我们该怎样经营城市

垄断土地一级市场。对城市规划区内的土地，政府应通过规划，对其发展方向、功能分区、重点建筑等进行明确定位，在宏观布局上合理配置城市土地，充分显示土地的增值预期和开发价值。之后，严格实行“五统一”，即由政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。彻底垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，利用级差地租，实现以地生财、以地兴城。     

关于做好土地储备工作的几点思考

2001年4月30日,国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出,为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。所谓土地储备制度,就是土地管理部门依照法定程序,按照土地利用总体规划和城市规划,运用市场机制,通过收回、收购、置换和征用等方式,收购各处的闲置土地和垄断土地的一级市场,将城市存量土地纳入土地储备体系,     

统筹发展思路下城市土地经营体系建设

在新的发展观指导下 ,政府城市运营 ,开始从建设城市、管理城市向经营城市转变 ,经营土地是经营城市的核心和关键。文章提出宏观调控、规范机制、完善市场、强化管理、机制创新是加快土地经营步伐的关键环节 ,对在城市规划的指导下建立与完善规范的土地经营机制 ,加强政府对土地一级市场的垄断、实施土地“阳光工程”、土地经营中的机制创新等方面的理论与实践问题进行了分析。     

对培育和发展房地产市场的思考

对培育和发展房地产市场的思考田树铭，赵荣贺，康英党的十四届三中全会《决定》指出：要＂规范和发展房地产市场。我国地少人多，必须十分珍惜和合理使用土地资源，加强土地管理。＂＂国家垄断城镇土地一级市场。＂＂同时加强土地二级市场的管理，建立正常的土地使用权价...     

建立土地收购储备制度实现政府垄断土地机制

随着土地管理和土地使用制度改革的深入,我国应运而生了城市土地收购储备制度,土地收购储备制度是建立在城市政府垄断土地一级市场的供应,企业改制和土地集约利用方式上的一种新的制度,有其一定的运行模式。     

中国土地政策改革:一个整体性行动框架

中国土地政策改革需要采取整合性方法,应该在统一与平等对待城市和农村土地这一总体目标的指导下,采取稳健的步骤来整合城市和农村的土地市场、土地权利及城乡规划与管理,减少政府对城市土地一级市场的垄断.本报告提出了中国土地政策改革的一个整体性行动框架.     

关于房地产价格调控的政策与措施建议

一、重视土地供应政策对土地价格的调控作用,完善土地储备制度。土地收购储备制度实质上就是政府通过控制、收回、储备、规划、出让等手段,加强对土地一级市场的垄断,为经营性土地统一挂牌、出让、拍卖,创造平等公平的竞争环境。一方面,可以规范市场行为,抑制土地的投机炒作,及时调节土地供应;另一方面,可以实现土地的市场价值,增加政府的财政收入。通过土地收购储备制度的实施,合理调控土地供应和市场价格,健全土地交易市场公开性与透明度,完善相关的法律法规,建立必要的监督机制,合理分配政府和原土地使用者之间的利益。土地收购储备中心…     

我国城市土地一级市场中的非市场缺陷

我国城市土地一级市场是政府垄断的市场,其间有合理的地方,同时也存在非市场缺陷。本文列举了非市场缺陷的表现,分析了存在的原因,提出了体制改革的思路。     

征地制度改革和集体建设用地流转

可以考虑城市规划区内的土地属于国家所有,由国家垄断土地一级市场(国家垄断不等于政府垄断,国家可以委托有关公司代为行使土地所有权,并服从政府管理)。这里,要重点解决好农民的补偿、安置问题。在城市规划区外(或者叫做纯农区)也有很多集体建设用地,应允许土地使用权进入市场流转,可以出让,可以出租,可以入股。不管是国有土地还是集体土地,都由政府按统一的办法管理。土地作为主要的生产要素,是农民的财产,应该允许农民凭借这个财产权参与分配。放开规划区外的集体建设用地市场,就会自然形成集体建设用地的市场价格,参照这个价格给被征地农民以补偿,比较合理。土地换社保只能解决一代人的最低社保问题,不能保障农民的就业和后代的生计。留地,既可解决农民就业,获取劳动收入,又可使农民凭借土地权利,获取财产性收入;既可解决被征地那一代农民的问题,又可解决他们的子孙后代的问题,使农民的长远生计有保障。     

政府对土地一级市场垄断的形成

正在中国大陆城市土地使用权改革沿着市场化道路摸索前进的同时,基于土地所有权国有化基础上的政府对土地一级市场的垄断也逐渐加深。从1982年发布《国家建设征用土地条例》,到1999年实施的《土地管理法》及其《实施条例》,再到近几年出台的相关政策,特别是2004年10月21日发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和2006年8月31日颁发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,具体规定虽有很多变化,但基本精神保持一致:农     

