国外促进就业再就业做法管窥

正新加坡:采用"滚动铁饭碗",调控型就业新加坡政府在制定就业政策时,以充分就业为宗旨,对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织的再培训、再就业,以新工种换旧工种,也就是实行"新饭碗"换"旧饭碗",保证绝大多数下岗人员有重新就业的机会,不是砸"碗"而是换个"碗"吃饭。这种政策有利于对下岗人员进行重新组合,使富余人员不是简单地被推向社会,而是强制培训分配上岗,这对下岗职工来说无疑是减轻了许多负担。英国:建立服务机构,导向型就业     

就业:中国的饭碗问题

人活着,首先要有口饭吃。要有饭吃,就不能没有工作。就业,在中国人心目中始终是第一位的、关系到"饭碗"的大问题。过去,我们的饭碗是铁做的,不怕摔打。现在,铁饭碗变成了泥饭碗,失业成了活生生的现实,"就业"成了令决策者和老百姓牵肠挂肚的头号问题。失业象一个幽灵,一刻也没有离开过我们多年来,"失业"与街头流浪等同。我们曾天真地以为社会主义制度下不存在失业现象,我们曾经自豪地宣布"新中     

转变观念天地宽

就业是人生的一道必答题。因为，人活着不得不为衣食住行而奔波。人们通过就业获得生活来源，以及个人发展的机会。所以，老百姓称就业为“找饭碗”。然而，随着市场化就业的推行，人们发现“国家给饭碗”、“一次分配定终生”的日子已经渐行渐远。虽然国民生产总值持续高速增长，可是“找饭碗”却越来越难。在就业问题困扰全社会的今天，人们不禁要问：我们的饭碗究竟捏在谁的手中？供过于求与供不应求有关专家指出：目前我国就业问题严峻的主要原因不在于劳动力总量的过剩，而在于社会经济结构的调整与升级造成供求失衡，人力资源在不同部…     

安庆市就业工作的一面旗帜——太湖县扎实开创就业工作新局面

太湖县地处皖西南边陲，大别山南麓，长江北岸，是传统农业大县和国家扶贫开发工作重点县，全县农业人口51．2万人。近年来，太湖在发展县域经济的同时，积极开展对农村劳动力和下岗失业人员的职业技能培训，扎实做好统筹城乡就业和下岗失业职工就业工作，有力地推动了社会经济的发展、劳动者职业技能素质的提高，开创了就业再就业工作新局面，多次受到国家相关部委的表彰，被誉为“皖西地区就业工作的一面旗帜”。     

为什么经济的持续高速增长未能缓解就业压力？

实行改革开放政策25年来，我国经济持续保持高速增长，GDP年均增长率超过了9％，成为世界上经济增长最快的国家之一。虽然经济的高速增长创造了大量的就业岗位，但是由于人口与劳动力增长较快、经济结构失衡状况不断恶化，我国的失业压力却有增无减，经济增长始终是在巨大的失业压力下实现的。2003年底我国城镇登记失业人口大约800万，失业率上升到     

浅议失业预警机制的建立

失业预警机制,是指通过对失业状况进行深入分析和论证,基于失业事实的严重程度,利用一定的方式,发出将有失业危险到来的通知或信号的一种机制。其主要目的是引起政府重视可能出现的失业危机,从而采取相应的措施,缓解或防范这种危机扩大。众所周知,经济全球化和经济一体化对我国整个宏观经济和微观经济产生巨大的影响,这些影响都有可能在就业领域形成极大的失业风险,影响经济的发展和社会的稳定。因此,建立失业预警机制,实行失业调控,是稳定就业局势,促进社会全面协调发展、构建和谐社会的重要举措。失业预测。失业问题不是一个简单的经济问…     

促进高校毕业生就业的政府责任

政府促进就业，是指国家运用经济、法律和必要的行政手段，对社会就业状况进行宏观调控，创造就业条件，扩大就业机会。促进就业和治理失业是各国政府的重要责任，也是世界各国政府执政的重要目标。在我国，促进就业以及做好高校毕业生就业是法律赋予政府的重要责任。     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

从完全就业到适度失业是一种历史进步

有点年纪的人都知道，新中国成立以后的几十年时间里，我们是没有失业的，政府提倡并确保社会成员的完全就业。改革开放后，用工制度搞活，有不少人确实没有“饭碗”了，但还是不准叫“失业”，最多叫“待业”。近几年，“失业”这个词，才公开见诸报端。从表面上看，似乎人们已经认可这种社会现象了，但     

失业保障水平的博弈分析

一、失业保障水平的实证研究 在市场经济条件下,任何一个社会要想完全消灭失业,实现完全就业,几乎是不可能的.换言之,现代经济中失业是不可避免的社会现象.因此,建立失业保障制度,对失业者进行救济,是达成社会公平,体现人类关怀的重要措施,是反失业的"稳定器"和"安全网".然而,人们在就业行为上的博弈倾向是追求个人效用最大化;理性的劳动者可能在高福利政策条件下选择减少工作时间或干脆失业,而在没有失业保障或失业保障水平很低时反而拼命工作.国外的一些经验研究为上述判断提供了证据.比如,美国的一项研究表明,如果美国在1976年就停止实行失业保险福利计划,那么,失业者当年的失业时间就会从4.3个月下降到2.8个月.另外一项研究表明,失业保险福利对工资的替代率每上升10个百分点,则美国失业者的失业时间就增加一周左右.     

