国家计委、财政部、交通部《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》

国家计委、财政部、交通部《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（１９９４年６月２４日发布）第一条为加快公路交通事业的发展，确保国家“贷款修路、收费还贷”政策得以长期、稳定、健康、规范地执行，防止乱设卡、乱收费、乱罚款，特制定本规定。第二条凡利用...     

广西普通公路政府融资平台信贷融资问题及建议

"贷款修路、收费还贷"政策自实施以来一直是广西壮族自治区本级普通公路项目筹融资主要有效手段。本文在分析"十一五"以来贷款修路取得的成效的同时,研究当前国家成品油价格和税费改革、逐步取消政府还贷二级公路收费以及国家清理政府投融资平台、中国银监会出台"三办法一指引"等因素对广西普通公路政府融资平台信贷融资的影响,提出应对筹融资困难的相关建议和对策。     

公路收费中的问题与思考

贷款修路、收费还贷”是国家支持公路建设的一项优惠政策，这项政策的实施，极大地拓宽了公路建设的投资来源，调动了各级地方政府修桥建路的积极性，为改进交通基础条件，提高车辆通行能力，纾缓“瓶颈”制约，改善投资环境，促进经济发展发挥了积极作用。但是，在这项政策执行过程中，也暴露出了不少问题，主要表现在：１一些地区和部门违反国家有关“贷款修路、收费还贷”政策，存在虚报贷款，擅自集资，搞假贷款、假集资等方式，骗取收费资格，个别部门还存在越权审批问题。２国家对允许收费公路项目的确定和收费站点的设置都有明确…     

通行费征管用存在的主要问题、原因及对策

改革开放以来，公路交通作为促进国民经济发展的重要基础设施，它的作用越来越为人们所认识。国务院于1987年颁布的忡华人民共和国公路管理条例》第十条规定“公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路，一级公路，二级公路和大型桥梁、遂道、轮渡、码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款”。从此，“贷款修路，收费还贷”成为各地发展交通的一项重要政策c实行该政策以来，各地积极贷款、集资、利用外资修建高等级公路和大型桥梁、遂道，为解决交通建设资金严重不足，改善公路交通落后面貌，发展当地经济起到了重要作用。…     

把握重点 搞好车辆通行费审计

征收车辆通行费，是国家为解决交通基础设施滞后局面而制定的一项筹资政策，对我国公路特别是高等级公路的建设与发展起到了重要作用。为确保该政策得以健康、规范执行，征好、管好、用好通行费资金，各级交通部门把车辆通行费征收审计作为一项重要措施常抓不懈。原驻部审计局先后制定、印发了《贷款修路、收费还贷审计办法》和《车辆通行费审计方案》，其目的主要在于全面掌握国、省道上的收费情况，进一步规范收费行为，完善车辆通行费管理办法。本文拟结合当前实际情况，谈谈车辆通行费审计业务中应注意把握的几个重点审计内容：一、加强…     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

湖北省公路工程质量鉴定实施细则

第一章 总则 第一条 根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量鉴定办法》的有关规定。结合我省实际，制定本实施细则。     

交通运输部计划全国公路96％以上将不收费

近日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96％以上。1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。     

收费公路债务重组研究

随着《收费公路管理条例》的颁布实施,收费公路债务重组势在必行。本文以全国和四川省公路里程和技术等级结构为切入点,指出贷款修路的必要性,银行借款是公路建设资金来源的主渠道,进而回顾“贷款修路,收费还贷”政策的制定与调整,分析“收费还贷”的困难状况,预料债务重组是必然趋势,探索了收费公路债务重组的理论依据和财产清查、会计处理的具体作法。     

对公路收费权质押贷款担保的探讨

用收费公路的收费权质押方式向银行申请抵押贷款，是一种以权利质押为担保形式的大胆尝试，它不仅为解决公路建设资金的不足，提出了新的思路，也给《担保法》在权利质押的具体实施上，提出了新的课题。为使公路收费权质押贷款担保的实施有章可循，本文仅以收费还贷公路为例，就收费权质押贷款担保所面临的几个问题，进行粗浅的探讨，供参考。■关于出质人和借款人根据《中华人民共和国公路法》第五十九条规定，可以依法收取车辆通行费的收费公路可以分为二类：（１）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的…     

