莫让村务公开栏成摆设

党中央曾多次明文规定:凡是农民群众普遍关心的涉及农民群众切身利益的焦点、热点及重大问题都要向村民公开。公开的时间要及时,公开的内容要简洁明了,让群众能一目了然。然而,笔者下乡调研时,注意观察过不少地方的村务公开栏,发现许多村务公开栏一直空着,成了名符其实的摆设品。有的地方虽然“村务公开”了,但公开的内容却变了味,不是群众普遍关心的涉及农村计划生育、救济粮款的发放、费税改革、土地审批等热点问题,而是某方面的工作总结、“先进材料”等,成了炫耀村干部的表功栏.     

意见箱的“意见”

农村实行村务公开、民主管理以来，为了让群众充分反映意见和建议，不少地方都在“明白墙”旁设了个意见箱，可以说这更有利于直接听取群众的意见。然而令人忧虑的是，有的意见箱是应付上级检查的，热热闹闹一阵子。由于疏于管理，重视不够，一些“村官”打开意见箱时，发现无意见，却感到“欣喜”。认为村里设的意见箱没有征集到一点意见，这表明群众对村里各项工作是满意的。笔者认为，一些地方无意见时，确实是工作做得好。然而，更多的无意见也表明有意见，此时无声胜有声。意见箱里无意见，究其原因：首先是由于“村官”和群众素质参差…     

村务公开栏使融安农民心平气顺

近日，笔者在融安县雅瑶乡章口村采访时看到，刚换上新内容的村务公开栏前围了不少农民，大家边看边议论，有的人还用笔做记录。村民韦昌庆告诉笔者：“自从村上办起了村务公开栏，村上的大小事再也不用通过小道消息打听了，凭每个月二期公开栏，农民看后心平气顺多了。”据了解，为了让村民更好地了解村里的大事小事，像章口村一样，融安县138个行政村先后办起了村务公开栏。、     

三道“防火墙”把牢财务监督关

“现在村集体的每笔收入、支出，我们都了如指掌，心中有数。”2009年2月16日，在临海市桃渚镇石仓村村委会楼前，55岁的村民金国峰在村务公开栏前高兴地说。原来，当天村“两委”更新了村务公开的内容，像这样在村务公开栏上公开村财收支、公益事业建设、农医保等村务情况，已成为村民关注的热点。     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

“政策公开”须跟上

笔者最近下基层检查工作时非常欣喜地看到,“村务公开”在农村得到普遍的实施,村务管理的透明度大大增强,农村干群关系得到极大改善。但是,在公开村务的同时,由于村干部们没有注意到给群众宣传党的政策,村务公开栏中看不到有关政策     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

为村务公开叫好

日前,我们到山东省莱阳市冯格庄镇了解社会治安综合治理情况,见这里许多农村都在村中显眼处建起了政务、经济公开专栏,挂起了村民意见箱。据了解,这是该镇在规范农村管理工作秩序时推出的一大举措。两个公开专栏主要是对村内的政务和经济方面发生的有关事宜,按月公布上墙,接受村民的检查监督;意见箱则是收集村民的意见和建议。由于该镇实施了村务公开促廉政的措施,有效地规范了干部的行为,密切了干群关系。去年以来,该镇各种非生产性     

"群众的心里话"落实否?!

笔者在农村走访时,看到一些村“在村务公开栏”中开辟“了群众的心里话“”、干群心声“”、群众意见箱”等栏目。这些栏目的开设,可以使干部更加了解群众的所想、所愿,进一步贴近了群众,从而拉近彼此间的距离。但是,这些“心里话”“、意见”是否得到有效落实和解决,则不得而知。如果光有心里话,光有意见,而没有得到落实,那不就成为群众心目中“的牢骚栏“”、发泄栏”,村干部心目中“的花样栏“”、取宠栏”了?任何一个村,无论在农田水利、费用征收,还是在计划生育、债务化解等工作中,都不能肯定地说没有任何问题。在一些具体工作中,总有…     

浅谈村务公开中存在的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》中指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。”“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开。”随着农村民主政治的不断加强，搞好村务公开已越来越成为广大群众普遍关注的热点问题之一。从笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在不少问题。主要表现在：一是公布形式不规范…     

“群众的心里话”落实否？！

笔者在农村走访中,有的村在“村务公开栏”中开辟了“群众的心里话”、“干群心声”、“群众意见箱”等栏目,这些栏目的开设,使村干部更加了解群众的心中所想、所愿,更近一步地贴近了群众,从而拉近了彼此间的距离。但是,这些“心里话”、“意见”是否得到有效落实,则不得而知。如果光有心里话,光有意见,而没有得到有效落实,那不就成为群众心目中的“牢骚栏”、“发泄栏”了?任何一个村,无论在农田水利建设、“一事一议”,还是在计划生育、债务化解等工作中,都不能肯定地说没有任何问题。在某项具体工作中,总有个别环节出现这样那样的缺点和…     

