推进预算公开打造阳光财政

财政预算是反映政府工作的"晴雨表",预算治理是财政治理的基础和前提,而预算透明度直接体现了预算治理的好坏.现行财政中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性.在完善社会主义市场经济体制的环境下,财政预算更要体现法制化、公开化和透明化,使财政自觉接受来自各方面的监督,以确保财政资金使用效率的最大化.打破政府对预算信息的垄断,建立人民监督的财政体制,还公民以知清权,是贯彻预算公开原则,建设阳光政府,打造阳光财政的必由之路.     

旁听，与民主零距离

在百度网站输入“大连人大旁听”这几个字，立刻显示出28万条信息。可见大连人大的旁听制度有多火。从市十二届人大常委会第六次会议上首次设立公民旁听席以来，大连市人大常委会建立起的旁听制度至今已走过12个年头。     

关于县本级财政预算执行审计工作的思考

2010年度县本级财政预算执行审计工作即将展开，如何进一步搞好县级财政预算执行审计，我认为应从深化财政改革、完善财政制度、促进财政增收、优化支出结构、提高财政资金使用效益的角度统筹考虑；以“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”作为财政审计的工作思路．在审计内容、审计方式和审计结果上有所创新、有所作为、有所突破，以充分体现财政预算执行审计的宏观性、针对性、效益性和时效性。     

民主视野下的法治财政

法治是对人治的否定，法治取代人治是社会进步的重要标志。在现代市场经济体系中，经济活动和社会生活高度复杂化，以人治来管理国家既管不好，也管不了。公共事务如此，财政事务也同样如此。文明社会的财政乃是法治下的财政，是“阳光财政”，是民主财政。因此，法治是实施有效财政管理的必要条件。     

澳门财政预算制度分析(一)

财政预算指财政年度政府及其它公共部门实现财政收支的计划和指标。财政预算必须反映财政职能的基本目标,尤其是一定经济社会形态财政本质所具有的分配关系;能够体现收入总额与开支总额之间的平衡关系。财政预算计划由财政部门预先估定,但必须经过法定的审议程序之后才能付诸执行。财政预算制度是把财政预算的组织形式,执行及其监督,以及财政预算计划的审定,以法律的形式预以固定的总和。本文着重分析澳门财政预算的组织形式、基本原则,以及预算编制和执行等方面的现状及特点。     

人大财政预算监督的难点及困境探析

剖析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督难点及困境表现为：监督主体监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱；预算收支不完整，预算编制滞后，预算草案粗放，预算的预见性和稳定性不足；监督对象接受监督的内在需求和认识不足，政绩观、发展观的错位，政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足，财政收支透明度不高，信息不对称；监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

浅析县级财政支出制度改革

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度。笔者结合自己的工作,指出了了当前我国县级财政支出制度改革的必要性,并提出了相应的策略。     

辽宁：坚定信心保增长众志成城促振兴——采自省十一届人大二次会议第二次记者招待会

1月17日,围绕“扩大内需保增长”主题,省十一届人大二次会议举行第二次记者招待会。“保增长,促振兴”是省十一届人大二次会议的中心议题．为社会各界高度关注。招待会吸引了来自国家、省内及香港特别行政区的34家新闻媒体的记者。记者们围绕2009年我省地区生产总值增长目标、扩大农村消费、房地产市场发展、财政预算、工业投资、固定资产投资、招商引资等踊跃提问．气氛异常热烈。省委常委、常务副省长许卫国,省发改委副主任刘焕鑫,省经委副主任吴超异,省财政厅厅长邴志刚．省建设厅党组书记商向东．省农委主任刘长江．省外经贸厅厅长王金笛．省商业厅厅长赵颖奇出席了记者招待会并回答了记者提问。记者招待会由省十一届人大二次会议副秘书长、省委宣传部常务副部长常卫国主持。     

推进财政支出改革开创财政发展新局面

当前,财政支出改革的内容很多,择其主要方面详述。 一、以部门预算为基础,建立综合财政预算体系 效益财政把提高财政的分配效率作为一切财政活动的出发点和归宿,强调预算资金的统一性,以达到预算资金的规模效益。改革开放初期,为了调动各级、各部门的积极性,扩大部门、单位和企业的自主权,财政总体上实行的是“放”的政策,财政统收统支被打破,地方政府和预算单位的自主权逐步扩大,财力逐步增多。各部门各单位通过各种收费政策取得了不少预算外资金,这些预算外资金当时由各单位自行支配。实行     

