国外农业补贴的主要作法与借鉴

农业补贴是世界各国支持和保护本国农业的一种基本政策手段。美国、欧盟和日本等WTO成员国，在其农业支持和保护政策的演变过程中，绿箱政策支持的绝对数额及其比重都在增加，黄箱补贴在逐步减少。我国作为WTO的正式成员国，必须借鉴他国做法，在WTO农业协议框架下，对国内的农业补贴政策进行相应的调整：取消农产品出口补贴，逐步提高绿箱补贴的水平和扩大绿箱补贴的范围，调整黄箱政策支持。     

德国 农村改革发展的模式浅析

德国不仅是一个高度发达的工业国,而且也是一个农业强国。德国农村地区占全国国土总面积的29％,农业人口占总人口的12％,农业增加值占全国GDP的9％。德同的农业生产效率较高,主要农产品自给率超过90％,是欧盟国家中仅次于法围和意大利的第三大农产品生产国。多年来,在欧盟的共同农业政策框架指导下,德国在实践中逐渐形成了一系列极具特色且富有成效的农村改革发展战略。     

德国、芬兰的农业财政政策

一、欧盟的农业财政政策 德国是欧盟的最初成员国,芬兰也于1995年加入欧盟。在农业财政政策上,德、芬两国首先实行欧盟统一的农业财政政策。因此要了解两国的农业财政政策,必须首先了解欧盟的农业财政政策。 欧盟是根据1957年罗马条约成立的,现有15个成员国。欧盟成立时,欧洲农业经营规模小,农业资本集中不足,农业生产成本高,严重地阻碍了农业劳动生产率的提高。为了改变这一状况,欧盟实行了共同农业政策。欧盟的共同农业政策非常成熟和系统     

英意两国政府农业补贴政策

财政部农业司组团于2002年11月16日至11月30日赴英国、意大利考察两国农业补贴政策。一、欧盟和英、意两国补贴情况(一)欧盟农业共同农业政策和共同农业基金英、意两国都是欧盟成员,欧盟的农业补贴政策直接影响甚至决定两国的农业补贴政策。考察英、意两国农业补贴政策,首先必须了解欧盟共同农业政策和共同农业基金。二战以后,为了实现欧洲重建,1958年,法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国在欧洲煤钢共同体的基础上建立了欧洲共同体。农业作为一个独立的部门,在欧共体内有着举足轻重的作用,所以,在欧共体的第一个条约《罗马条约》…     

论欧盟农业国内支持制度的演进及晚近发展趋势

欧盟农业国内支持法律制度的历史演进与“共同农业政策”(CAP)密切相关.为了适应WTO农业规则及欧盟农业发展的需要,CAP已历经多次改革,“促进农业发展、提升农产品竞争力”是其改革主线.CAP改革从“价格支持”到“与生产挂钩的直接支付”,再到“与生产脱钩的直接支付”,不过是从“黄箱”转到“蓝箱”再到“绿箱”的过程,是支持方式的改变,高额国内支持并未“实质性削减”.CPA2020新一轮改革延续了历史惯性,继续向“农业、农村可持续发展”的“绿箱化”支持推进,并兼顾“可靠的粮食安全、平衡的区域发展”的政策目标,使得CAP结构更为合理,重点更为突出,效果更为明显.CAP演进与改革,对于我国优化农业补贴结构、启动亲环境型补贴项目、强化农业支持的规范化、法制化,具有重要现实意义.     

监管立法视角下欧洲公司债券市场的一体化发展

欧元的诞生成为欧洲公司债券市场迅速发展的重要契机,并由此促进了市场一体化发展.欧洲公司债券市场的监管立法具有前瞻性与政策导向性,对市场整合起到了积极作用.如何处理好欧盟层面的统一市场和各成员国内部金融监管脱节之间的矛盾是目前市场监管中面临的最大问题,今后欧洲公司债券市场的监管需要在保持稳定的监管执行力度和统一执行标准、提高欧盟成员国执法水平以及加强监管合作,避免监管执法真空等方面进一步加以完善.     

