乡镇企业改制要谨防集体资产流失

党的十五大以后,乡镇企业改革与改制给农村经济发展带来了生机和活力,但不容忽视企业改制中存在着集体资产严重流失的现象。因此,在改制过程中应谨防集体资产流失。当前集体资产流失的原因主要表现在:１企业资产评估的主体混乱。有些地方企业改制不论企业规模大小,评估工作均由社会中介机构来搞;有些地方则按企业规模的大小、净资产的多少来定,规模小、净资产少的由乡镇一级政府自行评估。评估工作缺乏严格统一的主体规定。２缺乏监督机制。无论是社会中介机构还是乡镇一级政府的评估工作缺乏监督机制。注册会计师重盖章轻审核、重收费轻效…     

对企业改制中集体资产权益的思考——以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案

对企业改制中集体资产权益的思考——以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案潘劲随着经济体制改革的深入,股份合作制已成为城乡中小企业改制的重要方式。然而,在以股份合作制改造现有企业时,集体资产流失、集体权益受损现象时有发生,由此引申对下述问题的...     

集体资产管理——乡镇企业改制后的新课题

乡镇企业实行产权制度改革后 ,集体资产的存在形式已经发生了变化 ,主要是以资金形态存在的企业产权转让变现收入、集体股红利、承包及租赁费 ,剥离于改制企业的经营性、非经营性和资源性等实物资产。如何管好用活企业改制后的集体资产 ,防止贬值流失、确保保值增值 ,这是一个十分现实而又重大的新课题。笔者根据调查情况 ,作一粗浅的探索和研究。一、改制后集体资产管理中存在的主要问题１ 集体资产营运管理主体缺位 ,经营形式单一狭窄。农村集体资产的大头是乡村集体企业 ,但企业产权制度改革后 ,集体资产的存在形态和营运方式都发生了根…     

堵住集体资产流失的“黑洞”

近年来,在乡镇企业改制过程中造成集体资产流失,已成为农村干部群众关注的热点问题。少数人弄虚作假,隐瞒资产,一些领导干部捞取好处,严重失职,使集体资产大量流失。因此我国“三农“专家温铁军认为,“卖”比“分”更容易使集体资产流失。透过这起巨额集体资产流失     

集体资产流失静悄悄

乡镇企业改制。是改革发展的需要。一些经营却打起了发改制财的歪主意。隐瞒资产，中饱私囊。加上个别领导从中受贿，严重失职，导致集体资产大量流失。     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展。截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元。他们的具体做法如下:一、扎口管理资金,严防资产流失1、大力回收企业改制资金。1997年,在全镇67家镇村集体企业产权制度改革的基础上及时成立了集体企业改制资金回收领导小组和工作班子,按照企…     

乡镇企业要加强债权的自我保护

乡镇企业大量债权呆滞。其后果是十分严重的：集体资产大量流失、阻滞企业发展、企业生产成本增加、企业信誉受损。为了减少或杜绝债权的呆滞。企业有必要提高自我保护意识，并采取切实可行的措施，加强对债权的自我保护。     

对股份合作制企业产权界定问题的商榷

乡镇企业在改制为股份合作制企业过程中,防止集体资产的流失,其关键:一是要进行资产评估,二是要进行产权界定。资产评估可通过组织资产评估班子,坚持客观、真实、全面、公     

乡企改制后回头看——缺什么 补什么

武进市浦河乡企业改制始于1997年。两年的改制工作虽然取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是全乡没有一个指导性实施意见;二是在资产评估中对无形资产、土地资产这二项全部漏评;三是对在厂职工现有工龄没有买断;四是对部分其他资产(低易耗品)没有评估,出现遗漏,使企业与企业之间出现相互攀比,企业厂长心态极不平衡。改制中出现了集体资产流失现象,而大部分乡办企业已初步签订了转制协议,有的甚至已公证。针对产权制度改革中存在的问题,乡里制定了"缺什么补什么"的方案,重新对每个乡办企业进行"补课",以减少集体资产的流失,保证产权制度改革工作顺利开展。     

农村集体资产管理立法若干问题探析

一、农村集体资产管理立法的必要性和依据（一）全国农村集体资产规模巨大、流失严重。根据农业部的清产核资结果，截至1998年3月31日，全国（缺辽宁、贵州两省）账内外农村集体资产（不包括土地、山林等资源性资产）总额25776.4亿元，乡（镇）级平均拥有2655.5万元，村（含组）级平均拥有180.2万元。从各地情况看，农村集体资产流失的渠道多样，形式多样，侵占手段多样，主要表现在：一是在乡村集体企业改制中的流失，近几年，这种情况最为严重。不少乡（镇）村领导，利用自己掌握的权力，擅自决定资产的出卖和处置，甚至把资产转让金归入…     