完善土地储备制度：稳定房价的有效着力点

土地储备制度作为国有土地资源配置体制的创新应运而生,它重塑了我国长期沿用的计划经济体制遗留下来的土地配置方式,确立了土地市场的配置秩序,形成了政府对一级土地市场的垄断,改变了土地市场乃至整个房地产市场的秩序。完善土地储备制度,充分发挥土地储备制度对房地产市场的影响机制,是稳定当前房地产价格的有效着力点。     

城市土地储备制度对房地产市场的影响分析

城市土地储备制度是政府通过垄断国有土地一级市场供应,提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具,在一定程度上也促进了市场经济体制的完善与发展。因此,面对土地储备制度带来的房地产市场的变化,研究土地储备制度对房地产市场的影响,具有十分重要的意义。     

土地一级市场透明化殊非易事

1月9日,北京市国土资源局公布,两家房地产开发企业成为首批土地一级开发招投标项目的优胜者.舆论称,政府垄断土地一级开发的局面从此将被打破.此前,北京先后出台了三个“办法“来推动土地一级开发向市场化迈进.……     

土地一级市场透明化殊非易事

1月9日,北京市国土资源局公布,两家房地产开发企业成为首批土地一级开发招投标项目的优胜者.舆论称,政府垄断土地一级开发的局面从此将被打破.此前,北京先后出台了三个"办法"来推动土地一级开发向市场化迈进.     

试谈中心城区外土地储备经营导向——以福建省南靖县为例

《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》以及国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》等文件下发以后,有效地推动了土地收购储备制度的建立与实施.通过土地收购储备的滚动开发和城市基础设施的建设,调控土地市场,实现了对土地一级市场的垄断,取得一定成效.在“以工促农、以城带乡”政策导向的确立,如何建立新的土地市场服务体系,研究向重点镇或优先发展重点镇并下放部分管理权限,支持重点镇和优先发展重点镇加快经济发展,构建农村土地经营机制,助推新农村各项建设提供保障.     

西方国家对土地市场的管理

西方国家政府干预土地市场的一些做法,对我国有关政府职能机构管理土地市场会有所启发。 政府对土地市场干预的原因 政府权力的行使在西方国家中是受到严格限制的,在行使之前必须提出比不行使公共权力的优越性,因此,需要把政府干预的原因首先加以说明。 1.确保土地市场的良好运转。土地市场具有地区分割、信息不完全、不易进入、交易成本高、容易产生垄断、不完全竞争等特点。     

中国土地政策框架的演进:成就与挑战

本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战,讨论了五个相互联系的议题:农村与城市土地制度仍然维持着二元性,以及国家垄断城市土地的一级市场;强制征地和补偿措施的不公平性;农民的土地权利很弱;地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖;降低农地流失率的困难;土地法律框架的不完整性.     

中国土地政策的实证分析与实践中的创新

通过对浙江、陕西、广东三省的调查,剖析了土地问题在基层的表现形式及其产生的影响.它们的一个主要共同点是:在农村土地转化为城市土地时,由政府垄断土地的一级市场.浙江和陕西的案例揭示了地方政府所面临的各种风险,它们源于各级政府对以土地为基础的借贷的日益高度依赖.广东的案例则表明,集体土地所有者规避正式的土地征用过程,将集体建设用地投放市场,加速了地方工业化进程,促进了农村经济转型.     

对城市土地一级开发的管理和控制

城市土地一级开发是近年来我国土地制度改革和土地市场化的产物,是通过征地、拆迁和大市政建设等手段,使建设用地达到宗地内平整、市政配套管线铺设到宗地红线的土地综合开发制度。城市土地一级开发,使土地的权属性发生了转变了,政府回收了原本转让出去的部分土地使用权,即拥有了所开发土地的完整所有权。当前形势下,城市土地的一级开发工作已经成为增加政府投资项目、宏观调控市场经济的重要措施,因此加强对一级开发的管理和控制工作势在必行。本文将简要介绍我国城市土地一级开发的现状,点出其中存在的主要问题,并针对这些问题提出相应的管理和控制措施。     

浅谈如何做好城市土地储备工作

城市土地储备制度为城市政府培育和规范土地市场提供了重要的制度支持,是政府加强垄断城市土地供应的新的政策工具,并业已成为推进中国土地管理制度改革和城镇土地使用制度改革的新的突破点。但在现实土地储备工作中呈现出了许多诸如社会上对土地统征收购储备工作的认识不够到位;多头管地和经营土地等等不良现象。为此,我们要加强如下工作来做好新时期的土地储备工作：加强宣传,提高认识;科学制定土地统征储备规划;切实解决征地中的几个实际问题等。