完善我国政府采购制度的思考

我国从1996年开始试行政府采购制度，至今已走过十二个年头。回顾这十二年的发展历程，我国政府采购制度取得了喜人的成绩，积累了丰富的经验。但是，目前我国政府采购制度依旧存在很多问题，难以面对新的形势，应对新的挑战。为此，本文将在回顾和肯定已有成绩的基础上，探究目前我国政府采购制存在的问题，并针对这些问题提出进一步改革的建议。     

政府采购资金核算问题的探讨

随着我国社会主义市场经济的建立和发展，政府采购行为迅速市场化，迫切需要通过建立政府采购制度，统一规范政府采购行为，以加强财政支出管理，增强国家宏观经济的调控能力，保护民族产业的发展，限制腐败的滋长和蔓延。我们调查，目前全国大部分省市都在试行政府采购制度，并在降低成本和防止腐败等方面取得了初步成效。在１９９７—１９９８年间，深圳市实行政府采购公开招标总金额６．６亿元，与原来由各行政事业单位分散采购方式相比节约资金约７５００万元，达１１．３６％强①。其他省市试行政府采购制度后，节约资金均１０％左右。…     

政府采购审计初探

财政部１９９９年４月颁布的《政府采购管理暂行办法》第四十二条明确规定 :“政府采购应当接受审计、监察等部门以及社会的监督。”政府采购审计是指审计机关对国家各级机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位使用财政性资金获取货物、工程和服务行为的真实性、合法性、经济性、效率性和效果性进行的审计监督。随着全国财政系统中的大部分地（市）、县相继试行政府采购制度 ,建立相应的监督体系 ,在政府采购工作中开展有效的审计监督 ,非常必要。一、实施政府采购审计的现实意义及主要特点我国许多地方在试行政府采购制度时 ,在…     

积极推进政府采购制改革的健康发展——兼述《政府采购管理暂行办法》的发布和施行

目前我国政府采购制改革正沿着规范化、制度化稳步向前发展。今年四月份财政部发布的《政府采购管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）是指导我国当前政府采购事宜的一个法规性文件，它对我国积极推进政府采购制改革的健康发展将起到重要的作用。　　一、《暂行办法》对我国政府采购中一些基本问题作了原则性规定　　当前我国政府采购工作正由初创阶段向全面展开过渡，各地情况参差不齐。有些地方政府采购工作比较系统，正在较大范围里得到推广；而有些地方尚处于试行阶段。各地虽然在实行范围和程度上不同，但只要推行这一制度就能获得明…     

青岛市强化对采购代理机构的监管

自我国试行政府采购制度以来,采取什么样的管理与执行模式,既机构设置合理,又能保证运作顺畅,以确保政府采购规范、公正、透明、高效地发展,就成为各地非常关心,也积极探索的一个重要课题。青岛市在这方面以加强规范管理为核心,引入和充分发挥市场机制,强化对从事政府采购业务代理机构的监管,积累了可贵的经验,可引为借鉴——     

浅议政府采购监管

随着我国《政府采购法》的实施，政府采购工作在法律制度土得到了进一步完善。由于政府采购制度在我国的实行时间不长，没有足够经验借鉴，相应的配套措施不健全，尤其在采购的监督机制方面存在严重的不足。应建立完善政府采购监督的法律体系、构建完善的政府采购监督的程序机制，完善我国政府采购的监督机制。     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史,而且发达国家是在市场经济发育比较成熟、市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国,虽然《政府采购法》业已出台,但我国政府采购制度尚处于试行阶段,各地分别实行的政府采购还面临着许多问题,诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式,以及政府采购信息系统和监督机制的建立等,亟待加以解决。     

《完善政府采购制度研究》序

我国政府采购制度，如果从上世纪九十年代中期在地方上试行起算，至今已有十多年了。现在这一制度正面临越来越多的挑战，制度改革和完善已经不容忽视和延迟。在有关此题目的众多学术研究和著述中，呈现在读者面前的这本《完善政府采购制度研究》，是值得一读的学术佳作。这里我想简要谈一下政府采购制度完善的理由和学术研究对政府采购制度完善的重要作用。     

阳光照耀“民心工程”——河南省对“农村中小学抗震危房改造工程项目”实施政府采购

目前，我国大部分农村中小学校舍破旧不堪，严重影响了学校的正常教学，甚至危害到师生的生命安全，危房改造迫在眉睫。将危房改造工程纳入政府采购，可节约资金，确保工程质量，让师生在安全的环境中学习工作。这次河南省中小学抗震危房改造工程项目试行政府采购，取得了社会效益和经济效益的双丰收。     

中西方政府采购制度比较研究

中西方政府采购制度在管理机制、政府采购法制定、采购原则、招标采购方式、申诉方式、对本国市场的保护、政府采购信息的公布和电子信息技术的应用等方面存在较大差距。我国应充分借鉴发达国家政府采购的有益经验，加快建立集中和分散相结合的政府采购制度及其管理机构，完善政府采购法律体系，有效引导政府采购行为、保护民族工业，充分运用现代化电子信息技术、提高政府采购效率，以建立和完善我国政府采购制度，促进我国政府采购事业健康发展。     

