国务院公布《互联网信息服务管理办法》

国务院10月9日发布第292号令,公布《互联网信息服务管理办法》,以规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展。该《办法》自公布之日起施行。《办法》将互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务是指通过互联     

疏堵结合,管律并举——从国际实践看我国互联网内容管理

由于互联网的发展对信息集权进行了分化和瓦解,打破了信息垄断,信息集权走向信息分权,从而使得互联网内容的发布、传播与传统的内容发布、传播有着本质区别,互联网上人人都可以成为信息的提供者和获取者。这一客观形势的变化,给世界各国都带来了不同程度的挑战,如何规范有序地对互联网上的内容进行管理,促进互联网健康发展,成为各国在互联网发展过程中遇到的重大问题。 近十年来,对于互联网内容管理,世界主要国家在某些方面已探索出一些行之有效的方法,积累了一些有益的管理经验,极大地促进了互联网在本国的应用及普及。他山之石,可以攻玉,这些国家对互联网内容管理的特点和方式,值得我们去学习和借鉴     

通信管理大事记（2005年4—5月）

4月27日信息产业部、共青团中央决定:命名北京市东区邮电局嘉里中心邮电所等110个青年集体、继续认定北京市东四邮电支局营业组等489个青年集体为2004年度全国青年文明号。4月30日信息产业部、国家版权局联合发布《互联网著作权行政保护办法》,自5月30日起实施。5月9日信息产业部发布《固定电话网短消息业务第四部分:短消息中心的测试方法》等37项通信行业标准,自2005年11月1日起施行。5月9日信息产业部印发《2GHz TD-SCDMA/WCDMA数字蜂窝移动通信系统警用接口技术要求》等6项通信技术规定,自发布之日起施行。5月10日信息产业部召开保…     

要闻回放

高法高检明确互联网、手机传播淫秽信息所适用法律标准>>>最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》,自2010年2月4日起施行。司法解释共有13条,重点内容包括:规定了电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是淫秽网站,为其提供互联网接入、服务     

政策

国务院新闻办和信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》日前,国务院新闻办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。依据《规定》要求,电信主管部门将主要在四个方面发挥重要管理作用:——互联网新闻信息服务单位依照规定设立后,应当依照有关互联网信息服务管理的行政法规向电信主管部门办理有关手续。——互联网新闻信息服务单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、股权构成、服务项目、网站网址等事项的,除了向国务院新闻办公室履行相关义务外,根据电信管理的有关规定,需报电信主管部门批准或者需要…     

互联网健康发展才是正道

2010年年初,最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（以下简称为《司法解释（二）》）。《司法解释（二）》解决了处理该类刑事案件法律适用疑难问题,具有现实的针对性和可操作性,对当前依法惩治利用互联网、手机涉黄等违法犯罪行为无疑会起到巨大的作用。作为向公众提供互联网接入服务的主要提供者,基础电信业务经营者在打击利用互联网、移动通信终端制作、传播淫秽电子信息的违法犯罪行为以及净化网络环境活动中,要主动承担更多的社会责任,即严格依法行事,积极配合互联网监管部门,与其他网络参与者一起共同促进互联网健康发展。因此,学习贯彻有关互联网方面的法律法规尤其是《司法解释（二）》是十分必要的。     

加强手机和互联网著作权保护的相关对策

随着手机和互联网的迅速发展，网络信息传播和作品发表的方式及途径已成为主流，网络著作权保护问题开始凸现，手机和互联网业务活动使用未经授权的他人作品、链接他人网站、网页、网络原创作品下载和转载等侵权行为已成为社会关注的焦点。如何保护手机和互联网的音乐作品、音像制品等著作权、加强网络著作权保护的相关对策已经成为电信增值服务健康发展的关键。     

主管

信产部力推手机实名制成立垃圾邮件举报中心信产部日前宣布,在年内推行“阳光绿色网络工程”,这包括推行手机实名制度、成立垃圾邮件举报中心等规范电子信息服务的制度。另外,信产部已经通过的《互联网电子邮件服务管理办法》将于3月30日起实施。对于广告电子邮件,该办法规定,未经互联网电子邮件接收者明确同意,不得向其发送包含商业广告内容的互联网电子邮件。发送包含商业广告内容的电子邮件时,应当在互联网电子邮件标题信息前注明“广告”或“AD”字样。信产部官员透露,旨在约束手机垃圾短信的电话业务用户实名制管理制度正由相关部门进…     

邮电政策信息

信息产业部规范互联网中文域名管理为了进一步完善我国中文域名体系，规范中文域名注册服务，促进互联网健康发展，维护用户权益，信息产业部发布《关于互联网中文域名管理的通告》。《通告》强调：中文域名是含有中文文字的域名，是我国域名体系的重要组成部分；经信息产业部批准，中国互联网络信息中心为我国中文域名注册管理机构；在中华人民共和国境内从事中文域名注册服务或注册代理活动，应获得信息产业部批准；未经批准，任何组织或个人不得从事中文域名注册管理、注册服务和注册代理活动。信息产业部发布《互联网电子公告服务管理规…     