经营性收费公路融资模式研究

经营性收费公路是指国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。国家制定这种“贷款修路，收费还贷”的政策有利于加快各地公路建设，促进经济社会的发展。目前，我国在建设高等级公路项目中，发展了多种融资方式。笔者对BOT融资模式、BT融资模式、外商直接投资融资模式进行研究。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

也谈公路车辆通行费的征税问题

近年来 ,为了适应国民经济和社会发展的需要 ,扭转我国公路建设发展严重滞后、公路建设资金严重不足的不利局面 ,我国及时出台了“贷款修路 ,收费还贷”的政策 ,鼓励全国各地通过贷款、集资和引进外资等多种渠道筹集公路建设资金 ,使我国公路基础设施建设得以长足发展。然而 ,随着收费还贷”这一新生事物的出现 ,对车辆通行费征不征收营业税 ,在全国各地税务部门和交通部门之间引起了较大争议。本文拟就此问题谈一下自己的看法。●收取车辆通行费的依据和目的向通过贷款、集资和引进外资而修建的公路、大桥和隧道上通过的车辆收取车辆通行费…     

公路债券助推公路融资法治化

<正>政府收费公路"贷款修路、收费还贷"的模式终结了。财政部、交通运输部7月12日联合印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券,这将是今后政府修建收费公路解决举债融资问题的唯一渠道。     

公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案

交办公路〔2016〕66号2016年4月29日一、适用范围 2016年5月1日起,执行《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）（以下简称《投资估算办法》）、《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）（以下简称《指标》）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《JTG B06—2007）、《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》（交通运输部公告2011年第83号）（以下统称《概预算办法》）、《公路工程概算定额》（JTG／TB06—01．2007）、《公路工程预算定额》（JTG／TB06—02—2007）（以下统称（（定额》）以及《公路工程机械台班费用定额》（JTG／TB06．03—2007）等公路工程计价依据，对新建和改建的公路工程基本建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理，应按本方案执行。     

论收费还贷公路的负债风险

“贷款修路 ,收费还贷”政策使我国收费还贷公路发展很快 ,但与此同时 ,公路行业面临着越来越大的债务风险和债务压力。对收费还贷公路的负债分险进行分析与研究已成为迫切的问题。本文分析了收费还贷公路负债风险形成的原因 ,并提出防范收费还贷公路负债风险的若干措施。     

福建120个收费站全部停止收费

2月21日零时起，福建省120个政府还贷二级公路收费站全部停止收费。 根据国务院印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》和国务院办公厅转发国家发改委、交通运输部、财政部等有关部委制定的《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》，福建省政府研究决定，于2009年2月21日零时起取消全省全部政府还贷二级公路收费。     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

当前车辆通行费审计的重点

改革开放以来，国家制定的“贷款修路、收费还贷”政策，对我国公路特别是高等级公路的建设与发展起到了重要作用。为确保该政策得以长期。健康、规范执行，征好、管好、用好通行费资金，各级交通部门把车辆通行费征收审计作为一项重要措施常抓不懈。作为内审机构如何结合各省车辆通行费征管情况，把握审计重点，更好发挥审计的作用。本人谈谈自己的一些看法：审计通行费收入的完整性。通行费收入按现有票据类型和征费特点，其明细科目有：定额票证收入、月票收入、弃票款收入、收入专户存款利息收入、其它收入。由于定额票据在号码、金额及…     

“消费”代替“收费”:高速公路转型升级的“出路”

我国收费公路发展起源于1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策,2017年7月,财政部和交通运输部联合发布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券。降低乃至取消过路过桥费用,是人心所向,发展所需,更是高速公路转型升级的必然,"消费"代替"收费"将成为高速公路转型升级的"出路"。