第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用探讨

政府预算绩效评价是指对政府预算支出的合法合规性、科学合理性进行评估的行为.引入专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构参与到政府预算绩效的评价过程中,不仅能够提升政府资金支出的使用效率,还能够规范政府的管理行为,促使政府在市场环境下形成正确的绩效观.本文首先对专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构及政府预算绩效评价体系的发展进行了系统阐述,接着对第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用进行深入分析,最后就如何更好地发挥第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用提出了有效建议.     

财政专项资金绩效评价流程优化探讨——基于会计师事务所视角

新《政府会计制度》全面推行以来,绩效管理成为财政资金管理工作的重点,在国家大力推进各类政府审计及绩效评价积极引入第三方机构以增强审计与评价科学性的过程中,会计师事务所近年来也逐渐参与到许多单位及政府的财政专项资金绩效评价工作当中。事务所同仁在大力提高自身审计与绩效评价业务能力,同时也发现目前财政专项资金绩效评价工作中所存在的一些典型问题。本文从加强财政专项资金绩效评价工作质量的重要性入手,结合现阶段财政专项资金绩效评价存在的典型问题,就如何提高财政专项资金绩效评价质量及流程优化提出一些参考意见。     

关于加强涉企财政资金审计的思考

涉企财政资金是各级政府根据国家产业政策,支持企业提高创新能力,推动地方产业结构转型升级,促进经济健康发展的财政专项资金,资金管理主要涉及财政、发改、科技、工信、商务、粮食、供销、金融等行政主管部门。涉企财政资金的审计要顺着资金流向,从资金的申报、实施、管理等环节入手,揭示资金的效益性及存在的主要问题,分析产生问题的原因,提出审计建议。     

浅谈政府购买注册会计师服务的发展现状

随着要求增加政府预决算透明度的呼声日益高涨,政府购买注册会计师服务已成为必然之路。本文从政府购买服务的背景和动机出发,分析注册会计师行业发展;依据政府职能转变等方面分析政府购买注册会计师服务的必要性;在对政府购买服务的理论分析和对国际经验进行剖析的基础上,立足我国政府购买注册会计师服务的现状和所处环境,讨论了我国注册会计师行业的发展状况。     

财政专项资金审计业务研究

本文以中国注册会计师协会发布的《注册会计师业务指导目录(2010年)》为新业务拓展的分类标准,选取四川省113个市级科技计划项目审计案例进行研究,全面阐述了财政专项资金审计业务中需重点关注的问题,有针对性地提出了财政专项资金审计的工作思路和财政专项资金审计的管理建议框架,以此为会计师事务所开展财政专项资金审计业务提供实务指导。     

注册会计师承揽高校审计业务的探讨

正当前,注册会计师行业围绕服务经济社会发展的总要求,在巩固传统领域审计业务基础上,积极开拓新型鉴证与非鉴证业务。而高校审计渐成为这些新业务之一。本文拟结合注册会计师行业和高校审计业务需求等现状,探讨注册会计师承揽高校审计业务的相关问题。注册会计师承揽高校审计业务有三种形式:一是接受国家政府部门等委托,代表其开展国家审计;二是按照有关法律法规等规定,接受委托开展社会审计;三是高校直接委托,注册会计师承接高校内部审计外包业务。对于高校而言,前两种都是外部审计,第三种属内部审计。     

第三方审计“A计划”

以建立独立的第三方社会审计监督制度为突破口,加强社会保险基金的外部监管,是切实打造法治政府、诚信政府、廉洁政府和服务民生、取信于民的重要内容。《社会保险法》用相关的法律表述,奠定了社保基金第三方审计的基本法律地位;人社部基金监管局负责人也在不同场合表达过"有条件的地区可以通过政府购买服务方式,委托会计师事务所等有资质的第三方机构对基金管理使用情况进行审计"的意愿。值得注意的是,操作中作为社保第三方审计的"A计划".     

中注协金融审计领军（后备）人才选拔启动

为持续做好注册会计师行业领军人才培养工作,中国注册会计师协会定于2014年7月组织开展第四批注册会计师行业领军（后备）人才（金融审计方向）选拔测试工作。打造能够胜任金融相关专业服务,具有良好的金融审计理论功底,具备深厚金融业务审计实务经验,懂经营、善管理。具有国际竞争力的注册会计师行业领军人才。本次选拔面向中注协2014年度综合评价排名前100家的会计师事务所。     

科技资金绩效审计框架设计及应用研究——以国家科技重大专项资金为例

近年来,随着我国财政体制改革的不断深入、政府公共财政框架的建立和健全,用于支持科技事业发展的公共资金投入逐年增大,在财政支出中的比重也越来越高,如何提高科技资金的使用效益也成为社会关注的焦点。加强对科技资金的绩效审计是提高资金使用效益的有效途径,也是国家审计推动和完善国家治理的重要着力点。本文全面分析探讨了科技资金绩效审计的框架,并以国家科技重大专项资金为例,将绩效审计框架进行了实践应用,希望对注册会计师开展科技资金绩效审计提供参考和借鉴。     

非审计服务对审计独立性的影响及对策

随着注册会计师行业竞争的日趋激烈,非审计服务收入占会计师事务所总收入的比重日益俱增,并逐步取代审计服务成为注册会计师业务体系中的"主角"。然而随着近年来上市公司丑闻不断的发生,引起社会公众对非审计服务是否影响审计独立性高度关注。本文从审计独立性的基本层面出发,对注册会计师提供非审计服务对审计独立性的积极和消极影响进行了探讨,立足于注册会计师行业非审计服务发展的现状,提出了注册会计师行业对非审计服务的发展策略。     