强化网络著作权法律保护及对策

2004年12月22日,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《两高司法解释》)正式施行。这项《两高司法解释》明确规定,未经著作权人许可,通过信息网络向公众传播他人文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的行为,应当视为《刑法》第217条规定的“复制发行”,即将“在线盗版”行为明确定性为侵犯著作权的犯罪行为。《两高司法解释》还对我国《刑法》规定侵犯知识产权犯罪的定罪量刑标准进行了大幅度调整和量化,明确侵犯著作权的刑事法律责任,说明外部法制环境对电信业务经营者和网络接入服务提供者(ISP)及网络信息内容提供者(ICP)的依法经营提出了更高要求。这需要引起电信业务经营者、ISP及ICP的高度重视。　　　　网络著作权侵权行为和纠纷发生的原因主要是缺乏尊重他人著作权、维护自身合法利益的意识和能力;对国际规则不够了解,运用著作权保护法律法规参与市场竞争的准备和经验不足。     

邮电部关于多媒体通信业务经营审批问题的通知

根据邮电部发布的《中国公众多媒体通信管理办法》(邮部[1997]733号文件)的有关规定,对通过中国公众多媒体通信网向用户提供接入服务经营者实行经营许可证制度,对信息源提供者实行申报核准制度。由部和省(自治区、直辖市)通信行业主管部门按管理权限负责审批及核准。现将有关问题通知如下:     

积极转型应对“营改增”

2014年4月30日,经国务院批准,财政部和国家税务总局发布了《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》,明确6月1日起,将电信业纳入“营改增”范围。电信业“营改增”税率分两档,基础电信服务（即利用固网、移动网、卫星、互联网提供语音通话服务的业务活动,以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动）按11%的税率征收;增值电信服务（即利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络,提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务。     

法院有权查询电信用户资料吗?

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权．历来是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中，法院是否有要求电信企业提供用户资料、查询用户信息的权力？电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行．将用户的相关资料和信息提供给法院？江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰．而《宪法》和《电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确而无法保证。     

业界高层言论

信息产业部吴基传部长：认真贯彻五中全会精神依法加强通信管理工作 通信管理部门要认真学习五中全会文件，掌握会议精神，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，结合实际，做好通信行业监管工作。 随着国家一系列通信管理条例的公布实施，通信行业主管部门对通信市场依法管理的任务很重，工作很多。最近，党的十五届五中全会召开，国务院公布实施《中华人民共和国电信管理条例》以及《互联网信息服务管理办法》，信息产业部于近日批准发布了有关BBS管理的部令，全国人大也将出台有关互联网的司法解释，这一系列文件的颁布实施将使我…     

规范我国电信事业的基本准则——学习贯彻中华人民共和国电信条例

《中华人民共和国电信条例》己于今年9月25日以国务院令第291号公布实施。这个条例(以下简称《条例》是我国第一部有关电信业的综合性行政法规,《条例》的出台是我国实行以法治国,建设社会主义法制国家在电信领域的一个重大进展,它与同时出台的《互联网信息服务管理办     

终端+内容:移动互联网融合大势简

2007年苹果公司推出了第一代iPhone，深度整合互联网内容，成功改变了软件、音乐、游戏、阅读等多个领域的运营。iPhone的商业模式，催生了“终端＋内容服务”的移动互联网新格局，     

主管

信产部:未备案不得从事非经营性互联网信息服务为了使网络虚拟空间在现实中可循,根据相关法规,信息产业部要求,未经备案不得在我国境内从事非经营性互联网信息服务。目前,已申报备案的网站域名比例约为74%。信息产业部要求,根据各地通信管理局制定的备案时间安排,备案截止日期大致为6月底。逾期未办理备案手续,相关的接入服务提供者应依法暂停为网站提供接入服务;对拒不依法履行备案义务的组织和个人,各地通信管理局将责令其限期整改,如不及时整改,则依法令其关闭网站。互联网接入服务提供者应通过“信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统…     

中国公用计算机互联网国际联网管理办法

第一条 为加强对中国公用计算机互联网国际联网的管理,促进国际信息交流的健康发展,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,制定本办法。 第二条 中国公用计算机互联网(即Chinanet,以下简称中国公用互联网),是指由中国邮电电信总局(以下简称电信总局)负责建设、运营和管理,面向公众提供计算机国际联网服务,并承担普遍服务义务的互联网络。     

规范我国电信事业的基本准则——学习、贯彻《中华人民共和国电信条例》

我国第一部有关电信业的综合性行政法规《中华人民共和国电信条例》（以下简称《条例》）已于9月25日以第291号国务院令公布实施。《条例》的出台是我国实行依法治国,建设社会主义法制国家在电信领域的一个重要进展,也是我国电信改革与发展的必然结果。它与同时出台的《互联网信息服务管理办法》,结束了我国电信业基本上无法可依的状态,标志着我国电信业的改革与发展进入了一个新的历史阶段。《条例》的出台具有重大现实意义　　在改革开放初期,根据当时通信技术发展水平和建设国家基础电信网的发展目标,我国采用了由国家统一经营的电…     

App提供者和分发平台的合规义务——解读《移动互联网应用程序信息服务管理规定》

<正>App有了新规范国家互联网信息办公室于2022年6月14日发布了新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称新《规定》）。新《规定》自2022年8月1日起施行。新《规定》对2016年《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称旧《规定》）进行了全面修订,从旧《规定》仅有的十一条,增加到了二十七条。新《规定》的上位法不仅包括《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律,