转移支付审计探讨

转移支付是我国财政制度的重要组成部分,开展转移支付审计具有重要的现实意义。本文分析了我国财政转移支付的发展概况及其特点,认为转移支付审计应向绩效审计方向转变。本文围绕三性目标,对实现转移支付审计向绩效审计方向的转变进行了探讨。     

财政转移支付绩效审计理论框架

初步探讨、归纳了财政转移支付绩效审计的理论框架、绩效评价的指标和方法,为转移支付绩效审计提供了一些理论上的支持。     

财政转移支付绩效审计理论框架

初步探讨、归纳了财政转移支付绩效审计的理论框架、绩效评价的指标和方法,为转移支付绩效审计提供了一些理论上的支持。     

政府生态转移支付绩效审计标准探究

生态转移支付作为国家财政支出的重要组成部分,随着国家审计力度的不断加强,针对生态转移支付的绩效审计成为焦点。但是,目前我国还没有形成完整的相关绩效审计标准,故阻碍了绩效审计的全面开展。本文以审计标准为切入点,对生态转移支付绩效审计标准的原则、内容和特点等问题进行阐述,提出了建立生态转移支付绩效审计标准的初步构想,并结合模糊综合评价法建立模型以更好的应用,实现生态转移支付绩效审计的意义。     

论财政专项转移支付审计

我国现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征，存在一些不容忽视的问题．特别是专项转移支付制度实施过程中存在很多违规操作。做好财政专项转移支付的审计工作，应把握以下几个主要环节：     

财政转移支付规范化初探

党的十六届六中全会《决定》提出“完善中央和地方共享税分成办法,加大财政转移支付力度,促进转移支付规范化、法制化”的要求,是我国今后建立公共财政和构建和谐社会必须高度重视、认真解决的重大实践任务与理论课题。笔者认为在促进转移支付规范化、法制化过程中应注意解决以     

转移支付制度

是公共财政的一个重要内容，也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。操作方法是中央政府向地方政府、地方政府向下级财政无偿划拨资金，有时各地财政之间也发生少量的横向转移支付。     

中央财政转移支付制度框架问题研究——兼论转移支付绩效管理制度

党的十九大赋予财政改革两大核心任务,一是建立和完善中央与地方财政关系,二是全面实施预算绩效管理。围绕这两大核心任务,以建立和规范中央对地方转移支付制度及其绩效管理制度为突破口,财政体制改革取得显著成效。文章对“十三五”期间中央对地方转移支付规模和结构进行回顾,分析了其发展变化特征,梳理了现行转移支付制度框架及绩效管理制度,透视了其中存在的问题,最后提出进一步完善转移支付制度的建议。     

我国国家审计对公共财政的建设性作用

我国财政正面临由建设型财政向公共型财政的转型。国家审计作为国家财政的监督者,要在构建公共财政中发挥建设性作用,必须及时调整审计策略,针对公共财政面临的主要问题,明确审计发挥建设性作用的内容,主动实现审计转型与财政转型和政府转型相互协调、相互促进,达到促进建立和完善我国社会主义公共财政的目的。     

政府审计移送对司法效率的影响

党的十八届三中全会以来,我国全面深化司法体制改革,着力推进社会体制改革。基于审计移送制度,本文以2001~2016年我国31个省(自治区、直辖市)的数据为样本,考察了政府审计对司法效率的影响以及司法公正水平对这一过程的调节作用;在此基础上进一步研究了法制环境对政府审计治理效果的影响。研究发现:政府审计移送力度越大,司法机关的司法效率越高,与此同时,司法公正水平对政府审计提高司法效率的效果具有明显的调节作用。研究结果表明,充分发挥审计机关移送线索的作用,需要从审计移送力度入手,加强部门间协作,这为我国审计机关和司法机关的高效协作提供了有益的思路。     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。     

美国联邦儿童医疗保险制度审计:分析与借鉴

本文介绍了美国审计署(Government Accountability Ofice,GAO)和美国卫生部对联邦儿童医疗保险制度执行效果的审计监督情况。并以此为切入点,分析了美国公共政策审计的三个鲜明特点:以立法模式保障审计程序的规范、定量为主体现审计方法的科学性、以需求为导向引致的审计形式多样化。借鉴美国公共政策审计实践的经验,作者提出了我国开展公共政策审计的一系列建议,包括将公共政策审计纳入国家审计发展规划,推动公共政策审计的制度化;完善法律保障,建立监督架构,加强理论引导,推动公共政策审计的规范化;以风险控制为导向,完善审计方法,把握审计时机,加强政策跟踪,坚持谨慎原则,推动公共政策审计的科学化。     

当前财政审计工作存在的主要问题和对策建议

当前财政审计工作的范围和内容、目标定位及审计组织方式有效整合中存在的问题,制约了财政审计功能的实现。这些问题的产生有外部体制原因,也有审计计划、队伍建设、考核机制及财政理论等方面的内部原因。本文提出在构建财政审计大格局的前提下,财政审计工作应更加科学合理地制定审计项目计划;围绕财政体制改革不断深化审计内容;打破部门界限,借鉴多中心理论创新审计组织方式,采取多中心协调行动、多兵种协同作战的工作模式;结合未来财政改革的方向进行审计理论研究等政策建议。     

我国小微企业金融服务的考核评价

本文借鉴美国CRA法案的考核评价方法,提出完善我国小微企业金融服务水平考核评价的相关建议：完善小微企业金融服务监管数据的系统支持和共享机制;建立分区域的小微企业金融服务考核评价机制;根据被监管机构规模分类制定考核评价内容：增强对被监管对象考核评价的软约束。     

构建与主体功能区建设相协调的财政转移支付制度研究

本文在明确界定财政转移支付的概念及其分类的基础上,详细阐述了建立与主体功能区建设相协调的转移支付制度的必要性,然后深刻剖析现行转移支付制度在满足主体功能区上的缺陷与不足,最后结合我国实际情况,提出了构建与主体功能区建设相协调的财政转移支付制度的政策建议。     

美国公共政策审计评估:分析与借鉴

20世纪70年代末兴起的新公共管理运动,其核心特征是对公共部门绩效及其责任的高度关注,这一运动对公共部门管理的理论和实践产生了深远影响,推动了预算管理制度的改革,同时为公共政策评估理论和实践的发展奠定了基础。经过近百年的发展,美国审计署作为独立监督部门,通过有效的公共政策审计评估,逐渐在国会和联邦事务中发挥着日益重要的作用。本文通过分析GAO开展公共政策审计评估的特点,提出了我国国家审计应借鉴的经验,开展公共政策审计,实现国家审计免疫系统功能的建议。     

对我国政府间转移支付的几点思考

政府间转移支付是现代市场经济国家财政体制的必然产物,但我国的转移支付仍存在着多方面的问题.我们有必要从我国的实际国情出发,作深入的研究探讨,寻求解决的最佳方式和途径.