探索“两费”案件执行新路

一、分析"两费"执行案件特点,探索执行新路子农村"两费"(村提留、乡统筹费用)执行案件,既具有一般非诉行政案件的属性,又有其自身的特点。其主要表现:一是发案量大,各乡(镇)成批向法院申请,法院工作负荷猛增,压力大;二是被执行人居住集中,相互攀比性强,有些被执行人之间是父子、兄弟及其他亲属关系,往往互相护短;三是被执行人均是农民,组织纪律性不强,法律、政策观念淡薄,对乡(镇)政府作出的征收决定书的合法性持怀疑态度;四是对依法履行村提留、乡统筹与乱集资、乱收费及减轻农     

以村计提的探索与实践

以村计提的探索与实践●李兴发侯辉董克峰《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出：按照公平合理负担的原则，改革完善以村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提...     

对农村提留统筹费收取难的调查与思考--兼谈农民负担何以减而不轻及对策

一、原因分析农民拖欠、拒交提留统筹费及农民负担减而不轻问题产生的原因是多方面的 ,浅析如下 :(一 )农村经营管理体制变革 ,负担载体转移　农村实行家庭承包经营责任制之前 ,经营管理体制是人民公社、大队、生产队三级所有 ,队 (生产队 )为基础 ,负担载体是生产队 ,农民吃的是“大锅饭”。农业税、公积金、公益金、村干部误工补助等各种负担 ,都由生产队集体负担 ,农民不直接从腰包拿钱 ,负担是隐形的 ,农民感觉不到负担的轻与重。生产队除去上缴税赋、留存积累和生产费用及有关费用外 ,根据剩余劳动产品 ,进行口粮分配 ,工值计算 ,年终…     

农村村债务的原因分析及对策

近年来 ,由于种种原因 ,村级不良债务负担已成为农村工作中不容忽视的重要问题 ,必须尽快化解各地村级不良债务 ,推动农村经济的发展 ,确保一方的社会稳定。一、负债原因1 借款建设。农业生产受自然灾害的影响很大 ,为了增强抗御自然灾害的能力 ,就得加大农田基本建设。要建设就得投入资金 ,而财政拨款远远不够 ,只好靠贷款来支付 ,这样年复一年 ,村债务就越滚越多。2 盲目开发。为了增加村集体的经济收入 ,不少的村煞费苦心 ,盲目投资 ,兴办企业。谁知商场如战场 ,投多少亏多少 ,这样 ,村级不但没有增加经济收入 ,反而更加债台高筑。3 摊…     

对农民持续增加收入的探索

实现党十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标。必须解决好农民小康问题，没有农民的小康。就没有全国人民的小康。全面建设小康社会重点在农村、难点在农村、潜力在农村，关键是增加农民收入。本文结合江苏省农民收入增长情况。对当前农民收入现状、制约因素及增收对策进行初步探讨。     

辽宁农业综合开发的实践与思考

辽宁是首批被国家列入农业综合开发区的省份之一。农业综合开发对于加强农业基础地位，促进粮食等主要农产品基本自给，增加农民收入，加快农业现代化步伐，带动全省农业和农村经济全面发展，发挥了重要作用。     

完善农业政策性银行职能的探索

“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。这是党的十六大赋予新世纪、新阶段农业、农村、农民问题的新内涵。党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议都把“三农”问题作为“全党工作的重中之重”来提出。中国农业发展银行是我国惟一的一家农业政策性银行，有效探讨和研究完善其职能，对于构筑新型农村金融服务体系和满足“三农”发展的需要，加快全面建设小康社会的步伐有着重大的现实意义。本文就如何完善农业政策性银行职能、充分发挥其特有的支农作用问题，谈几点认识。     

农村经济面临的突出问题与建议：对当前形势的两种不同判断

前不久,中国社会科学院农村发展所、国家统计局农村司和中国社科院办公厅在京召开“1993-1994年农村经济形势绿皮书”研讨会。来自中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国家体改委、国家统计局、农业部、中国农科院和中国社科院的30余位专家学者讨论了当前农村经济改革与发展面临的突出问题及其深层次原因,并提出了对策性意见。现将与会者的观点综述如下。 第一种观点。农业尤其是种植业增长陷入困境,很可能导致出现新一轮的徘徊,国民经济持续稳定发展将面临严重威胁。其理由是:     

实践"三个代表"思想推进上海市农业产业化经营

江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的重要讲话中指出:"我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得实在的经济、政治、文化利益."这是对中国共产党80年奋斗历程和基本经验的重要概括.当前,在推进上海都市型现代农业建设中如何代表最广大人民根本利益?我们认为,农业产业化经营,可以极大地解放和发展农村社会生产力,代表了我国农业先进生产力的发展方向,代表了最广大农民群众的根本利益.扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民.     