从金融危机影响再论就业优先原则

金融危机对中国的影响，最大的威胁不在于经济增长速度下滑，而在于就业岗位的损失以及由此造成的大规模失业。这次失业冲击因同时与三个群体（城镇就业困难人员、大学生和农民工）的就业压力相碰头，并形成摩擦失业、结构性失业和周期性失业同时严峻化的倾向，因而显得特别突出。由于后两个群体是思想活跃、流动性大的青年群体，如果不能及时、妥善解决他们的就业问题，他们会成为较大的社会不安定因素。此外，就业在安定民心、稳定社会中处于最中心位置。     

再就业工程

在原有计划体制下不存在失业和再就业问题，随着劳动合同制的实行和固定工制度的改革。企业终止解除劳动合同的人员出现，大量国有企业的富余人员也要通过社会分流安置，因而出现就业转失业人员需要再就业的问题。1993年，当时的劳动部在总结各地经验的基础上，借鉴英国等国家“就业重振”的口号和用项目推进工作的做法，     

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，国际金融危机的影响进一步蔓延，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

我国现行失业保险制度浅议

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助以及再就业服务的制度。作为社会保障体系的重要组成部分，我国的失业保险制度自建立至今已经16年，伴随着国家改革开放的进程，较好地发挥了应有的作用，但随着经济的发展，现行失业保险制度与社会经济的需求出现了一些不适应。本文就我国失业保险制度的缺陷和不足谈一点粗浅的看法。     

认清就业形势 再创就业佳绩

2012年是国际金融危机爆发后的第四个年头，世界经济仍未走出困境，包括欧美发达国家在内的许多国家更是在失业危机中苦苦挣扎，经济的不景气带来失业的高企，而失业的延续又拖住经济复苏的后腿，这种恶性循环，使人不禁回想起上个世纪三十年代和七十年代的全球经济大危机和世界性失业大潮的可怕情景。历史经验证明，只有催生出新经济、新产业和新的就业增长点，才有可能有效打破这一怪圈，但直至目前，在全世界范围内还看不到这方面明显的迹象。     

企业吸纳下岗失业人员名利双收

下岗失业是社会的沉重负担,就业和再就业对群众来说是天大的事。近年来,从中央到广东地方连续下发了一系列扶持就业和再就业的政策,其力度之大,含金量之高,前所未有。国家实行的积极的就业政策,不仅给下岗失业人员带来了巨大的实惠,同时也为企业提供了一座挖掘不尽的金矿。广大企业积极投身就业和再就业工作,吸纳、帮助的下岗失业人员越多,名气就越重,利益就越大。吸纳下岗失业人员可以享受哪几个方面的好处?概括而     

关于解决劳动就业问题的几点建议

当前相当多的国有企业经营困难，下岗职工大量增加，社会对劳动力的吸纳程度不高，长期困扰经济增长和社会稳定的就业问题，近年又突出起来。一、劳动就业的主要问题1．劳动力供求矛盾突出，失业现象将长期存在。在城镇，每年都有新增加的劳动力，加上上年结转的失业人员，每年的失业人员都在增加，社会的安置能力不足。通过对辽宁省的调查，到1996年，新增加失业职工20万人，失业人数已达到70万人，当年的登记失业率大约在3．6％。2．就业的难点问题呈现出增加的趋势。一是特困的地区经济不发达，就业困难。二是特困的劳动力群体问题，一些…     

鞍山市的失业保险体系

就业与失业，从文字上看是一对反义词，从社会学角度讲则体现为一对社会矛盾的两个方面，任何社会制度下的国家都必须正视这对矛盾，因为它关系着整个社会的稳定。失业保险是我国从上个世纪80年代中期以来采用的一种国际通用的基金救助制度，这一制度的初衷是，政府和社会对失去工作而又没有经济收入的失业人员，以基金的方式保证其一定期限的基本生活，以促进其尽快就业。     

社会保障与再就业的重新认识

目前，我国正处于社会主义市场经济体制逐步建立的过渡时期，随着经济体制的转变，国有中小型企业有相当一部分停产或半停产，职工下岗失业成为经济发展过程中一个十分突出的问题。再加上目前我国人口急剧膨胀，新增就业需求也相当大，全国就业形势十分严峻。国家为了维护社会稳定，促进经济稳步发展，实施了“三条保障线”，基本上保障了下岗失业人员的基本生活，为缓解社会矛盾起到了积极的作用。但在实施过程中存在的一些弊端也逐渐显现出来，主要表现在：     

非营利组织及其就业培训的参与

就业工作牵涉千家万户，与人民群众利益息息相关，引起社会各界的广泛关注。失业不仅仅是经济问题，而且也是由于经济社会政策失调导致的复杂社会问题。目前我国由于人力资源市场还很不发达，就业与再就业政策还存在许多不完善的地方，就业的结构性问题突出。本文着重分析社会力量中的非营利组织在促进就业与培训中所起的作用，探讨其在弥补市场失灵和公共服务的不足、促进经济社会和谐发展方面的作用。