社会主义全民所有制和商品生产

社会主义全民所有制内部是否存在实质上的商品关系,是我国经济学界长期争论的一个重要问题。党的十一届三中全会号召,要坚决实行按经济规律办事,重视价值规律的作用。在当前形势下,从理论上进一步探讨全民所有制内部的商品关系问题,对于更好地利用价值规律,实现经济管理体制的改革,具有重要的现实意义。在过去的讨论中,凡是主张全民所有制内部只存在形式上的商品关系的同志,一般都认为,马克思主义经典作家已经指出,社会分工和不同所有者是商品生产存在的条件。而在社会主义全民所有制内部,虽然存在社会分工,却不存在不同所有者,因此,不可能有实质上的商品关系。这种观点过去占多数。但经过多年的实践检验,它是不符合社会主义经济发展的实际的,依据这种观点制订的经济政策,给现实的经济生活带来了不少问题。     

进一步理顺和完善国有企业资产管理体制的思考

文章分析了我国国有企业现行管理体制存在的政资不分、产权模糊、多头管理、职责不明等问题 ,提出了建立国有企业新型管理体制的总体目标及原则 ,即坚持“国家统一所有”、“分级分层管理”、“委托授权经营”和“管事管人管资产相一致”的原则。同时 ,提出重构国有资产营运体制 ,加快产权改革 ,确立和发挥国有资产营运主体地位和作用 ,依法治企 ,构建国有企业新型监管体制。     

计划管理体制初探

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通是我国国民经济的主体。”国家主要通过制订和组织执行统一的国民经济计划(或经济和社会发展计划)来管理国民经济。计划管理是我国经济管理的主体和核心,它在很大程度上制约着其他各项经济管理工作。我国目前正在进行经济管理体制的改革,经济管理体制的改革,关键在于计划管理体制的改革。因此,我们在研究经济管理体制的改革时,必须将计划管理体制改革问题的研究放在重要地位。     

股份制——社会主义全民所有制的好形式

<正> 我国城市经济体制改革,已从企业管理体制的改革进入到企业公有制形式的改革,从扩大企业自主权进入到“承包制”、“股份制”、“租赁制”等形式的试验。这无疑标志着改革的深入发展。我认为,在社会主义初级阶段,股份制是最适合于全民所有制采取的一种形式,这不仅因为股份制本身所固有的“所有权与经营权的分离”(以下简称“两权分离”)这一特点,便     

经济管理体制改革的实质不是改变社会主义国家所有制

<正> 近二年来,我国经济学界就改革经济管理体制和社会主义国家所有制的关系,进行了较广泛的讨论。在讨论中,有些同志认为,社会主义全民所有制的国家所有制形式(即社会主义国家所有制)同社会化的生产力不相适应,没有实现劳动者与生产资料的直接结合,因而是我国经济生活中种种弊病的根源,因此,改革经济管理体制的实质就是要改变社会主义国家所有制。在我们着来,这种看法是不恰当的。     

陕西城市污水处理产业的问题与对策

本文分析了陕西省在污水处理产业发展中存在着污水处理设施严重不足,运作资金缺乏,收费不合理和传统体制不适应市场经济体制等主要问题。针对陕西在污水处理产业发展中存在的问题,主要应该采取以下几点措施:一是增加污水处理设施和配套管网建设的投资;二是改革城市污水集中处理管理体制,明确城市污水处理产业化和市场化的发展方向;三是建立合理的污水处理收费机制;四是实现投资主体多元化,推进产业化发展。     

农村信用社生存与改革问题探讨

农村信用社在我国农村金融中占据举足轻重的地位,加快推进农村信用社的改革与发展是加快农村金融改革的必然之举。然而在长期的实践中,我国信用社就整体而言还存在很多问题,尤其是在经营理念转变、公司治理结构、制度体系、激励机制、管理体制等方面问题相当严重,涉及产权制度改革的问题也需要亟待解决。     

论国家所有制改革的规律和方向

<正> 国家所有制要不要改革?人们对这个问题的回答似乎没有分歧。大家都认为,现有的国家所有制形式必须改革。意见的分歧在于怎样改革?研究这个问题,首先应研究国家所有制演变和发展的客观规律。全民所有制采取国家直接所有制形式,是迄今一切社会主义国家建立新社会经济制度的通则。但是从理论上说,国家所有制并不一定是全民所有制唯一和最佳的选择,国家直接所     

所有制关系变化与财政改革的新课题

<正> 随着经济运行模式的转换和所有制关系的变化,财政分配关系需要作什么样的改革,怎样改革,这是当前必须研究回答的重要课题。一、所有制关系的变革与现行财政体制的摩擦经过几年的改革,我国的所有制关系和全民所有制的具体存在形式及实现方式出现了许     

