调查感言:红线边缘何所为

今年3月5日,温家宝总理在作政府工作报告时郑重提出:“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”之所以一定要守住18亿亩耕地这条红线,首先是因为它事关国家的粮食安全。中国耕地面积保持在18亿亩,是充分考虑到我国的人均消耗粮食量、     

粮食安全与保护耕地

去冬今春,温家宝总理在多个场合再三强调:要保护耕地。所以如此,其用意很明显:一是维护粮食安全;二是不让农民失业。因为耕地问题,不仅牵涉到城里人吃饭,而且关系到农民的饭碗。民以食为天,像这等关乎民生的大事,哪国政府也不会坐视不管的。手中有粮,心中不慌。不过,这是一句古话。现代社会,物质涌流,市场繁荣。要是光种粮食,没有工业,充其量只能脱贫,却不能致富,300年前,威廉·配第说得明白:从业之利,农不如工,工不如商。既然从事农业的收益,要低于工业与商业,那么种地的农民,岂不是要吃大亏?一个农户如此,一个国家亦然。在国际分工中,以农…     

河北临漳：千亩良田另类征

“十分珍惜和合理利用土地。切实保护耕地”是我国的一项基本国策。也是确保粮食安全、保障农村社会和谐稳定的基本条件。有关部门经科学测算。确定18亿亩是中国保护耕地的底线。党中央、国务院对耕地保护工作极其重视。温家宝总理近期还多次讲到：一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。     

我国将在明年全部免征农业税

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，明年将在全国全部免征农业税，原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。     

城镇化：质量为上

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中指出,要＂积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,不断提升城镇化的质量和水平。＂这引起了代表委员广泛热议。     

农民工养老办法磨砺欲出

"抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法。"随着此项工作写入温家宝总理2008年的《政府工作报告》,农民工养老保险办法的出台已经到了"最后时刻"……最后的争论自国务院2006年提出"探索适合农民工特点的养老保险办法"开始,关于农民工养老保险办法是将之纳入到城镇社保制度之中还是单独建立,社     

给粮食生产撑开保险伞

温家宝总理今年3月5日所作政府报告中提到了我国存在的一些困难和问题，首先就是“粮食增产和农民增收难度加大”，“粮食安全存在隐患”。如何保护农民生产粮食的积极性，巩固和发展粮食增产、农民增收的良好势头，是我们面临的一个重大课题。笔者认为，开展粮食生产保险工作，是稳定农民增收和调动农民生产粮食积极性的一项重要措施。     

筑起粮食安全的屏障

最近,一年一度的“两会”在京召开。温家宝总理在政府工作报告中说,去年我国粮食产量达到4974.5亿公斤,实现了连续三年增产。在土地面积不增、自然灾害频发的三年时间里,粮食连年增产,出现了多年期盼、十分难得的好局面。在如此喜人的局势下,在今年的“两会”上,粮食安全问题仍然再度成为各界代表关注的焦点和热议的话题。之所以强调粮食安全,并不是说粮食不够吃了,而是要防范和消除影响粮食安全的隐患,筑起粮食安全的屏障,未雨绸缪,防患于未然。     

智慧处理粮价上涨与通胀关系

温家宝总理在政府工作报告中说,要把保障粮食安全作为首要目标,毫不放松地抓好农业生产。稳定粮食种植面积,支持优势产区生产棉花、油料、糖料等大宗产品。解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能力办好这件大事。     

共享成果要靠深化改革

刚刚结束的两会上,温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出,要让全体人民共享改革发展成果。这一庄严承诺,不仅赢得了两会代表委员们的热烈掌声,更引起了国内外的广泛关注。“共享改革成果”不仅充分体现了公平正义是社会主义的首要价值追求,而且是对我国近三十年改革历程,特别是对当前社会发展状况及其矛盾深刻分析得出的重要结论。这一庄严承诺得民心、顺民意,应成为我们落实科学发展观,建设和谐社会的基本要求和评价标准。     

改革再出发——告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间，温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出：“改革已经开始从经济领域扩展到更深，更广阔的方面，涉及到社会领域体制改革，包括文化教育体制改革，科技体制改革领域等等，进入全面，整体推进阶段”；4月17日，国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，制定了本年度体制改革工作的重点；5天之后，4月23日，停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行，6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点，标志着国家综合改革序幕拉开，体制创新全面推进。     

黄淮海平原区耕地变化对粮食生产能力的影响

耕地变化所产生的直接影响就是粮食安全问题。本依据1991～2001年黄淮海平原区耕地数量和质量变化以及粮食生产变化情况，分析了耕地数量与质量变化对粮食生产的影响，结果表明：耕地数量和质量变化，通过影响粮食作物播种面积和单产，最终影响到粮食总产量。1991～2001年，由于耕地面积减少和耕地质量降低，导致黄淮海平原区粮食总产量损失634.87万吨，占2001年粮食总产量的5.1%。因此，保护现有耕地是保证粮食生产的基础，对粮食安全意义重大。     

耕地质量也要确定“红线”

仅仅守住数量红线,而忽视土地质量问题,也很难确保粮食安全。坚守好数量红线,更要守好质量底线。首先,耕地质量状况不仅直接关系到农产品的数量安全,也会从源头上对农产品品质安全和农业生态安全产生重要影响。同时,耕地又是消解城乡生活、生产废弃物,维持物质循环的重要基础。因此,有必要将耕地质量管理作为一项国家战略加以重视,应考虑研究确定耕地质量红线,使耕地资源管理从重数量管理转变到数量与质量并重的管理思路上来。     

两会“资源”看点

万众瞩目的"两会"于三月召开,温家宝总理所作的政府工作报告被普遍认为是一篇高度关注民生的报告.作为民生所系的资源问题自然也成为两会的重要看点.     

“乡镇企业”概念已经过时

今年的中央1号文件和温家宝总理在“两会”上的政府工作报告,都没有提到“乡镇企业”这四个字。“乡镇企业”的去留问题,引起全国乡镇企业管理系统20多万职工的极大关注。那么,要不要保留“乡镇企业”这个概念?假如保留,“乡镇企业”概念又如何重新界定?管理机构如何适应已经变化了的新形势?以下两篇文章是两位长期从事乡镇企业研究和管理的专家观点。我们欢迎读者继续关注并讨论这一问题。     

三项任务五项措施

国务院总理温家宝在十一届全国人大会议《政府工作报告》中明确提出,今年“三农”工作的主要任务有三项：     

数字粮食

<正>8183亿元温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出,今年中央财政拟安排"三农"投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。     

认真对待和开展基本农田保护检查

开展基本农田保护检查工作,是国务院从树立和落实科学发展观,保证我国粮食安全、经济社会可持续发展和国家民族长治久安的大局出发作出的重要部署,是保护和提高粮食综合生产能力,实行最严格的耕地保护制度,确保国家粮食安全的一项重要举措。我们要更加充分地认识基本农田在确保国家粮食安全中的地位和作用,充分领会中央关于确保粮食安全和耕地保护的一系列重要指示精神,站在国家经济社会发展全局的高度,加大基本农田保护力度。这次检查的主要任务概括起来就是四句话:一是摸清底数。基本掌握当前基本农田利用状况和变化情况,促进     

保住耕地红线——关于贵溪市保障粮食安全的调查与思考

3月17日上午,新任国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅回答中外记者提问时强调:新型城镇化必须和农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益。笔者就江西省贵溪市保障粮食安全进行了一番调查。     

政府工作报告中的绿色元素

3月5日,十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会报告过去一年的工作,同时为新一年的发展蓝图谋篇布局。