盘点2014：中国大改革新政10

1、简政放权
　　国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至11月，已经先后取消和下放超过700项行政审批事项；修订了政府核准的投资项目目录，将中央层面政府核准事项量减少约76%；全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，让审批权“晒”在阳光下。     

围观

中央关于改进工作作风的“／＼项规定”影响逐渐扩大，各地政府会议、年会缩水或陆续取消，一些事业单位和国企、央企也临时取消了年会。不少网友认为这一举措能有效遏制公款吃喝和突击花钱的风气；也有一些所在单位取消年会的网友表示失望。你怎么看一些政府部门、事业单位、国企、央企取消年会？     

后税费时代乡镇政府职能转变问题研究

乡镇作为我国的基层政府，在农村税费改革后许多职能虚化，从长期来看，乡镇政府可以取消；短期而言，我国农村地广人多，乡镇政府暂应保留以保持地方稳定，但其职能应进行转变。税费改革后，基层政府职能转变就是要强化基层政府的公共服务职能，增加农村公共品的供给；弱化行政管理职能，淡化基层政府的行政色彩。     

政策动态

2008年经济运行六项重点工作；八大措施促进产业集群发展；淘汰落后产能将获产业结构调整基金支持；服务领域外商投资限制将取消；发改委力推中小企业节能减排；政府强制采购首次确定9类节能产品；     

取消农业三税需要解决的五大问题及政策建议

为了顺利地推进和实现取消农业税这一重要举措，本文提出需要解决的五个方面问题及相关的政策建议。一是全面考虑支撑农村公共服务的税收、收费等收入的规模，统筹考虑各级财政转移支付的承受能力；二是在重构地方政府管理级次的同时，注意农村基层政权的稳固；三是需要严格农村公共财政资金的管理和监督；四是需要尽快完善政府闾财政关系和转移支付制度；五是需要加强对统一城乡税制的调查研究。     

深化主产区粮食流通体制改革思路探讨

本根据经济学原理，对我国粮食流通体制改革思路进行了整理，指出，主产区逐步实行市场化，政府在市场调节的基础上进行宏观调控，取消保护价，实行其他支农措施是我国主产区粮食改革的必之由路。在此基础上，主产区粮食企业应实行产权制度改革，建立现代企业制度，实施定单农业，进行产业化经营；主产区政府应尽快速完善粮食批发和期货市场，建立灵敏高效的调控机制，对粮食市场实行灵敏高效的调控；最后政府要设法提高农村信息化和农民组织化程度，真正推动粮食流通体制。     

土地制度改革：打破一级市场垄断

政府垄断一级市场的政策理念只是一种理论模式，很难真正公平地彻底实施．并且土地公共产权的国家激励机制很容易异化为地方政府的权力寻租机制。因此，有专家建议必须取消地方政府对建设用地市场准人的垄断，取消对建设用地生产过程的垄断，取消对土地市场运营所有竞争环节的垄断或事实上的垄断。     

中外科技成果评审制度：比较与对策研究

本文在对美、英、法、德、日、俄及中国的科技成果评审制度进行分析和对比研究的基础上，探讨了我国科技成果评审制度存在的问题。大多数国家不存在“科技成果”的提法，也不存在我国现有意义上的科技“评审”制度。本文的重点在于借鉴他国的成功经验，结合我国的实际，提出政策建议：取消“科技成果”一词；逐步乃至最终取消评审；培育新的有效率的评价体系，实行以科技评估为主的分类评价制度；大量减少政府评奖，对评奖中的评审进行科学改良，设立动态的可轮换淘汰的专家库。     

人才争夺战,谁笑到最后?

北京：凡受聘于软件基地或软件企业，可直接办理调京手续；上海：来求职只需带着行李和“头脑”；深圳：取消人事计划单列制度，取消下达人才引进指标制度，取消人才引进考试制度……     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]