加入招商引资行为的税收竞争模型

招商引资是一种具有中国特色的政府行为,现有文献对此没有专门论述。本文运用非合作静态博弈模型分析了政府如何综合运用招商引资和税率这两种手段进行税收竞争,并揭示了公共产品差异、投资对选址的敏感程度以及招商手段的效率对均衡税率和均衡招商引资水平的影响。本文证明了在政府运用招商引资和降低实际税率两种手段进行税收竞争情况下的一系列结论:参与横向税收竞争的地方政府越多,均衡税率就会越低;当地方政府增加到一定数目时,政府的招商引资投入将大于社会最优时的招商投入;政府选择招商水平的标准是使招商引资的边际收益等于边际成本;招商手段效率越高均衡税率越低;各地区非税收因素对投资利润影响很大时,一味减税并不能有效地吸引投资;流动性较低的要素会承受一个高的均衡税率。     

合并征管、信息获取与企业实际税负

税种的合并征管能够发挥信息的交叉稽核机制,增加涉税信息获取,进而有利于税收征管效率的提升。本文基于2008-2011年全国税收调查数据,以2009年企业所得税征管范围的调整为政策背景,对上述逻辑进行了检验。研究发现,在征管范围合并后企业对应税种的实际税率平均提高了约10%。上述效应在信息不对称程度较高的行业、在企业所得税实行查账征收的企业中更为显著,这支持了合并征管促进信息获取的理论机制。通过进一步的检验,文章排除了征管部门的策略性征税行为,并发现合并征管降低企业享受税收优惠的营业额、增加企业查补税额的机制性证据。本文的研究对中国未来税收征管体制的改革提供了有益启示。     

增负还是减负：环境保护税与企业税收负担

文章采用2015—2022年上市公司面板数据,构建三重差分模型探讨环境保护税对重污染企业税收负担的影响。研究发现：环境保护税对重污染企业减负具有积极作用,推动企业致力于绿色研发创新和向下盈余管理来降低税收负担。环境保护税显著降低了非国有企业以及地方环保监管严、税收征管强地区重污染企业的税收负担。据此,提出积极落实《环境保护税法》、优化环境保护税污染排放的税收减免和优惠政策、制定差别化征收的环境保护税税率等政策建议。     

税收征管与企业对外投资:来自“金税工程三期”的证据

近些年来，我国对外投资规模迅猛增长，税收征管强度也在不断提升。那么，税收征管是否推动了中国企业的对外投资行为呢？鉴于鲜有文献探讨这一极具现实意义的话题，本文利用"金税工程三期"政策上线这一提高税收征管能力的准自然实验，采用双重差分法首次实证检验了税收征管对企业对外投资行为的影响作用。研究发现："金税工程三期"这一增加企业纳税遵从度、促进"应收尽收"的税收征管政策冲击显著地提高了企业对外投资的可能性、增加了企业对外投资规模，并且这一结论在引入更多控制变量并排除同期其他政策干扰、安慰剂检验、更换样本周期、倾向得分匹配分析等情况下依旧稳健。潜在的影响机制分析发现，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击增加了企业的避税动机，表现为企业偏好于向税率低的东道国进行投资。异质性检验结果显示，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击对企业对外投资行为的影响作用在不同对外投资事件类型、不同所有制类型的企业、不同地区、不同行业之间存在明显差异。最后，依据本文结论提出了积极落实减税降费政策、适度地提升银行业竞争水平的政策建议。     

国地税合并对企业经营管理以及税务管理的影响

国税和地税的结合对地方税收的征收和服务构成了严峻的挑战。本文从实际工作的角度出发,分析了国家和地方税收相结合的历史渊源和政策原因,探讨其对企业税收征管的影响,并提出了风险影响的对策,希望能对国税和地税合并后企业的发展提出积极的建议。     

税收征管存在“粘蝇纸”效应吗

根据“粘蝇纸”理论,地方政府在支出上偏好转移支付胜于自有收入,在地方不具税收立法权及支出需要既定下,中央转移支付的增加,降低税收征管努力及征管效率便是地方的理性选择.本文在对地方税收征管效率进行测算的基础上,进一步研究发现转移支付对地方税收征管效率有显著的负效应,地方税收征管行为呈现出“粘蝇纸”效应.因此,应优化转移支付制度,使转移支付与地方税收征管激励相容     

就业·城市化和人口流动

一、增加就业应成为我国经济政策的首要目标经济增长的目的是提高人民生活水平和提高国家的经济实力,而不是简单的 GDP 增长数字。经济增长数字是否真实,关键是要看老百姓的家庭收入水平以及国家的财政收入水平是不是实实在在地提高了。国家的财政收入来自企业和个人缴纳的税收,所以,没有企业和个人收入的增长,只靠高税率和加强税收征管是不能持久地增加国家财政收入的。从整体上提高居民个人收入     

