团场职工承包土地流转问题研究

兵团土地资源是兵团几代人经过半个多世纪屯垦戍边、艰苦奋斗创造的基业,是兵团广大职工群众过去、现在和将来生产生活、永久生息的基础,是团场发展的重要资源,更是广大职工群众赖以生存的源泉,没有土地特别是耕地的资源保障,没有对团场土地的科学规划、严格管理、集约利用、合理流转,团场的基本经营制度就无法确立。特别是党的十七届三中全会的召开,使节约集约利用土地资源、规范土地承包经营行为、减少经营权流转矛盾,越发显得十分必要。     

兵团团场基本经营制度变迁绩效的实证研究

为了稳定边疆,促进社会经济发展,继续兵团屯垦戍边的事业,农牧团场从1978年开始不断的改革团场基本经营制度,其改革经历了六个阶段。为了分析兵团团场基本经营制度变迁对经济增长的绩效,本文运用实证研究的方法,建立模型,引入虚拟变量,分析团场的基本经营制度变迁与经济发展的关系,计算出每个阶段兵团基本经营制度变迁对经济增长的绩效,并得出结论兵团基本经营制度的变迁是解放和发展生产力的重要途径,制度变迁的绩效十分明显,体现了效率和公平。最后基于实证分析的结果,提出进一步深化兵团团场基本经营制度的政策建议。     

物权法视角下兵团团场土地承包经营权分析

土地承包经营权物权化是一个不断增强土地承包经营权的排他性效力和支配性效力的过程,从而根本性地提升土地承包经营权的法律地位.该文主要从物权法的背景下.对兵团团场基本经营制度赋予的新内涵,土地承包经营权制度的进一步完善和发展进行了深入地分析.并提出了土地承包经营权人依法取得并拥有长期而有保障的用益物权性质的土地承包经营权,在一定程度上不仅能调动广大职工群众的生产积极性,实现土地承包经营权的物权保护方式,而且能更有效地促进团场土地承包经营权的合理流转,实现农业的产业化、规模化经营等基本观点.人权益的保护.流转当事人以外的组织和个人的权利、义务与职责等问题.     

三条主线 三个突破——以创新精神深化农牧团场改革

为进一步深化兵团经济体制改革，今年以来兵团党委先后召开了两次党委(扩大)会，制定并出台了指导农牧团场改革和兵团国有企业改革的一系列配套文件，简称l 3和l 8文件。认真贯彻兵团党委深化团场改革，实现“发展壮大兵团，致富职工群众”的目标，就必须进一步解放思想，转变观念，当前应从抓住以下三条主线上入手，以创新精神搞改革：农业要紧紧抓住土地经营制度改革的主线，以土地使用权长期固定为突破口，     

新时期推进兵团农业适度规模经营:模式、难点与建议

新时期推进兵团农业适度规模经营,有助于坚持和完善团场基本经营制度、提高农业规模效益和保障职工持续增收、加快发展现代农业和推进农业现代化,以及促进城镇和团场协调发展,兵团农业适度规模已经有土地集中经营、农业结构调整与农业组织化三种模式可供选择,但面临着团场职工主动退出土地承包经营权意愿不强、城镇二三产业吸纳人口能力不足、农业职工扩大经营规模能力有限、职工队伍不稳定、新型农业经营主体培育滞后等问题。因此,要推进兵团适度规模经营,应在坚持与兵团维稳戍边使命相适应、有利于促进团场职工增收、有利于"三化"同步发展和坚持团场基本经营制度原则下,努力加强团场经营功能,鼓励土地依法有序流转,积极扶持和培育新型农业经营主体,建立规范的土地承包经营权退出程序、补偿机制和配套制度等。     

扩大农工经营自主权之我见

兵团农牧团场扩大职工经营自主杈主要内容包括：土地承包权，即经团场批准，承包职工家庭及小农场可以在不改变土地用途的前提下转让土地承包权：生产管理权，即承包职工家庭及小农场在团场指导下，有权自主地对其生产全过程进行统筹安排，自主管理。有权自主选购生产资料，自主聘用劳务工：产品经营权，即承包职工家庭及小农场拥有产品经营权；内部分配权；合法权益维护权。     

三条主线三个突破——以创新精神深化农牧团场改革

为进一步深化兵团经济体制改革,今年以来兵团党委先后召开了两次党委(扩大)会,制定并出台了指导农牧团场改革和兵团国有企业改革的一系列配套文件,简称1+3和1+8文件.认真贯彻兵团党委深化团场改革,实现"发展壮大兵团,致富职工群众"的目标,就必须进一步解放思想,转变观念,当前应从抓住以下三条主线上入手,以创新精神搞改革:农业要紧紧抓住土地经营制度改革的主线,以土地使用权长期固定为突破口,全面推行农工租赁承包,进一步扩大承包农工经营自主权,不断完善大农场套小农场双层经营体制     

实现兵团改革开放的八大新突破

一、2002年兵团改革取得重大进展(一)农业和农牧团场改革进一步深化土地长期固定政策基本落实。据汇总,全兵团土地固定5年以上的比例达80%以上,其中土地固定10年以上的比例约44.8%。大多数团场一线承包职工土地长期固定达到100%;“两用地”政策得到进一步贯彻。全兵团为25.5万户职工划分了38.5万亩自用地,承包职工户均“两用地”面积约1.77亩。“自用地”和职工住房连在一起的约占总户数的41.6%。多数团场给职工“两用地”发放了《职工自用地使用证》,有的还建立了“两证”副本制度。一些师和团场开展庭院经济现场观摩和自用地经营示范户评…     

