浅析养老保险关系的转移和接续

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的出台,虽然为统筹区域内城镇企业职工基本养老保险关系转移接续提供了制度基础,但是城乡之间的养老保险关系转移接续仍然存在制度漏洞。本文分析了城乡养老保险关系转移接续中存在的问题,提出了解决城乡居民养老保险转移接续的方法,希望通过分析目前业界和学术界的解决思路,找到适合我国国情的解决道路,以促进劳动力的自由流动,避免造成人力资源的闲置和浪费。     

我国养老保险转移接续的法律性质

养老保险作为社会保障制度的一项重要组成部分,直接关系着劳动者年老后的生活质量。经济社会的高速发展,就业形式的灵活性使养老保险的参保人员跨地区流动日益频繁,大量农民工跨省流动就业,养老保险关系转移接续困难的问题逐渐引起了人们的关注。本文旨在分析我国养老保险转移问题的法律性质,为读者更好地理解养老保险转移接续提供若干意见。     

关于养老保险关系转移接续问题研究

在我国,由于各省份社会经济发展及城乡收入差异大,所以劳动力具有较高的流动性,由此会带来养老保险关系的转移。在实际转移过程中,其便携性会直接关系到参保人员的养老保险关系权益和劳动力的流动,同时还会影响参保人员参保的主动性和积极性。本文通过探寻我国养老保险关系转移的发展历程,多方面分析目前我国养老保险关系转移接续存在的问题,侧重于对中央与地方政府的责任进行分析,最后试图提出解决养老保险关系转移接续困境的建议。     

养老保险明年可“省内漫游”

省级统筹2010年1月1日实施，各市现有管理办法将全部取消 日前，省政府印发了江苏企业职工基本养老保险省级统筹实施意见，自2010年1月1日起施行，这意味着明年参保人员养老保险关系跨地区接转更加顺畅，阻碍劳动力正常流动的门槛将被取消，退休人员基本养老金也能够按时足额发放了。     

年底养老保险可全省“带着跑”

“跳槽”到省内其它城市的劳动者，转移接续养老保险不再是难事，今年底我省就将实现养老保险省级统筹。记者日前获悉，省政府常务会议已审议通过了《江苏省企业职工基本养老保险省级统筹实施意见》，明确个人缴费8％，单位缴费比例逐步统一，全省将是一个统筹区，各市之间劳动者可以自由流动，不需要另外办理转移手续，就能将养老保险“带着跑”。     

养老保险制度改革:规则、方向与问题

2005年12月,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》发布实施。在我看来,这个《决定》中涉及养老保险制度设计方面的核心规则有四项:一是扩大覆盖范围,二是做实个人账户,三是改革计发办法,四是建立调整机制。这些规则指出了下一步中国养老保险改革的基本方向,同时其中也有一些问题值得认真讨论。1扩大覆盖范围新《决定》提出:“城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,扩大基本养老保险覆盖范围。”要预测…     

基本养老保险关系转移接续中社会保险政策的比较分析及启迪

社会保险职工基本养老保险关系转移接续工作已经成为推动社会保险省级统筹上档升级的核心基金征收工作,但当前各级社保经办机构在职工基本养老保险关系转移接续工作中仍然存在许多制约前进的因素,如在社保基金的转移接收方面仍然有转出方和转入方关系与基金办理不能同步的现象发生。因此,围绕职工社保基金关系转移接续这一需要社保政策大力支持的问题,本文主要就对财政、社保经办机构、社会保障行政主管部门和企业主管部门等社保关系主要调整对象的职工社会保险关系转移接续中社保政策的支持进行了比较分析,以期对各级社保经办机构完善和构建职工个人基本养老保险转移接续工作的合理渠道,建立合法的社保关系转移接续体系能有所启迪和借鉴,进而促进社保经办机构建立现有新型职工基本养老保险关系转移接续体系实现健康、持续和快速发展。     

养老保险关系转移为何如此之难?

养老保险关系的转移问题已经成为社会保险经办管理中的重点难题:一方面各省设置门槛阻拦养老保险关系跨地区转移;另一方面频繁流动的劳动者又迫切要求转移接续养老保险关系,维护自身的养老保险权益,致使劳动者的养老保险关系被"悬置"起来。本文将从养老保险关系转移之难的背景着手,分析问题产生的原因,从而得出结论,以期能够有一定的现实意义。     

养老保险关系转移和接续办法的设想

针对目前我国养老保险关系转移接续中存在的困难,提出养老保险关系转移接续的办法的建议,并对转移接续办法的优劣进行分析。     

基本养老保险全国统筹的可行性分析及路径选择

养老保险不仅直接关系到参保者的权益,也影响到和谐社会的构建。随着中国经济社会的发展转型,劳动者就业方式不断变化,参保人员跨地区流动越来越频繁,养老保险在各地区间转移接续困难的问题引发了诸多问题。为解决这个问题,本文就基本养老保险全国统筹的可行性进行了分析,并提出了相关路径选择。     