地方政府优惠应有底线

日前，四川省针对招商引资中各市(州)、县(市、区)自行制定的种种“土优惠”．进行了大范围的清理。对明显违背国家和省法律法规的政策及时予以废除，对不符合国家和省规定的条款及时予以修改。当前，在“筑巢引凤”的口号下，许多地方政府的优惠政策已经大大突破了国家相关土地、税收以及当地人民承受能力的底线。这种扭曲的招商引资行为．不但没有给当地人民带来致富的机会，反而带来了沉重的负担。江苏常州的铁本事件、湖南嘉禾的强翩拆迁等等，其背后的始作俑者无一不是地方政府的各类招商引资“优惠政策”。     

税收征管与中国工业低碳转型推进——基于绿色税收视角的实证

在加快实现“双碳”目标过程中,税收可成为运用市场机制完善气候治理的有力工具。基于绿色税收视角,文章在理论分析基础上,借助省份工业2006—2021年面板数据,运用全面FGLS方法,实证检验了税收征管对中国工业低碳转型的影响,并从绿色低碳技术创新、产业结构调整和政府环境治理三方面解构了其中的作用机制。进一步地,从能源消耗、产业多样化、税收负担三个维度探究了不同环境对绿色税收征管作用发挥的异质性影响。研究发现：绿色税收征管在研究期内能够显著推进中国工业低碳转型,这一结论在经过内生性讨论和一系列稳健性检验后依然成立;机制检验表明,绿色税收征管可通过激励绿色低碳技术创新渠道推进工业低碳转型,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用受到了产业结构调整的正向调节,但未受到政府环境治理的正向调节;异质性分析显示,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用随行业及省份能耗水平的下降而递增,更高的产业多样化水平和更低的税收负担强度能够增强绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用。基于上述结论,从重视绿色税收体系建设、协调绿色税收征管与政府环境治理、优化绿色税收政策与相关政策的排列组合等方面提出了政策建议,为优化和完善...     

中越两国税制比较及借鉴

一、越南税制简要概况 （一）越南各级政府税权的划分 税收分权制度沿袭了过去的行政分级体制．采用按税种来划分政府间税收收入方式的同时．还采纳了共享税的税收分配方式。所有税种被划分为中央固定税、地方固定税和共享税．但税收立法权完全由中央掌握．地方税的税基和税率由中央决定．国内税收的征管及绝大部分的行政收费由国家税务局负责．而关税由海关负责征收。     

浅谈我国税收流失问题

税收流失是指在一定的税收制度条件下,国家对所有经济活动所产生的收入应征收而未征收到的税款。税收流失主要包括“地上经济”中存在的纳税人偷税、骗税、抗税、避税、欠税造成的税收流失和制度不完善、征管效率低及处于政府有效控制之外的“地下经济”(又称“非法经济”)的税     

财政分权、地方政府行为与劳动者报酬份额

中国经济高速增长伴随劳动份额快速下降，为什么会产生这种现象引起广泛的关注，文章从财政分权的视角进行了研究。在财政分权的激励和约束之下，地方政府为实现经济增长和晋升的目标，弱化对劳动者的保护，以便为“招商引资”创造良好“投资环境”。文章通过建立2000—2009年全国范围内和区域范围内的省级面板数据模型，验证了财政分权对劳动者收入份额的影响以及存在的区域差异，并提出改进目前以GDP作为主要指标的政绩考核机制、从制度上提高劳动收入占比的政策建议。     

采取“五强化”措施 大力提升纳税申报率入库率

鞍山市地税局立山分局通过全面实施“五强化”工作措施，狠抓征管信息考核指标，取得了良好成效。一是加强纳税人日常征管。各征收部门税收管理员加大漏征漏管户、停歇业户巡查力度，及时掌握辖区内企事业单位、个体工商户经营状况，针对纳税户的不同情况进行分别处理，对未申报纳税户责令限期改正，规范税收征管秩序。二是加强税务登记管理。提高基础信息录入准确率，为催报催缴工作奠定基础。     

