经济和社会的发展。因此，为了实现资源的有效配置，建立健全有序的市场经济以及构建和谐社会，都必须根除“小金库”。通过对“小金库”的形成进行分类，并在经济学理论的基础上，简要分析了其根源，并提出了相应的治理对策。     

根治“小金库”应从源头抓起

近年来的审计结果和财政监督捡查结果显示，“小金库”的发展范围和金额有日益扩大的趋势，从工商企业到行政事业单位不断蔓延。特别是在少数权力部门、金融机构和垄断行业及其二级以下预算单位中，设置“小金库”的现象尤其突出。“小金库”，从来都被公认为违纪曲非法行为，党中央、国务院历来高度重视治理。小金库’问题，多次明令禁止，要求坚决治理。她通过分析。小金库”屡禁不止的原因及其对国家经济、政治、文化等方面造成的严重损害，提出了建立和完善根治。小金库”的长效机制的对策。     

浅议“小金库”的形成及治理对策

所谓“小金库”，是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。随着“小金库”检查力度的加强，“小金库”的形式也越来越隐蔽。     

“小金库”屡禁不绝为哪般

小金库”屡禁不绝为哪般●赵玉琴据新华社报道，去年财政部会同国家审计署和人民银行，在全国范围内对２１万户企业和单位进行了重点检查，截至目前，累计清查出“小金库”资金４１．４亿，比１９８９年的“小金库”专项清查多查出２１亿元。这种怪现象缘何屡禁不绝，“抽...     

浅谈“小金库”的成因及检查方法

“小金库”问题干扰了市场经济秩序，成为滋生腐败的温床，在一定程度上严重影响了干部队伍廉政建设。本文对小金库的定义及其成因进行逐一分析，最后总结了几点治理小金库的办     

铲除“小金库”生存的土壤

“小金库”是败坏党风、政风的根源之一，但每次清理整顿不但没有杜绝，而且越清理越隐蔽，其金额越来越庞大，究其原因就是“小金库”的危害性，没有引起各级、各单位领导者的足够重视，这种情况必须予以扭转，采取坚决有力的措施，铲除“小金库”生存的土壤，还原正常的社会经济秩序本来面貌。     

深入开展“小金库”治理建立完善防治“小金库”长效机制

本文从分析和认识“小金库”的特性和危害入手,真正认清治理“小金库”的必要性和紧迫性,提出了治理“小金库”的对策及建立防治“小金库”的长效机制。     

浅议“小金库”的危害及审计方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及有关规定 ,截留国家和单位收入 ,不列入本单位财务账或未纳入预算管理 ,私存私放各类资金的行为。单位私设“小金库”是严重的经济违纪行为 ,它具有较强的隐蔽性和复杂性 ,查处难度极大 ,笔者在长期的审计工作和办理经济案件实践中 ,总结出“小金库”的来源和危害 ,以及追查“小金库”的几种方法 ,运用较为有效。一、“小金库”的来源目前 ,社会上不少地方和部门在“小金库”的设立中“殚精竭虑” ,致使一些地方和单位的“小金库”少则几万元、十几万元 ,多则几十万元甚至几百万元。仔细分析起来 ,“小…     

浅谈企业“小金库”的形成原因及对策

企业“小金库”的存在,不仅严重损害了国家利益,造成国有资产的流失,而且严重影响了党风廉政建设的开展,必须坚决予以取缔。文章分析了“小金库”形成的原因和资金来源,系统阐述了“小金库”的危害,提出了取缔“小金库”的对策与建议,从理论上为取缔“小金库”提供了可供借鉴的思路。     

关于企业“小金库”专项治理长效机制建设有关问题的探讨

本文结合当前正在开展的国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作,从“小金库”的概念入手,列举了企业“小金库”的常见表现形式、资金来源和去向,分析了企业。小金库”形成的主要原因、存在的危害及专项治理的重要意义,进而对企业如何构建防范“小金库”的长效机制进行了积极探索.     

对“小金库”的再认识

文章从对“小金库”问题的认识入手,提出对“小金库”的不同审计责任,并对如何防范“小金库”提出基本看法。     

“小金库”预防与查处的措施分析

“小金库”专项治理工作是一项长期的、系统的工作。新时期“小金库”主要表现为涉及面宽、隐蔽性强、危害性大和持续性长等特点。运用传统的账户盘点、资产清查等账项基础和制度基础检查手段能够有效揭露浅显而又简单的“小金库”,但是对于核算独立性强、存续时间短、金额大的“小金库”来讲,传统的检查方法显然不能充分发挥作用。当前,为了能够快速、有效、深入地开展“小金库”治理工作,必须充分运用先进的现代审计方法和手段,有效查找“小金库”的源头,为全面开展“小金库”治理工作创造条件。     

小金库的审计方法

所谓“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。由于“小金库”资金属于单位隐性资金，仅为个别领导和少数“圈内人”知道，资金使用受个别人支配，规避了监督审计。不仅助长了奢侈浪费的不正之风，损害干部形象，败坏党风和社会风气，而且还容易引发贪污、侵占、挪用公款等职务犯罪。因此，国家三令五申禁止单位私设“小金库”。     

防范“小金库”长效机制的探讨

“小金库”虽小但其根源深、危害性大，所以在现实经济管理中屡禁不止，引起人们的广泛关注和深度研究，认为要实现彻底治理必须加大治理力度，建立长效机制，从源头上、制度上防止并杜绝“小金库”问题的发生，维护财经纪律，推动各项工作健康稳步的向前发展。     

浅析行政事业单位小金库的治理措施

近年来,在我国行政事业单位资金管理方面,国家三令五申的禁止私设“小金库”,但仍有部分领导干部及行政人员由于自身廉政意识缺乏,“小金库”现象还普及存在,严重影响了行政事业单位的经济秩序,同时也带来了较严重的负面影响。文中针对行政事业单位“小金库”形成的原因进行了深入的分析,并进一步对行政事业单位“小金库”的治理提出了具体的措施。     

藏污纳垢 腐败渊薮——小金库何时贴封条

“小金库”为何物? 国人向来好“大”,大集体、大锅饭曾被推崇了好一阵子。如今却厚爱上了“小”了,“小金库”即是其一。何谓“小金库”?权威部门解释说:凡违反国家财政法规和其他有关规定,侵占截留国家和集体收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各类资金,均属“小金库”。     

“小金库”的审计方法

一、“小金库”的界定及其资金来源分析 （一）“小金库”的界定 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种收入，或以虚列支出、资金返还等方式将资金转移到本单位财务的资金，私存私放，     

国内外“小金库”问题研究综述

“小金库”这一经济现象在经历三次治理整治之后从未遏制,该问题将是个长期的研究课题。通过查阅有关文献,归纳总结国内外学者对“小金库”问题的研究成果,并以综述评价的方式加以总结,以期为后来学者对该问题的研究提供新的突破口和理论依据,为党政机关及企事业单位查处“小金库”提供实践价值。     

加强管理，防治“小金库”——谈如何防治财政预算单位“小金库”

党中央、国务院历来高度重视治理“小金库”问题,自2009年连续三年在全国范围内开展专项治理工作,取得了一定成效。为推动“小金库”治理制度化、规范化、常态化,建立长效机制,应从会计基础工作、财政国库集中支付制度改革、非税收入、津贴补贴发放、票据使用、国有资产等方面加强管理,加强监督检查。防治“小金库”,源头治理腐败。