养老保险制度：新规定，新挑战——养老保险制度改革：规则、方向与问题

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来，结合国有企业改革和社会稳定的需要，在党中央和国务院正确方针政策的指导下，我国养老保险制度改革取得了突破性进展。 1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，这是我国养老保险制度改革的一个重要里程碑。1998年，党中央、国务院决定实行“两个确保”，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。 2001年7月，党中央、国务院决定在辽宁省开展完善城镇社会保障体系试点工作，2004年叉将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，试点的重要内容就是完善企业职工基本养老保险制度，包括做实养老保险个人帐户和改革基本养老金计发办法等内容。试点在完善城镇社会保障体系、做实基本养老保险个人帐户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善基本养老保险制度积累了经验，为促进东北三省的经济体制改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

基本养老保险制度存在的问题及其解决办法

经过几年的试点工作，国务院于１９９７年７月正式颁布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【１９９７】２６号，以下简称《决定》）。《决定》确立了我国城镇企业职工基本养老保险为社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式，这种养老保险模...     

我国企业年金制度的现状及前景展望

企业年金、基本养老保险、个人储蓄性养老保险三大部分组成了我国城镇企业职工养老保险体系。其中企业年金是城镇企业职工养老保险体系“三大支柱”中重要组成部分之一。企业年金已经成为实行现代社会保险制度的国家中，较为普遍实行的一种企业补充养老金计划，并且成为国家养老保险制度的重要组成部分。文章简述了企业年佥的概念和特点以及发展概况，并针对企业年金的现状展开分析，同时提出了相应的完善措施。     

北京市低收入灵活就业人员养老保险问题研究——以个体工商户从业人员为例

在经济发展,社会转型的背景下,北京市灵活就业人员数量呈逐年上升的趋势,以个体工商户为例对北京市低收入灵活就业人口养老保险问题的实地调研表明,目前北京市灵活就业人员可以依法参加基本养老保险,但其运行中仍存在着参保难、参保率低、转移接续难等一系列问题。要合理调整社会养老保险缴费比例,加大对社会养老保险相关政策的宣传力度,完善社会养老保险制度,提高灵活就业人员收入水平     

机关事业单位基本养老保险制度研究

目前,城镇企业职工已经建立起了统一的基本养老保险制度,机关单位也在《事业单位养老保险制度改革方案》出台后,其基本养老和职业年金制度的改革也开始提上议程。但是试点省份进展较为缓慢,并没有实质性的发展。所以推进事业单位养老保险制度改革势在必行。     

养老保险改制后亟待解决的两个问题

2005年12月3日,国务院颁布了<关于完善企业职工基本养老保险制度的决定>(下简称新决定),针对原制度存在的覆盖范围较窄、个人账户空账运行、养老金计发办法不合理等问题进行了调整,这无疑对我国城镇企业职工基本养老保险制度的进一步完善和健康发展具有十分重要的积极意义.但我们也必须清醒地认识到新决定的颁布并未彻底解决原制度的固有问题,而且随着新决定的颁布实施可能会激发新的问题和矛盾.     

关于建立企业补充养老保险制度的几点看法

１９９７年７月国务院就建立统一的企业职工基本养老保险制度作出了决定。目前各省、自治区和直辖市正按照这一决定精神，制定或已经制定了统一企业职工基本保险制度实施办法。随着统一的企业职工基本养老保险制度的实施，研究并制定企业补充养老保险的工作已提到了议事日...     

农民工养老保险关系转移接续办法年内出台

国家人力资源和社会保障部最近透露，包括农民工养老保险关系转移接续办法的农民工养老保险相关政策法规正在制定过程中，争取在今年年内出台。与此同时，将继续完善各项社会保险制度，扩大做实个人账户试点，大力推进省级统筹；继续推进农民工参加工伤保险的“平安计划”和农民工参加医疗保险专项扩面行动。     

企业年金在人力资源管理中的作用研究

企业年金是企业在参加基本养老保险的基础之上,为企业职工建立的补充养老保险制度,其效用广泛作用于企业职工的招募与甄选、职工激励与绩效管理、企业薪酬管理以及企业员工关系管理等方面。企业年金作为人力资源管理的重要工具之一,在企业薪酬体系中发挥着关键作用。本文通过描述企业年金在人力资源中的作用现状,分析其影响因素,最后从人力资源管理视角探究发挥企业年金激励作用的对策。     

完善基本养老保险转移接续政策的对策

文章通过阐述<暂行办法>的主要内容,指出了实现城镇企业职工基本养老保险关系转续的重要意义,分析了现阶段推行这一办法面临的困难,并提出了完善对策.