完善地方政府采购的若干建议——以浙江省丽水市为例

我国政府采购活动自1996年开始正式试行,并取得一定成效,但与发达国家政府采购规模相比还有很大距离,因此,完善创新我国的政府采购活动迫在眉睫。鉴于此,本文以浙江省丽水市政府采购的实践为基础,就其如何在运行中完善进行了粗浅的探究,并提出一些建议。     

基于美国政府采购制度的比较研究

本文通过对中美两国政府采购在覆盖范围和规模、信息发布平台的完善制度、监督管理机制、专业人才的素质和培养、法律的完备性等五个方面的比较分析，反映出我国的政府采购制度还不尽完善，我国应借鉴美国的经验和先进做法，结合实际，完善现有的政府采购体系，这对于我国从容加入GPA的谈判，有着重要的意义。     

灵活管理 推进政府采购工作深化

政府采购工作在我国没有现成的经验可借鉴，只能在《政府采购法》框架内，结合本地实际情况，灵活管理，逐步推进。本文总结了廊坊市政府采购工作，提出以下几点建议：     

完善地方政府采购的若干建议——以浙江省丽水市为例

我国政府采购活动自1996年开始正式试行,并取得一定成效,但与发达国家政府采购规模相比还有很大距离,因此,完善创新我国的政府采购活动迫在眉睫。鉴于此,本文以浙江省丽水市政府采购的实践为基础,就其如何在运行中完善进行了粗浅的探究,并提出一些建议。     

综述部分国家和地区政府采购管理制度

政府采购制度在我国已实施了多年，总的来说，它在提高我国政府部门购买公共产品的效北和节约资金方面的确起了重要作用。然而，不可否认的是我国的政府采购制度毕竟年青，不可避免地会出现这样或那样的问题，学习国外政府采购制度管理方面的经验，取其所长，为我所用，这才是确保我国政府采购制度长期健康发展的有效途径。以下从六个方面综述部分国家和地区的政府采购管理制度。     

规范政府采购行为 提高政府采购效率

自1996年我国试行政府采购制度改革，特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我省政府采购制度改革工作起到了长足发展。纳入政府采购的项目不断增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到小汽车维修、保险、医疗设备、管理信息系统构建等领域；采购规模不断扩大，2001年全省政府采购规模为10．73亿元，2003年达到25．27亿元，政府采购平均采购支出节约率都在10％以上，提高了资金使用效益。规范了政府采购行为，初步堵塞了“人情采购、红包开路”的腐败漏洞，增强了财政的监督职能，提高了财政对支出管理的水平。由于政府采购制度改革工作是一项新生事物，在工作中还存在着不尽完善的地方。     

县级政府采购工作应不断规范和完善

政府采购是国际上通行的以集中招标、投标为代表的政府采购方式，其特点是公开、公平、公正、透明，资金使用效率高、成本低。我国虽然试行政府采购制度不长，却收到了从源头上预防和治理腐败、有效地控制和压缩财政支出等功效。县级政府采购由于刚刚起步，还存在很多问题，要把政府采购这项工作好事做好，还应注意避免以下几种倾向。 　　（一）政府采购管理体制不规范，不少地方政府采购管理体制不统一。政府采购管理机构和具体操作机构不分，政事合一，或一个机构，一套人马，两块牌子，既制定政策又具体操作，既行使监管又具体执行，这…     

政府采购制度的认识与实践

政府采购是以政府为主体的采购行为，而政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化，它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系。在世界范围内，政府采购制度迄今已有200多年的历史，而在我国则刚刚起步。因此，在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上，建立并完善我国的政府采购制度，将对我国的市场经济建设，乃至社会政治发展都会产生深远的影响。     

国际化进程中政府采购创新机制探讨

我国加入世贸组织后，政府采购制度建设明显加快。但与西方国家比较，政府采购在我国还是新生事物，起步晚，发展历程短，管理体系尚不健全，在今后的改革中需要进一步创新和完善。随着全球经济一体化进程的加快，我们应深入研究如何应对未来我国政府采购市场的对外开放，促进和支持当地经济发展。笔者从我国目前政府采购的现状入手，针对当前政府采购中存在的问题与不足，提出了如何在国际化进程中，借鉴国际经验，进一步优化我国财政支出结构、完善政府采购制度．创新政府采购机制，提升政府驾驭市场经济运行的能力，促进各地经济发展。[编者按]     

对完善政府采购制度规范采购活动行为的思考

我国政府采购制度实施以来，特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，从中央到地方在对政府采购制度的学习宣传、贯彻落实上，各地从实际出发，进行了着实有效地探索，取得了有目共睹的成绩，积累了丰富的经验，正以日新月异的趋势发展，打造着社会主义市场经济条件下竞争机制的诚信典范。但是，在政府采购监督管理部门与政府采购执行机构之间，政府采购当事人之间，