注册会计师保证服务的发展与研究

保证服务(assuranceservices)是20世纪90年代中后期国际会计行业对注册会计师专业鉴证性服务领域的一个新的概括和提法,它既是注册会计师专业服务产品向纵深开发的结果,也是注册会计师专业鉴证性服务从审计(audit)经由鉴证(attestation)之后的又一次重大跨越。本文旨在探究注册会计师保证服务的缘起、内涵、外延,并简要介绍主要的新服务产品。注册会计师保证服务的缘起任何服务产品的开发和拓展,最根本的原因来自市场的需求和服务提供者的努力。具体到注册会计师保证服务,领先的会计公司的市场开发活动、行业协会的组织、研究与推动起了主导…     

论注册会计师行业的发展趋势

会计、审计制度及相关中介机构的科学、严密和法制化进度，是一个国家经济、金融能否持续健康运行的重要基础。我国注册会计师行业监管模式的合理选择是建立以政府监管和行业自律相结合的复合型监管模式。加快注册会计师行业发展的措施主要是大力发展经济，形成审计需求，完善法律、准则体系，加强行业管理和服务，健全事务所内部体制。     

会计师事务所合并和加盟国际组织的经验研究

一、中国会计师事务所的发展与壮大 中国的会计师事务所是在改革开放后兴起的，因为自由的市场经济需要独立的第三方对企业信息进行鉴证。1988年注册会计师协会成立，确立了会计师事务所的行业地位。在此后的10年中，会计师事务所都挂靠在政府机关和事业单位之下，成为半官方的审计机构。     

如何解决工会审计中专项资金结余及跨年度支付账务处理问题

工会专项资金及相关审计规定工会专项资金主要是指中央财政和省(区、市)财政拨付的困难职工帮扶资金、全国劳模"三金"、省市劳模困难补助金、送温暖资金、助学资金、医疗互助资金、救灾资金等具有专门用途的资金。《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》第七条规定,帮扶资金根据预算于本年度使用完毕,不得结转下年度。全国总工会经审会《关于印发〈工会专项资金审计暂行办法〉的通知》第二条规定,工会专项资金审计,主要是指工会经费审查委员会对上级工会拨入、本级工会预算安排、政府财政或相关部门拨入.     

中注协部署实施行业经济数据库

正为了方便证券资格会计师事务所查询使用经济数据信息,贯彻落实风险导向审计理念,中国注册会计师协会(简称中注协)决定部署注册会计师行业经济数据库,并于2014年3月19日印发《关于做好注册会计师行业经济数据库部署实施工作的通知》。通知明确了向证券资格会计师事务所免费部署注册会计师行业经济数据库,其他会计师事务所可在服务期限内按协议价向服务商购买。     

云计算环境下政府审计与注册会计师审计资源整合研究

我国政府审计隶属国务院,受国家行政体制的限制,不能任意扩充审计力量,因而需要借助社会审计完成审计业务。本文首先阐述政府审计和注册会计师审计资源整合的内涵、特征与原则,然后剖析整合中存在的问题,最后提出利用云计算构建云平台以促进整合,同时制定适宜审计准则和技术规范以保证政府审计的质量。本文为规范注册会计师参与政府审计的制度流程提供初步理论依据,为研究政府购买审计服务开拓新思路。     

注册会计师行业自律管理有关问题的探讨

注册会计师在提供专业服务过程中,社会公众是注册会计师执业结果的最终需求者,但却不是注册会计师执业结果的付费方,注册会计师是接受被审计单位（客户）的委托并向被审计单位出具审计报告并收取相应费用,因此,只要客户能够满足注册会计师的利益,注册会计师就有动机为了实现客户的目的而不惜损害社会公众的利益。而且从对执业结果形成过程的知悉情况看,社会公众的知悉程度最低,处于信息不对称的弱势一方。     

注册会计师行业管制模式探讨

面对不断出现的审计失败案例,注册会计师行业监管模式越来越成为各国政府、会计师职业界最为关注的问题之一,中国的注册会计师管制模式正处于转轨改革时期,政府也一直对中国的注册会计师行业监管采取了不少的规范措施,注册会计师行业管制到底何去何从?本文主要分析了世界上普遍应用的三种监管模式:政府监管,独立监管和自我管制,结合我国注册会计师行业现状,提出了我国注册会计师行业规范所应该采取的措施.     

对行业自律管理体制的思考

笔者从事注册会计师职业已经十多年了,在行业管理体制方面先后经历了审计机关对社会审计机构的管理指导、注册会计师协会代表财政部门对行业的管理,以及目前正在积极探索的行业自律管理三种管理模式。值此《注册会计师法》即将修改之际,笔者从一名执业人员的角度谈谈对行业自律管理体制及其具体内容的一点认识和建议。 注册会计师行业 适宜采用的管理模式笔者认为,从政府对某一个行业管理工作的介入程度来看,可以分为三种类型:一是政府主导型的管理模式,二是行业自主管理型的模式,三是行业自律与政府适度干预相结合的管理模式。政府…     

加强行业自律和政府监管，提高注册会计师审计独立性

作为审计市场供给方的注册会计师审计行业,主要有两种监管方式：行业自律和政府监管。这两种监管方式对提高注册会计师审计独立性发挥着不同的作用,他们本身也存在着一定的联系。在我国当前经济发展的过程中,应当将这两种监管方式有机的结合起来,才能提高注册会计师独立性,从而为资本市场的发展服务。