决策公开——农民对乡务公开的新要求

继村务公开在广大农村扎根之后 ,乡务公开已逐步在全国范围内推开。农民朋友对乡务公开有何要求？希望从公开的乡务中了解些什么？带着这些问题 ,笔者进行了走访。从走访的情况看 ,广大农民朋友对乡务公开与对村务公开的要求有所不同。对村务公开而言 ,农民关注的是农民负担、集体经济开支、宅基地审批等涉及自己具体利益的情况 ;对乡务公开的要求层次则较高 ,其中多数农民关注的是乡镇政府发展本地经济的决策思路问题。因为 ,乡镇政府比村委会的工作要“宏观”一些 ,它主要是通过行政决策的制定和执行来指导发展农业生产 ,管理农村经济 ,其…     

村务公开不妨设个"提问栏"

时下，各地农村普遍推行村务公开，其明显的标志就是设置了“村务公开栏”，定期向群众公布村里的重大事项。这确实在一定程度上密切了干群关系，也有利于群众监督干部工作。 　　但笔者时常发现，许多“公开栏”中公开的内容一般比较笼统，特别是群众关心的一些热点、难点问题，如对村级财务收支等问题，只公开数据，却不说为什么要开支。因此，群众戏称这样的公开是“村雾公开”。 　　由此看来，村务公开工作有待进一步完善，尤其在全国农村普遍开展“三个代表”重要思想学习教育活动的今天，坚持和完善村务公开制度，意义更加深远。我们…     

华坛山镇推行村务公开见成效

１９９７年以来,江西省上饶县华坛山镇在村务管理工作中,抓住农村热点、难点问题,从强化财务管理入手,推行村务公开。通过一年多的实践,取得了初步成效。实行村务公开后,村干部的工作置于群众的监督之下,有效地控制了挪用、挥霍集体资金的现象,干部廉政意识明显增强。１９９７年全镇减少招待费和不合理开支１０万余元,收回干部挪用公款２万余元、多领补贴１．５万元,村干部主动归还欠款２万余元。该镇结合实际,确定了“村务公开,民主管理”的具体内容及公开程序。在公开形式上,对要求定期公开的内容,各村在群众居住集中的地段设立村务公开栏…     

财务公开:应以百姓满意度为标准

近几年来,财务公开作为村务公开的一项重要内容在农村得到了普遍推广。时至今日,村务公开对老百姓来讲,已不是什么新鲜事。但要知道,公开除上级下达的一些硬指标和村里的重大事项外,财务公开才是老百姓最关心、最敏感的问题。在实行村账乡管以后,账在乡里做,村里只设出纳,每月只是按规定的报账时间到经管站报账,核对一下账面余额,而后再将收支情况在村务公开栏进行公开。这种做法看似真正的亮家底,殊不知里面还有些模糊和“猫腻”。一是制度不严。不少地方的村务公开制度不全,执行和落实不够,长期未按制度要求开展活动,监督不力,村民主理财…     

二十年一本明白账——射阳县同胜村实施民主理财纪实

提起农村工作,最难的当数村提留、乡统筹“两款”上交,这已成为广大基层干部的共识。然而,笔者在江苏省射阳县临海镇同胜村采访时却惊喜地发现,该村由于长期坚持村务公开,民主监督,干部廉洁,勤政为民,使“两款”上交工作化难为易,农民群众积极主动将款交到村部,各项工作顺利开展。时至今年,该村已连续二十年实现“三不欠”,即:农民不欠村集体,集体不欠农民,农民和集体不欠国家。 自1979年实行联产承包责任制以来,同胜村党支部、村委会带领群众奔小康,村民致富了,集体经济壮大了。该村一直坚持各项事务公开,顺乎民意,赢得了民心,村务工作难题迎刃而解。 民主理财,账务公开。账务公开,是村务公开的重点,也是群众关注的焦点。20年来,同胜村在账务管理上坚持采取收入笔笔入账,支出当月签报。对     

健全和完善村务公开的有效举措--嘉定区江桥镇太平村组务公开纪实

最近,中央提出健全和完善村务公开和民主管理,把村务公开作为新时期推进农村基层民主自治,解决“三农”问题、全面建设小康社会的施政纲要,具有现实的针对性和深远的指导意义。嘉定区江桥镇太平村顺应民意,由村务公开延伸到组务公开,健全完善了村务公开制度,深化了村民的事让村民明白,村民的事让村民管理。     

"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…     

把权力交给农民

近几年来,“村务公开”在全国农村普遍推开。但是,最近新闻媒体在赞赏这种做法之余,也连连曝出许多“假公开”的新闻,不能不引起人们的深思。 搞假公开,或者是应景式、应付式的公开,其实际作用还不如不公开。那么,究竟采取什么措施才能把“村务公开”引入正轨呢?笔者根据农民反映的     

华坛山镇推行村务公开见成效

１９９７年以来,上饶县华坛山镇从强化财务公开入手,推行村务公开,实行民主管理,取得了初步成效。该镇的具体做法是：（一）加强村务公开,民主管理工作的组织领导。推行“村务公开,民主管理”是一项涉及面广、情况复杂、任务繁重的工作,该镇成立了由党委书记任组长...