构建适应WTO规则的农业国内支持法律体系的思考

加入WTO后,我国承担着使国内立法与WTO规则相协调的义务,国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。我国现行的农业支持立法整体薄弱,还没有覆盖WTO相关协议下的权利。建立和完善我国农业国内支持法律体系,是促进我国农业稳定发展的重要保障。     

WTO框架下我国农业国内支持政策的调整

入世后,我国的农业支持制度极大地促进了农业的发展,但是仍然存在资金投入低、结构不合理等问题,使得国内支持制度在促进我国农业发展方面仍然存在一定的限制。因此,要建立WTO框架下的农业国内支持政策体系,应协调好对特定农产品的保护度;加大农业利用外资的力度;改革农业管理体制;对重要农产品实行最低保护价制度。     

WTO农业规则与我国的农业补贴

近年来我国不断加大对"三农"的投入和补贴,为了避免与WTO农业规则的冲突和不必要的贸易争端,我们应该正确利用"绿箱政策",增加对农民、农村、农业的直接投入,健全农民医疗、养老、教育制度,加大对农村基础设施和环保的投入,建立农业保险体系,实现农业集约化发展之路。     

农业国内支持政策研究综述

农业的弱质性和多功能性为农业国内支持政策提供理论依据,各国普遍对农业实施农业国内支持政策。由于OECD成员国在基期国内支持水平很高以及WTO农业协议与新一轮WTO谈判的约束,国外普遍利用定量的方法研究农业支持的消减、农业谈判、欧盟扩大和农业补贴的效率等国内支持相关问题;国内有关农业国内支持的研究一般停留在定性方面,农业国内支持的定量研究尤其是优化研究很少。因此,研究如何不断提高我国农业国内支持水平,优化国内支持结构,建立合理的农业国内支持政策体系,具有一定的理论意义与实践价值。     

美国农业国内支持:WTO多哈农业谈判的绊脚石

美国扭曲贸易的国内支持削减是多哈农业谈判的焦点和难点。根据WTO《农业模式修正草案(第四稿)》设定的国内支持削减方案对美国进行模拟削减,并结合美国1995-2013年WTO国内支持通报数据和2014年农业法案,评估其接受《农业模式修正草案(第四稿)》的可能性。结果表明:现行国内支持规则下,美国绿箱和蓝箱措施不受约束,黄箱政策空间巨大;如果接受了《农业模式修正草案(第四稿)》,其国内支持将会面临多种实质性约束,1996年、2002年、2008年以及2014年农业法案都存在违反削减后的国内支持新规则的风险。正是在扭曲贸易的国内支持削减领域缺乏弹性,使美国接受《农业模式修正草案(第四稿)》难度较大,即便发展中成员在市场准入领域做出重大让步。因此,在坚持发展回合前提下,适当降低谈判雄心水平或是推动多哈农业谈判的一种务实选择。     

碳关税是否符合WTO规则？

29日上午的圆桌会议上,前来参会的中国常驻世贸组织代表团副代表张向晨成为了各方关注的焦点,特别是记者们,大多都想从他那里“打探”点世贸组织对予气候问题的最新消息,尤其是关乎WTO环境谈判的最新进展。然而演讲刚开始张向晨就告诉我们,目前与工业和农业谈判在WTO谈判中的分量相比,气候问题的重要性相去甚远。“气候问题迫在眉睫”的大会基调和气氛在这里似乎“冷”了一下。然而,其后利用WTO规则检验碳关税台规与否的部分让现场气氛一下子又“热”了起来。在其他学者还在“引经据典”地分析碳关税的诸多不公时,张向晨仅用WTO的基本原则就将碳关税“打回原形”。     

准确把握--中国农业有效运用WTO"绿箱"规则需关注的问题

WTO《农业协定》制定了一套约束其成员国内农业支持的规则体系,使最具贸易扭曲效应的国内支持政策朝着较小或无扭曲的方向改革。《农业协定》将农业国内支持政策分为三类:对贸易无扭曲或最小扭曲的支持政策被纳入“绿箱”,免除削减承诺;对发展中成员依据特定标准的投资和要素补贴属于     

WTO框架下的中国国内农业支持政策的调整与选择

中国入世已3年多,从农产品的贸易现状来看,贸易顺差进一步减少,直至首次出现2004年的逆差,因而,中国农产品的国际竞争力问题值得关注.而农产品竞争力的强弱与国内农业支持政策密切相关,为了提升中国农产品的国际竞争力,应大力调整和优化中国的国内农业支持政策.     