农场职工贷款管理的实践与探索

2001年4月兵团党委出台了《关于深化兵团农牧团场改革的意见》，与之相配套出台了《关于进一步理顺兵团农牧团场分配关系的实施办法》、《关于加强农牧团场财务管理的暂行规定》、《关于扩大兵团农牧团场基层民主，加强基层建设的实施办法》，称之为兵团农牧团场改革“1 3”文件。文件中把承包职工家庭及小农场作为农牧团场的经济实体和一个经营层次。     

新时期兵团土地使用权流转问题探讨

通过 2 0多年的实践 ,家庭承包责任制作为一种农地使用权制度安排 ,已经发挥了它的最大功能———调动了农户的生产积极性和保障了农户个体的经济利益。但在市场机制开始发挥作用的时候 ,家庭承包制的实行 ,并没有构建出适应农村社会主义市场经济发展要求的新型土地产权关系。兵团是党政军企合一的特殊体制 ,而农业又是兵团的经济基础 ,深化农牧团场改革的核心问题就是进行产权制度改革 ,建立现代企业制度。按照这个方向 ,必须努力改变团场国有经济比重过大的状况 ,把土地的使用权、经营权、收益权和依法处分权让渡给职工及承包经营体 ,把团…     

土地退化与土地养护

土地退化是指在各种自然因素、特别是人为因素的影响下发生的土地质量及其可持续性下降甚至完全丧失的物理的、化学和生物学的过程。其中,土地质量则是指土地的或健康状况,特别是维持土地生态系统的生产力和土地持续利用及促进动植物健康的能力。土地质量的核心是土地生产力,其基础是土壤肥力。土地退化的形成既有自然方面的原因,也有经济方面的原因。土地退化或土地质量下降往往是不合理的人类活动和脆弱的生态环境相互影响、相互作用的产物。土地退化不仅危害资源环境,也对农业乃至整个国民经济产生破坏作用。因此,无论是从土地退化形成的原因还是从后果来看,土地退化也是一种社会、经济现象,具有社会、经济性质。     

土地投资与土地基金

介绍基金投资，土地投资和土地基金投资，并说明土地基金投资的三项有利之处，最后介绍了土地基金运营方式及其优缺点。     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。     

浅议土地整理与土地生态保护

目前,一些地方在开展农地整理工作时,片面强调增加耕地面积,改进农业生产条件,提高耕地质量,却忽视了改善区域生态环境的重要性,致使土地整理后的自然生态环境遭到一定程度的破坏,进而危及土地可持续发展和生物多样性。1.土地整理项目忽视生态效益的原因分析。从土地利用总体规划上看。现阶段的土地利用总体规划在制定的时候往往着眼于提高土地的集约利用水平、提高土地的质量、达到土地的适度规模经营、改善生产条件以及提高农村现代化水平等方面,对于土地整理的生态保护这一要求考虑甚少,也缺乏对土地整理规划在生态保护方面的合理性的论…     

土地利用/覆被变化与土地利用优化调控

了解土地利用优化调控的内涵及基本模式，国内外土地利用和土地覆被变化的研究进展格趋势，对研究LUCC与我国土地利用调控的结合方式和途径具有重原意义。对此，本文作了系统的阐述并进行探讨。     

土地资源、土地资产和土地资本三个范畴的探讨

近年来,在土地经济学中,土地资源、土地资产、土地资本三个词被频繁使用,究竟这易替代、易混用的三者之间有着怎样的区别与联系,它们之间又是如何转化的呢?现从资源、资产和资本的概念出发,分别探讨土地资源、土地资产和土地资本的内涵,可以看出三者之间的区别,并进一步分析出三者之间的联系,最后指出了三者之间的转化机制。     

土地细碎化与农用地流转市场

土地细碎化导致效率损失,改善土地产权制度安排、完善土地流转市场可以减少乃至消除土地细碎化,这已经被许多入视为常识。但是,长达千年的土地细碎化历史对此常识提出了挑战。本文从中国人多地少的事实出发,提出现阶段农用地仍然具有不可替代性、就业保障功能、难以分割等性质,导致土地交易成本远远超过地块的规模经济,因而,在农民内部难以通过市场调整合并地块。只有农户大幅度减少并实现永久性向城市移民,才能逐步改变土地的上述性质,使农业用地的市场化调整具备必要条件。     

土地整理的产权经济关系与土地价格评估

土地整理投资、整理地块经营使用及产权转移均涉及其产权经济关系的变化,而且在这一变化过程中,土地价格起着非常重要的作用。作者先针对不同土地整理方式分析其产权关系和经济关系,再从土地整理开发投资的角度分析土地整理投资与土地价格的关系,讨论了整理地块价格评估的方法,并提出整理地块的价格评估应以产权关系为基础,遵循市场规律、公正地评估其公开市场价格,引入价格机制促进土地整理的顺利发展。     

开发区土地资源的利用与管理

研究目的:探讨完善开发区土地管理体制的途径与土地资源可持续利用的手段.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:尽管充裕的土地资源是开发区得以设立和发展的基础,但开发区土地资源的利用确实存在严重的闲置和浪费;开发区的过多过滥,以及开发区独立于所在行政地域之外的土地管理体制是导致乱占耕地与土地闲置的主要原因;开发区土地资源的产出效益有待进一步提高.研究结论:改变并完善开发区的土地管理体制,实行土地资源的可持续利用.