金融危机背景下的财政风险分析

金融危机带来金融风险的同时也带来了财政风险。虽然目前财政风险还没有一个统一明确的界定,但对财政风险的研究终究是关于财政的"收""支"比较,或者说是资源与责任的比较。根据国外的财政风险矩阵,财政风险可以分为直接显性财政风险、直接隐性财政风险、或有显性财政风险和或有隐性财政风险。根据财政风险是否反映在财政预算中,可以分为可测财政风险和不可测财政风险。在当前金融危机的背景下,积极的财政政策和金融风险财政化的可能性使防范财政风险成为当前我国财政的重要任务。     

深化财政预算管理改革提高依法理财水平--基层国库集中收付制度改革探讨

针对原财政预算管理体制存在的诸多弊端，实行国库集中收付制度是财政部门强化预算约束、节约财政资金和提高财政管理水平的重要举措，是财政改革的方向和趋势，笔者对基层财政推行国库集中收付制度的必要性和重要性谈点初步看法。     

深圳市民李红光“广告参政”

5月24日，《南方都市报》37版上刊登了这样一则广告：“深圳市四届人大一次会议和四届政协一次会议召开在即，我收集了反映民生及个人建议十多条，希望通过你们在‘两会’期间提出，有意者请与我联系。”并公布了传真号码与电子邮箱。接着罗列了12条建议的题目。建议涉及降低的士起步价、建立公平社保、打破管道煤气垄断等方面内容。广告末尾的署名是：公民李红光。     

“上海账本”全公开——今年土地出让金将再创新高达900亿

“阳光财政”在上海迈出了积极的一步。 据悉，上海正在深化财政体系改革，并决心通过打造“阳光财政”成为全国政府收支公开力度最大的省级行政区之一，“阳光”的内容不仅包括传统的税收收入，还包括多项“备受争议”非税收入。     

民主和改革贯穿换届全程

4月20日，省委召开换届工作会议，对全省市、县、乡三级党委，县、乡人大、政府和县政协换届进行部署。以这次会议为标志，我省新一轮集中换届工作全面启动。     

"上海账本"全公开今年土地出让金将再创新高达900亿

“阳光财政”在上海迈出了积极的一步。 据悉，上海正在深化财政体系改革，并决心通过打造“阳光财政”成为全国政府收支公开力度最大的省级行政区之一，“阳光”的内容不仅包括传统的税收收入，还包括多项“备受争议”非税收入。     

我国财政预算透明度分析

建立透明的财政预算制度是我国财政体系向前发展的客观要求。透明的财政预算制度能够促进财政资金的使用效率,能够保障宪法、税法赋予纳税人的知情权,能够在一定程度上预防贪污腐败。尽管通过财政体系这些年的改革,财政体系的透明度已经有所改观,但是仍然存在许多不足。文章在分析我国财政透明度现状的基础上,探讨改进我国财政预算透明度的对策,为财政体系改革建设提供参考性的意见。     

金融危机背景下的财政风险分析

金融危机带来金融风险的同时也带来了财政风险.虽然目前财政风险还没有一个统一明确的界定,但对财政风险的研究终究是关于财政的"收""支"比较,或者说是资源与责任的比较.根据国外的财政风险矩阵,财政风险可以分为直接显性财政风险、直接隐性财政风险、或有显性财政风险和或有隐性财政风险.根据财政风险是否反映在财政预算中,可以分为可测财政风险和不可测财政风险.在当前金融危机的背景下,积极的财政政策和金融风险财政化的可能性使防范财政风险成为当前我国财政的重要任务.     

深化县级财政预算执行审计工作的思考

一年一度的财政预算执行审计工作已在各地全面展开,如何进一步深化县级财政预算执行审计,值得研究和思考.县级财政预算执行审计应从深化财政改革、完善财政制度、促进财政增收、优化支出结构、提高财政资金使用效益的角度统筹考虑;应以"揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全"作为财政审计的工作思路,应在审计内容、审计方式和审计结果上有所创新、有所作为、有所突破,以充分体现财政预算执行审计的宏观性、针对性、效益性和时效性.     

关于完善人大预算监督机制的探讨

公共预算改革已成为当下中国公共财政改革成败的关键。建立透明、参与和负有责任的公共预算在某种意义上讲也是财政民主化的过程。而这样一个过程,必须通过切实加强人大在预算监督方面的权力方能达到。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。首先分析人大预算监督权的法律规定,接下来对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。     

财政预算管理的约束与突破论析

财政预算管理制度改革取得了初步成效，但是财政运行机制中还存在种种弊端，本文提出了突破财政预算管理约束的途经。