论国有资本经营预算制度

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分.中国尤其需要建立国有资本经营预算制度.1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立.今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题.     

国有资本经营预算管理制度的确立与实施

一、国有资本经营预算管理制度建设的体制背景 理解国有资本经营预算制度建设,首先要充分了解国有资本经营预算制度建设相关的政策环境和体制背景.笔者认为,国有资本经营预算制度建设能够顺利进行主要取决于三个方面的体制背景因素.我国新型国有资产管理体制是国有资本经营预算制度建立的体制基础,我国复式预算管理体制的提出和完善是国有资...     

试论国有资本经营预算的会计基础

随着国有资产管理体制改革的不断深化,国有资本预算管理也经历了从国有资产经营预算到国有资本经营预算的发展历程。1993年,中共中央提出了＂改进和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产经营预算＂的要求。     

国有资本经营预算管理的继续改革及完善（一）

国有资本经营预算的实施,不仅使国有资本在经济运行微观层的作用得以充分发挥,而且使国有资本在经济运行宏观层的引导及调控力进一步凸现。当然,也必须承认,国有资本经营预算与复式预算或政府预算体系中的其他预算相比,起步晚、经验少。     

国有资本经营预算制度研究

国有资本经营预算是政府复式预算的重要组成部分,是按照国家所有、分级管理的要求,由各级政府在其权限范围内编制的,政府以国有资产所有者身份以其经营性国有资产在市场竞争领域进行经营活动,依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是国有资本在一个财政年度内的收支计划,反     

推行国有资本经营预算前期准备工作的思考

所谓资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。根据《预算法实施条例》的规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算。     

试论国有资本经营预算协调性

国有资本经营预算是近年来理论界较为关注的问题,是随着我国经济体制改革的进一步深化,结合逐步推进社会主义政治体制改革的形势所推出的一项旨在加强国有资本管理、确保国有资本保值增殖、优化产业布局和产业结构,同时有利于完善财政复式预算体系的重要举措。落实和推进国有资本经营预算制度是一项     

关于建立国有资本经营预算制度问题的思考

国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。     

关于建立国有资本经营预算制度问题的思考

国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。     

《北京市国资委国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》解读

近期，北京市国资委出台了《国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称绩效评价办法），就北京市国资委和市属国有企业的国有资本经营预算绩效评价工作内容和实施框架进行了明确，对促进企业不断加强国有资本经营预算管理，提高国有资本经营预算的执行水平具有重要意义。     

浅论我国国有资本预算管理体制的构建——基于发达国家的经验

2003年国有资产监督管理委员会的成立,标志着我国新型国有资产管理体制的建立。在新型管理体制下,如何完善对国有资本的预算管理就成为一个重要的课题。针对我国国有资本预算管理面临的问题,借鉴发达国家的经验,提出了我国构建国有资本预算管理体制的思路。     

国有资本经营预算能够提高地方国有企业投资效率吗？

以A股地方国有上市公司为研究对象,从投资效率的角度考察国有资本经营预算制度的实施效果,并进一步检验其对企业价值的影响。研究发现,国有资本经营预算能够显著抑制地方国有企业的非效率投资,尤其是抑制过度投资行为,并且这种影响对处于市场化程度较低地区的地方国有企业更加显著。进一步研究发现,国有资本经营预算能够通过抑制非效率投资来促进地方国有企业价值的提升。     

国有资本经营预算监控系统的构建

文章针对国务院国有资产管理委员会正在试点实施的国有企业管理改革,即国有资本经营预算制度在实施过程中的“瓶颈”——监督与控制问题,通过参考国外政府预算监控的实践经验,借鉴系统审计的思路和方法,提出了构建国有资本经营预算体系的多维网络式监控系统的主张,即由内部监控系统和外部监控系统协同构建,并且对该系统构建的理论依据、主体、目标和方法等进行了分析和讨论。     

国有企业资本运营研究

在新的经济环境下,资本运营日益受到重视。资本运营作为国有企业发展和改革的重要途径以及一种制度创新,在我国大力开展,将有利于调整经济结构,促进资源优化配置,对增强企业市场竞争力和实现企业优势集中等都具有十分重要的意义。本文论述了我国国有企业进行资本运营的必要性,对企业资本运营策略进行研究,并指出我国国有企业进行资本运营存在的问题及对策。     

对加强企业资金运作有效监控的探讨

企业资金的运用历来是资金监控的重点,对资本性支出企业应主要在加强定量决策和决策程序的民主化上下功夫,对于收益性支出则应加强预算管理并建立严格的审批制度.为了做好对企业资本运作的有效监控,企业应建立一套完整的财会制度体系以及决策机构的制约制衡机制.     

行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文分析了行政事业性国有资产管理中存在的问题,指出行政性事业国有资产的资产形成渠道多、来源复杂;资产管理分散,部门之间缺乏有效协调;使用上缺乏责任机制和监督机制;法律法规以及政策措施建设滞后等.因此,加强行政事业性国有资产管理,一是要建立健全行政性资产监督制度;二是要强化预算管理,建立行政事业性国有资产调剂制度;三是要实行统一权责管理;四是要建立行政事业性国有资产市场化的运营体系.     

国有商业银行股份制改革预测模型研究

我国国有商业银行股份制改革在实践中面临诸多问题。本文认为,要形成有效的公司治理结构,加强资本市场约束,让国有银行能最大限度地提高资本运营的效益,保证国有资产安全和增值,必须在动态的决策中层层推进。本文通过模型推论证明,实现改革中心目标的条件是改革需要关注的是过程控制而不是状态评估。     

关于国有资本运营公司履行出资人职责——对集中统一监管省级经营性国有资产分类管理的研究

资本运营公司应认真贯彻落实《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《省属国有企业管理体制改革方案》的要求,推进经营性国有资产集中统一监管,促进国有资本流动,提高国有资本运营质量和效益,实现国有资产保值增值。为推动省级国有资本运营公司试点改革方案的实施,按照"培育壮大一批、重组整合一批、清理退出一批"的思路,实现"接得住、管得好、能发展"的改革目标,论文研究探索切实可行的分级分类管理办法。     

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措，也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念，系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系，并结合当前北京市国资国企改革发展实际，围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

我国改制企业中现存问题以及对策

党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,党的十六大报告又明确指出,要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,积极推进股份制,发展混合所有制经济;党的十六届三中全会也再次强调,积极推行公有制的多种有效实现形式,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式.国家对国企改革逐步的强调了国企改革的步骤方针,可见国有企业改革仍然是我国经济体制改革的中心环节.国有企业改革的目的即通过改制建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“的现代企业制度,最终实现国有费产的保值增值.文中以国有企业改制企业目前的现状为主线,浅析现代企业制度的落实与前景,并对改制企业当前存在的问题提出相关建议.