多哈回合农业国内支持谈判的进展与中国农业政策的调整

国内支持是农业谈判三大支柱之一,通过研究WTO最新的模式草案,并与乌拉圭回合农业协定相比较,可以看出国内支持谈判具体取得的进展;接着通过研究我国农业国内支持的实施现状,分析了我国入世承诺执行情况,结果表明我国很好地履行了入世承诺;最后根据模式草案的规定,指出今后我国农业政策的调整方向。     

加入WTO与我国农业政策调整

农产品贸易始终是国际贸易中的一个重要又难以解决的问题。尽管二战以来,在关贸总协定的推动下,工业产品保护程度不断下降,但农产品的保护程度却一直高居不下。无论是关贸总协定还是WTO,农产品都被作为例外对待。不但发达国家继续实行保护政策,许多新兴的工业化国家,如韩国等也都加入发达国家的行列,对农产品贸易进行保护。我国加入WTO后,必须遵守WTO的有关规则,又必须保护我国的市场,要使我国农业尽快融入国际市场,参与国际竞争,必须提升我国农业的国际竞争力,调整我国农业相关支持政策。     

提案WTO新一轮农业谈判

新一轮农业谈判要按照公平竞争的原则，消除贸易壁垒，减少农业保护，重点是限制并削减具有贸易扭曲作用的国内支持，削减并取消出口补贴，削减关税高峰，提高发展中成员的市场准入机会，促进农产品公平贸易。总体上要充分考虑发展中成员和最不发达成员的农业发展实际和需要，在开放的程度和速度上给以特殊对待；采取切实有教的措施保证乌拉圭回合农业协议的实施；保证谈判结果在体现各方利益的基础上实现总体平衡，特别是有利于发展中成员的农业发展。明确主张：新加入成员不做新的减让承诺；发达成员要限制国内支持总量：大幅度削减乃至取消出口补贴。     

构建符合WTO规则的财政支农政策新体系

加入WTO对我国农业生产、农民收入、农民就业产生了很大影响。针对我国财政支农政策现状中存在的种种问题 ,必须采取及时有效的政策措施 ,重新构建符合WTO规则的财政支农政策新体系。     

农业国内支持政策国际研讨会召开

10月25日,由国务院发展研究中心农村部主办的农业国内支持政策国际研讨会在北京召开。国务院发展研究中心副主任李剑阁出席会议并致辞,他说,在今后相当长的时期内,中国在粮食安全、农民增收和农村发展方面始终将面临较大压力,只有促成建立一个更公平、更符合中国利益的国际农业规则新框架,才能满足中国农业和农村长期稳定发展的基本要求。     

调节农业支持度--乌拉圭回合农业协议执行情况评介

农业国内支持削减 在乌拉圭回合农业谈判中,各国经过艰苦努力,最终将不同的国内支持措施分为两类,一类是不引起贸易扭曲的政策,称为"绿色"政策或"绿箱"政策,可免予减让承诺;另一类是产生贸易扭曲的政策,称为"黄色"政策(Amber Policies),协议要求各方用综合支持量(Aggregate Measurement of Support,简称AMS)来计算其措施的货币价值,并以此为尺度,逐步予以削减.     

WTO规则下中国农业补贴的现状、问题与建议

近年国际粮价飙升,粮食危机在个别地区还引发了政治危机。各国在农业补贴政策方面所累积的问题是国际粮价上升的长期因素之一。本文在介绍了WTO关于农业补贴的规则之后,阐述与分析了WTO规则下我国农业补贴的现状与问题,提出了我国农业补贴适应WTO规则的几点建议。     

WTO规则与国内市场统一性要求的衔接

建立开放、竞争、有序的统一市场是WTO的宗旨所在,也是我国加入 WTO的一个期盼。当前,我国国内市场仍存在地方市场分割等问题,与WTO的要求有很大一段差距,我们要在融入经济全球化并迎接经济全球化的挑战中,以WTO规则、机制推动国内市场统一。在具体分析WTO规则对市场统一的要求及其二者关系时,提出了相应对策与建议。