对农村集体资产要建立审查制度

目前,农村企业改制步伐加快。为了对农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者建议：乡镇财政、农经、企管部门对农村集体资产的出售、报废等,要建立共同监管和严格的审计、检查制度。对资产登记、资产计价、固定资产的报损等,要进行严格审查,并把资产评估、集体资产管理与厂务公开、财务公开结合起来,杜绝资产压价出售、虚假报损、变向占用和随意处置集体资产的不良行为,使农村集体资产真正实现保值增值。　对农村集体资产要建立审查制度@钟声     

农村集体资产流失严重

农村集体资产流失严重农村集体资产是广大农民经过几十年积累起来的宝贵财富，是扩大再生产的物质基础。但由于资产管理机构发育尚未完全成熟，加上严重的条块分割和责任、权力、管理之间的关系没处理好，导致集体资产严重流失。（一）企业关停流失。１９９０年至１９９４...     

对中小企业改制有关问题的思考

中小企业在十五大精神的指引下,正在解放思想,加快改革步伐。但在改制过程中,遇到不少问题难以处理。本文对此谈点粗浅认识。一、关于资产的处置问题。这是企业改制中的基础工作之一。为了坚持正确的改革方向,防止国有、集体资产流失,在资产处置问题上要把好四个关：...     

国有和集体资产流失的现状及对策

国有和集体资产流失的现状及对策任文娟在产权制度改革和日常经营活动中，必须重视国有和集体资产的保值增值。对此笔者谈一些认识。一、现状当前，国有和集体资产的流失，主要有以下表现：（一）在转制中流失：①有的企业转换为股份制，由于资产评估标准不统一、债务不落...     

探索一企两制 促进企业发展

宁津县供销社,积极推进企业产权制度和资产组织形式改革,探索"固定资产租赁制,流动资产股份制"的运营模式,收到良好效果。改制背景鉴于我县供销社系统摊子大、人员多、包袱重。经营水平参差不齐,改革开放以来,曾进行过多种形式的改革尝试,都没能从根本上解决班子人员多、后勤人员多、费用多和流动资金少及经营亏损、"大锅饭"等问题,造成一些企业资产不同程度的流失。为了使企业生存和发展,保证集体资产不流失,就必须另辟蹊径。切实找出一条适合于企业实际的改制新模式,通过在所属津汇集团、精制棉厂等企业搞试点,对多个改制方进行反复比较,终于     

抓好“四个到位” 强化资产管理

抓好“四个到位”强化资产管理江苏省东台市溱东镇针对农村集体资产管理不严、产权不清、流失严重的问题，紧紧抓住统一认识、健全组织、摸清家底、规范管理四个重要环节，全面加强农村集体资产管理的基础工作，取得了明显成效。他们的主要做法是抓好＂四个到位＂：一、抓...     

强化资产管理 提高营运效益

江苏省东台市头灶镇乡镇企业集体资产经营公司是１９９５年建立的，受资产管理委员会的委托，主要负责镇办改制企业的资产经营管理，提高资产的营运效益。几年来，他们从加强乡镇企业集体资产管理，促进合理流动和营运效益的目标出发，积极探索集体资产保值增值安全营运的新路子。全镇七家镇办企业，按照一企一策、因企制宜的原则，采取组建有限责任公司、先售后股、增量扩股、售租股并举以及租赁等形式，改革企业的产权制度，初步显示了资产结构多元化、责任主体明确化、运行机制规范化的改革成效。到１９９８年底，镇办改制企业股本总额２…     

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法编者按搞好集体资产评估和加强集体资产评估管理是集体资产管理的一项重要内容。尤其当前各地在大力推行农村股份合作制中，如何准确界定集体资产权属，客观评估集体资产含量，使集体资产保值增殖、不流失的问题已...     

正确界定改制企业应付工资结余性质

为了全面贯彻落实党的十五大精神，全国都在推进企业改制工作。企业改制中如何防止公有资产流失，各地都作了具体的规定。但笔者在调查中发现，企业改制前的应付工资、应付福利费结余都作为应付给职工个人的款项，但大部分没有量化给个人，仍作为流动负债和相对应的资产留给了新企业。而这部分负债金额较大，仅被调查的5户县属改制企业就达1146万元，从其形成的过程看，绝大部分应属于公有资产性质，按目前的处理办法，势必造成公有资产流失。一、应付工资结余形成的原因应付工资结余形成的原因主要是：1.工效挂钩政策要求企业在核定的工资…     

农村集体资产流失的八种渠道

农村集体资产流失的八种渠道改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后，原有的大队、小队解体。集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包...