欧盟粮食支持政策演变及趋势

<正>欧盟在上个世纪九十年代以前是国际上主要的农产品净进口地区,经过技术进步和一系列政策调整,到上世纪九十年代之后实现了粮食的自给有余,并成为主要农畜产品的出口地区。截止到2013年,欧盟农产品出口约占全球农产品出口总量的近20%。欧盟在扩大粮食生产方面取得的巨大成功,很大程度上归于欧盟管理体制、粮食支持政策和市场干预政策的实施。     

农业转型的国际经验

从发达国家农业转型及现代农业的发展看,其主要经验为:农业的发展已形成了从"从田间到餐桌"的完整产业链条;农业形态转变和结构升级依赖外部投入增加,特别是要改善农业和农村基础设施条件,在现代农业中,决定农业效益和农民收入的主导因素是市场需求,而不是生产和供给;一个国家或地区农业发展与国际农产品市场关系越来越密切;农产品品质、营养和安全受到高度重视,标准化生产越来越普及;农业多功能性受到关注,可持续发展成为重要政策目标;政府的制度安排、组织管理和支持政策体系直接影响着农业的竞争力;民间组织发挥着重要作用.     

从能源政策看欧盟一体化的深化

欧盟能源一体化的涉及面相当广泛,在一体化的进程中其成效会外溢到与之相关的领域中。欧盟能源战略如同其环境、对外援助战略一般,其重心在于欧盟自身的利益与欧盟一体化的维护。欧盟共同能源政策的实践,是对整个欧洲一体化进程出现的阻碍与分离倾向的内部制衡,对内逐渐整合各个国家的利益,使欧盟这个超国家机构真正实现其设立时的本旨。对外则统一各成员国的口径,积极为欧洲利益实践共同的外交政策,在国际上践行欧盟本身的影响力。本文力图探讨欧盟能源政策与欧盟一体化深化之间的互动关系。     

2011年欧洲银行业压力测试解读

欧洲银行业压力测试是在欧洲银行监管局主导之下,和多个相关机构合作,针对欧洲金融系统举行的一系列银行弹性指标的测试。欧洲银行业压力测试的范围涵盖了绝大多数的欧盟成员国及欧元区国家。欧洲银行业压力测试源自2009年的金融危机,旨在为欧洲金融系统的宏观政策制订提供参考,是欧洲统一金融政策形成过程中迈出的重要一步。经过三年的完善和发展,2011年     

新一轮欧盟金融监管体制改革的实践与启示

2008年金融危机爆发后,美欧各国加强了对系统性金融风险的监管和防范,欧盟推动了新一轮的欧盟金融监管改革,旨在打破各成员国在金融监管领域相互割据的局面,实现欧盟层面上的统一监管。其核心内容是建立欧洲系统性风险委员会（ESRC）和欧洲金融监管者体系（ESFS）,从宏观和微观两个层面加强监管。本文分析了欧盟金融监管体制改革的主要动因、演进过程和主要框架,并探讨了新欧盟金融监管体制的主要特点和对深化我国金融管理体制改革的启示作用。     

新一轮欧盟金融监管体制改革的实践与启示

2008年金融危机爆发后,美欧各国加强了对系统性金融风险的监管和防范,欧盟推动了新一轮的欧盟金融监管改革,旨在打破各成员国在金融监管领域相互割据的局面,实现欧盟层面上的统一监管。其核心内容是建立欧洲系统性风险管理委员会(ESRC)和欧洲金融监管者体系(ESFS),从宏观和微观两个层面加强监管。本文分析了欧盟金融监管体制改革的主要动因、演进过程和主要框架,并探讨了新欧盟金融监管体制的主要特点和对深化我国金融管理体制改革的启示作用。     

从开放协调到经济治理:嬗变中的欧洲福利国家和社会政策一体化过程分析

与经济一体化所取得的成就相比,欧洲福利国家和社会政策的融合一直是欧洲一体化进程中的一块短板。其原因不仅在于欧洲一体化一直以财经融合为重心,各成员国之间福利国家制度的差异也在相当程度上阻碍了社会政策在欧洲层面的协调和融合。因此社会政策和福利国家改革的"欧洲化"一直以来都是欧洲经济整合后的下一个艰巨任务。本文分析自20世纪90年代开始,尤其是马斯特里赫特条约以来,欧盟开始通过"开放协调法"等治理创新来试图推动本属于成员国专属管辖领域的社会政策融合与福利国家制度改革。在全球经济危机和欧洲债务危机的阴影下,未取得实质成效的开放协调法逐渐被严格的财政紧缩政策所取代,经济治理已然成为了协调欧洲社会政策主导话语。     