当前“三农”形势与对策思路

2001年以来,中央进一步提高了对解决“三农”问题的重视程度,为此采取了一系列切实有效的政策措施。各级地方政府也进行了大量卓有成效的工作。因此,农业和农村形势有了明显的转机。主要表现是：在遭受特大旱灾和严重煌灾的背景下,农业仍能平稳发展;乡镇企业继续保持了较好的增长势头;农业劳动力转移规模进一步扩大,促进农民增收的能力进一步增强。在推进结构调整,发展农业产业化方面,多数地方目标基本明确,思路基本清晰,步伐进一步加快,效果也在逐步显现。但是,在农业和农村经济中,尤其是在增加农民收入中,仍存在一些值得高度重视的问题。     

笸萝铺村的变迁——包头市九原区兴胜镇笸箩铺村党支部带领群众发展经济纪实

包头市九原区兴胜镇笸萝铺村有340口人耕地面积2000多亩．这个村地处九原区最高北端紧挨大青山脚．高低不平的丘林地段没有引水条件全村没有一亩水浇地。过去村民们仅靠这人均5亩的泽地维持生活，形成靠天吃饭的不良状况。如果遇水旱地，降雨少，村民们收成少的可怜，     

县域经济发展与农业信息化

县域经济是一个县级行政区域范围内各类经济的总和。一般以城镇为中心，以农村经济和农业为主体，由一、二、三产业和各种经济成分构成的复合系统。以信息和信息技术广泛应用为核心的农业信息化是现代农业的重要特征，具有极强的渗透和带动作用。通过信息化促进县域经济发展是解决“三农”问题、城乡统筹发展的必然选择。     

农民教育活动的实践与思考

1999年以来 ,沐川县通过试点 ,在全县开展农民教育活动 ,动员和引导农民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展 ,取得了较好成效。一、活动背景农村实行家庭联产承包以后 ,形势发生了较大变化 ,面对新的形势 ,如何把农民有效地组织起来去参与市场竞争 ,发展经济 ;如何加强农民的教育管理、提高 ;如何引导农民参政议政 ,实现村民自治 ,是新世纪农村思想政治工作面临的一大难题。作为刚脱贫的沐川县由于经济基础差、基层工作难度大、农村群众文化水平低等诸多原因 ,农村存在 4个方面的突出问题 :一是村民自治意识和集体主义观念淡薄。农民等…     

农民增收的困境与抉择

一、农民收入现状及结构分析进入 2 0世纪 90年代中后期以来 ,我国农民收入增幅大幅度降低 ,1995年至 2 0 0 0年全国农民人均纯收入实际增长率分别为 5 0 %、9 1%、4 6 %、4 3%、3 8%、2 1%。从绝对数上看 ,年平均仅增加112元 ,其中 2 0 0 0年比 1999年仅增加 4 3元 ,若排除统计上的误差等方面的因素 ,农民的收入增幅可能会更低 ,特别是一些中西部贫困地区与粮食主产区 ,农民收入甚至呈现负增长趋势。从地域上看 ,1999年广东省农民人均纯收入 36 2 9元 ,相当于同期贵州省的 2 6 6倍。从城乡差距看 ,1997年我国城市家庭人均可支配收入为…     

以信息化推动农业产业化的实践与思考

随着我国加入WTO和信息技术的广泛应用，农业将进一步融入世界经济一体化潮流之中，农业产业化发展面临着一个更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争，这就对分散经营的千家万户以及农业龙头企业与大市场的衔接提出了新的要求。为确保农业产业化经营在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，寻求到新的发展空间，必须充分发挥信息化的作用，为农业产业化发展装上助推器。     

村合作经济组织如何计提坏账准备

随着农村经济的发展,村合作经济组织的应收款项金额逐步增大。新疆伊犁哈萨克自治州直属八县一市村合作经济组织2002年度共有资产61024万元,其中应收款为36076万元,占资产总额的59.12%,是净资产总额的1.177倍。因此,加强应收款项的管理对增强合作经济组织的经济发展后劲,提高经济实力显得尤为重要。笔者认为,加强应收款项的管理,一方面要加大应收款的回收力度,但更重要的是,要加大对应收款项收回可能性的分析研究力度,对应收款项应采取计提坏账准备的政策。这样可以避免集体资产的虚增,使资产负债表更能真实反映村合作经济组织的资产状况,也…