政府控制层级、地方政府政绩考核与公司真实盈余管理——来自中国地级市上市公司的证据

本文以我国A股市场2007年—2011年的地级市上市公司为样本,在我国以经济增长为核心的政治锦标赛制为制度的背景下,考察了政府控制层级、地方政府政绩考核压力对公司真实盈余管理程度的影响。研究结果表明：以GDP增长率为地方政府政绩衡量指标对企业真实盈余管理程度的确存在着显著影响。当地方政府面临政绩考核压力时,上市公司更倾向于利用销售调节和可操纵性费用的方式进行真实盈余管理活动。进一步来看,较之中央政府控制企业而言,GDP增长率与地方企业真实盈余管理程度更显著相关。本文研究证实了地方政府片面追求GDP增长的负面效应,进一步支撑了改进我国地方政府政绩考核方式的必要性。     

不动产税的征收管理研究

不动产税的征收管理主要涉及到不动产税的税权划分、征收管理机构、征收管理办法等问题。本部分的研究针对这部分管理体制和制度的建立提出：不动产税的税收立法权应该集中于中央，赋予省级政府制定实施细则等权限；不动产税的评估机构应该在隶属于政府的税务部门或者国土资源房屋管理部门内设置；征收管理机构是地方税务机构；征收管理办法以“发单通知、自行缴纳”方式为主，为此，《税收征管法》需要修订和完善。本报告并提出不动产税征收管理体制的框架以及不动产税改革的步骤。     

“安倍经济学”变身“安倍税收学”

日本首相安倍晋三年初动身去达沃斯前，自民党税制调查会长野田毅曾向安倍进言说：“我们应该更多地向世界宣传我们正在进行的税制改革，可以说我们有了新的‘安倍税收学’。”1月22日达沃斯世界经济论坛上，安俯在演讲中表示：“从今年4月开始，我们将把法人税税率下调2．4％，希望企业将存储的资金用来投资、研发和调高员工工资。”通过隆低税率促进经济增长，是安倍内阁今后耍实施的一个重要经济政策。但税收的减少，或将使日本财务省今后面临“巧妇难为无米之炊”的境地。     

关于新税制企业收益课征有关问题的探讨

企业收益课征是向取得所得的纳税人征收的一种直接税,税负不易转嫁,历来是我国评价企业经济效益的主要参数之一。所得税税率的高低直接关系到国家与企业的分配关系,有着对经济的“内在稳定器”的作用,一直成为财税体制改革和政策取向的焦点。纵观建国以来国家与企业分配关系,历经企业基金制度、利润留成制度、盈亏包干责任制、先后实行的两步利改税、承包经营责任制、税利分流等,都是以改革国家与企业分配方式为突破口,兼顾国家与企业两者利益,充分调动企业提高经济效益的积极性,国家与企业的分配关系也基本上随着改革的深化而趋于科学和规范。在我国税收体系中企业所得税是除流转税以外的主体税种,在税收征管中受到政府和纳税人双方的高度重视。但是,由于目前新税制实施仍处在“磨合期”,新的企业所得税税收政策和征管办法尚不完全配套完善,这一切在实施与操作过程中,既存在理论上相关问题的争议,又面临实务操作上的诸多困难,主要体现在以下几个方面:     

中国民企征战2004阵前手册——手册三：税制新政披挂上阵

新一轮的税制改革2004年起陆续启动据新华社消息，从2004年1月1日起，我国对出口退税机制将进行重大改革。一批产品的出口退税率将被降低，部分资源性商品和国家限制出口的商品将取消出口退税。与此同时，按照党的十六届三中全会关于“分步实施税收制度改革”的部署，新一轮的税制改革自2004年起陆续启动。我国下一步税制改革的基本思路是：按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，围绕统一税法、公平税负、规范政府分配方式、促进税收与经济协调增长、提高税收征管效能的目标，在保持税收收入稳定较快增长的前提下、适应经济形势和国家宏观调控的需要，积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革。在客观条件成熟时，七大税制改革将陆续提上日程：     

广东地税“大集中”工程

广东地税“大集中”工程是“广东省全省集中式地方税收征收管理信息系统建设工程”的简称。它是指在统一、规范税收业务流程的基础上，应用计算机和网络技术，建成全省地税主要征管业务数据集中处理和存储、监控严密、安全稳定的新一代税收征管信息系统及税收信息分析与决策支持系统。     

个人所得税流失的现状分析、法律对策及立法完善

为使《个人所得税法》继续得以完善，进一步与国际标准接轨。在充分借鉴国外成功立法的经验的基础上，结合我国的实际情况．应对《个人所得税法》从以下六个方面进行立法完善：实现向分类综合所得税制的转化；进一步扩大税基；降低税率，减少税率档次；推广税收指数化，建立弹性税制；规范税前费用扣除：改革个人所得税税收征收管理体制，形成以纳税申报为基础．以税务稽查为保证，以税务代理为辅助的征管模式。