欧盟绿色新政对我国的启示

在全球绿色发展和可持续发展进程中,欧盟一直处于引领者的地位。2019年12月,欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》(以下简称《协议》),该《协议》几乎涵盖了所有经济领域,是一份全面的欧盟绿色发展战略,描绘了欧洲绿色发展战略的总体框架,并提出了落实该协议的关键政策和措施的初步路线图。欧盟作为全球绿色发展的引领者,这一绿色新政的发布对我国的绿色发展和绿色金融具有重要的借鉴意义。     

欧元债券：知易而行难

尽管欧盟和欧元区国家的领导人挖空心思地想出各种办法试图阻抗和缓解主权债务危机,但这一金融病魔依然死死缠绕和折磨着欧洲经济肌体。时至今日,不仅希腊等欧元区外围国家险象环生,而且诸如意大利等欧元区核心成员国也是警报不断。     

国际税讯

欧盟公布税收透明政策提案3月18日,欧盟公布税收透明政策提案,旨在使成员国之间的税收政策和管理工作透明化,同时规避成员国与企业之前通过暗箱操作进行的偷逃税行为和不正当竞争。根据该提案,欧盟成员国之间每三个月必须系统化交换税务信息,并分享其跨国税务管理细节。并且,新法规未设免责条款。欧盟推出该政策,原因是在此前进行的偷逃税款调查中,包括亚马逊、苹果、百事、迪斯尼、星巴克等大型跨国公司在内的众多企业均牵涉其中。     

统筹强化农业补贴的导向性

农业补贴是当今世界许多国家和地区．尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策，它是财政对农产品的生产、流通、贸易活动或某些居民提供的转移支付。通过农业补贴导向性的支出。可以调节不同产业从业主体的利益关系，发挥政府对农村特定群体、特定区域、特定农产品和特定环节的支持和补偿，实现政府的特定目标．从而推动农业和农村经济的发展。     

欧洲理工学院(EIT)模式对京津冀协同创新的启示

为了增加欧洲的可持续发展与竞争力,加强欧盟成员国的创新能力,欧盟在"知识三角"模型的指导下组建了欧洲理工学院,它对京津冀的协同创新有重要启示作用。     

国际电子商务征税政策分析(下)

欧盟对电子商务的征税政策与VAT(Value Added Tax)体系 欧盟是普遍实行V A T(增值税)体系地区,VAT是各成员国主要的税收来源之一.欧盟V A T体系最基本的原则是对欧盟区内所有可供消费的商品均是VAT的课税对象,对向其他税收管辖区的提供则不是其课税对象.增值税于1954年首先在法国开征,随着欧洲经济一体化的进程,增值税的优越性得到各国认可.在20世纪70年代,欧洲大多数国家(原欧共体成员国)均开征了此税.欧盟现行的VAT体系是在1977年5月通过的"第六指示,77/388/EEC"的基础上逐年改进形成的,其最近一次修改是在1999年.增值税在欧盟国家中占有重要的地位,是间接税领域的最重要组成部分,在许多国家VAT是第一大税种(如:法国、瑞典等),在税制结构中处于重要的位置.从这种意义上看,面对电子商务对传统税制体系的冲击,比较V A T在欧盟地位与SUT在美国的地位,问题在欧盟显得更为严峻.     

美国“黄箱”补贴政策应对WTO规则的经验及其启示

WTO"黄箱"规则包括特定农产品支持和非特定农产品支持,是一国国内农业支持政策的主干部分。从1996年的农业法案至今,美国为了应对WTO"黄箱"规则,对其国内农业补贴政策进行了三次重大改革,包括削减价格支持,完善收入补贴和农业保险制度,在不同阶段有不同的适应WTO"黄箱"规则的方式。整体来看,美国"黄箱"综合支持量在下降,但微量允许增长较快,特定农产品支持以非市场化价格手段为主,非特定农产品支持手段多样化。美国应对"黄箱"规则经历了一个不断探索的过程,重点支持具有比较优势的特定农产品并大力拓展非特定农产品的支持空间。我国农业补贴政策应该借鉴美国的经验,按照市场化方向逐步改革"黄箱"政策,基于农产品比较优势来优化补贴结构以及充分拓展利用对非特定农产品的支持空间。