全民所有制内涵与企业法人责任制

<正> 如何实现社会主义公有制与商品经济的矛盾统一,建立有利于商品经济发展的社会主义新体制,已成为目前整个世界社会主义各国面临的非常艰难、重大而又具有国际意义的迫切任务。本文试图在这里结合中国十年经济体制改革的实际提供一种思路。一、改革必须分离政府的行政职能和所有者职能,重新构造全民所有制的存在格局全民所有制中经济官僚化现象是由于政府的行政职能与所有者职能合一造成的,而与公     

国企改革几个重要理论问题之我见

国企结构改革成功不能代替企业制度改革。要警惕各类“消解论”企图消除全民所有制的主张。国企改革的根本问题是所有权制度,我国国有企业产权问题的特殊性所有权本身的制度安排存在缺陷。     

市场经济条件下我国政府绩效审计存在的问题及对策

我国政府绩效审计存在着审计管理体制不顺,无政府绩效审计准则可供遵循等问题;应当采取改革和完善现行政府审计管理体制、坚持绩效审计与财务收支并重等措施。     

试论两权分离的不足与完善

在全民所有制内部,实行生产资料所有权与经营权分离,这是当前企业界所关心和要着重研究的课题。所有权与经营权的分离(以下简称两权分离),就是把全民所有制生产资料的经营权从国家手里转移到企业手里,形成所有权由国家掌握和行使,经营权由企业掌握和行使的一种新的所有制结构。改革的实践证明,两权分离的体制是可行的、有效的。 然而,由于两权分离是一件崭新的事物,还处于探讨、摸索和试验阶段,其存在的问题     

用新视角审读国有经济问题

如何搞好国有经济和国有企业,是会社会关注的一个焦点问题。本文用新的视角对制约国有经济和国有企业改革与发展的几个基本理论问题进行了系统探讨。文章认为,国家所有制不等于全民所有制,我们需要精心设计搞好的是国家所有制,而不是全民所有制;国有经济职能必须重新定位,这是搞好战略重组的前提;何为国有资产保值增值,必须界定清楚,不能误解资产流失;国有企业摆脱困境的根本出路在于深化内部改革,而不是侧重解决所谓“外部环境”问题。     

农村体制问题探讨

“十一五”规划将突出推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展和切实加强和谐社会建设六大重点。这就需要我们在社会管理体制和创新体制改革方面做出努力。一、社会管理体制问题及对策当前影响城乡社会和谐的一个突出问题,是社会管理制度改革滞后,进城农民工的权益受到损害。农民工的社会管理涉及多方面的制度改革、利益关系调整和管理体制、方式的转变,改革进展很不平衡。农民工是产业工人的半壁江山,在一些地区成为主力,对经济发展所做的贡献,与其边缘化的社会地位和权益受损…     

关于理顺产权关系与建立新型国有资产管理体制的若干问题

<正> 一、深化国有产权管理体制改革中的五个理论问题应该怎样建立新型的国有资产管理体制?在具体设计改革目标模式之前,首先必须对以下五个问题在理论上取得共识。 (一)政府国有资产管理部门职能范围的界定 1.过去五年中,在我国政府有关文件中,对国有资产管理部门在国有产权管理体制中所处地位与其职能的界定先后有过三种略为不同的表述,即:1988年8月31日国家机构编制委     

如何改善山西省农村信用社法人治理结构

2003年以前的改革侧重于农信社管理体制的改革及历史包袱的化解,2003年后的改革将产权和法人治理问题提到了首要位置。农村信用社法人治理存在诸多问题,完善法人治理是把农村信用社真正办成"资本自聚,资金自筹,经营自主,盈亏自负,风险自担"的金融市场的主体的前提。文章目前农村信用社在法人治理上存在的问题进行分析,并从明晰产权、建立健全内控机制、完善外部治理机制等方面阐述了农村信用社法人治理结构的完善。     

公共部门资产管理的国际经验比较研究

本文通过对一些国家公共部门资产管理的主体范围、管理体制、产权划分、配置机制、监督体系等方面的比较,结合我国资产管理现状及存在的问题,试图在借鉴一些国家成功经验的基础上,探索我国非经营性国有资产管理改革的途径。     

我国社会保险存在的问题及改革探讨

我国社会保险存在的问题及改革探讨王留军一、当前我国社会保险存在的问题１．保险管理体制混乱。我国目前的社会保险管理体制是缺乏集中统一的各部门分散领导的管理体制。首先，从领导关系看，呈现着一种分离式的混乱状态。从上至下各级地方政府对社会保险工作不是一个部...     

国营大中型企业活力不足的深层原因剖析与对策探讨

<正> 一、国营大中型企业必须搞活,国营大中型企业可以搞活 搞活企业,尤其是搞活全民所有制大中型企业,始终是多年来经济建设和经济体制改革的头等课题。全民所有制工业企业,尤其是大中型企业,是我国社会主义经济的基础与主体,是国家财政收入的重要来源,是社会物质财富的主要提供者,全民所有制大中型企业搞活了,经济效益不断提高,才能使企业发展壮大,国家财政收入不断增长,积累和扩大生产的能力才能不断增强,广大职工的物