乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政推行国库集中支付电子化的思考

为适应信息时代快速发展的需要,进一步提升乡镇财政资金支付信息化水平,使乡镇财政资金支付更加精细、透明、安全、高效,强化乡镇财政国库集中支付电子化势在必行。本文分析了乡镇财政国库集中支付中存在的困难和问题,提出推进国库集中支付电子化的意见措施。国库集中支付电子化是以现代信息技术为依托.     

对乡镇财政实行国库集中支付改革的思考

2002年,财政部开始全面实行国库集中支付改革,历时12年,改革成效显著。相关数据表明,全国所有县级以上政府、部门均实行了国库集中支付制度,基本实现了“横向到边、纵向到底”的改革目标。但据了解,目前乡镇财政国库集中支付改革中仍然存在一些值得研究的问题。乡镇财政是乡镇政府履行政府职能的重要基础,是促进农村经济社会发展的重要保障。随着乡镇经济的快速发展、新农村建设的不断推进和强农惠农政策的连续出台,特别是涉农资金实行专项转移支付后,乡镇财政收支规模日益壮大,对乡镇财政规范化管理提出了更高的要求。可是,由于多方面原因,乡镇财政管理力量较薄弱,信息化水平普遍不高,制约了新形势下乡镇财政职能作用的发挥。     

浅议国库集中支付的电子化管理

随着公共财政的不断发展,以国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度改革一直是财政体制改革的重中之重。集中收付制度在加强财政监督,提高资金使用效率,规范财政收支管理等方面起到了重要作用。"十二五规划"中明确提出加强国库集中收付管理体制改革,大力发展信息化建设,提高财政资金使用效率,完善国库集中支付运行体制的要求,这一趋势为国库集中支付电子化改革提供了发展机遇。本文针对国库集中支付电子化管理取得的成效,并提出相应的优化措施。     

“乡财县管”下乡镇国库集中支付模式、问题和建议

当前,乡镇国库集中支付改革正在全国逐步实施。"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,在保障乡镇财力、规范乡镇财政管理、抑制乡镇债务扩张起了积极作用。本文就"乡财县管"财政管理制度,根据乡镇社会经济发展和财政收支规模等因素,科学设计乡镇国库集中支付模式,并结合云南省乡镇国库集中支付实施情况,反映在改革推进中面临的四个现实问题,最后提出开展乡镇国库集中支付的五点措施建议。     

国库集中支付电子化突围

支付电子化管理正是让财政政国库和银行国库连接和互动起来,财税库银横向联网简化了纳税缴库程序,实现了税款资金实时划缴和部门间信息共享。国库集中支付电子化管理可以分成国库集中支付制度和支付电子化管理两部分内容。支付电子化管理本质上是一种支付手段,它是以财政国库集中支付制度为基础的一种新型资金管理方式,其资金流转、职责分工都遵循国库集中支付制度的基本原则和体系框架,同时又具有传统资金支付管理方式无法比拟的优越性。     

推行人民银行国库直接支付的探讨

国库资金的收付是国家财政资金管理的重要内容。目前,我国经2001年"国库集中支付制度改革"后建立起"国库单一账户体系",在具体支付流程上采用的是"先支付后清算"的代理支付方式。但是,当前的这套资金支付制度存在与现行金融会计法规制度相冲突、制度上留下商业银行截留财政资金的隐患、弱化了人民银行经理国库职能、繁琐的支付程序降低工作效率等弊端。与之相对,人民银行直接支付方式则能够精简流程、提升效率,节约商业银行代理成本,实现规模效应,有利于对财政资金的各项支付加以序时、动态的审核控制,及时发现、纠正并处理违规资金使用情况。综合分析后得出:推行人民银行国库直接支付大有益处。同时,人民银行直接支付从人力资源、技术支持、制度层面都具备可行性。     

完善国库集中收付制度的建议

我国从2001年开始推行的国库集中支付制度,取得了明显的成效,但也暴露出一些问题,需要进一步完善。本文拟结合湖南省株洲市的实际,作些分析,提些建议。一、国库集中支付制度的优势(一)有利于提高国库资金的使用效率。国库集中支付制以国库资金的实际支付为基准,改变了"以拨列支"的做法,使信息反映真实。国库将资金直接支付给商品和劳务的提供者,大大减少结算环节,提高了资金的使用效率。支出单位的财政资金(预算内外资金)都集中在国库,从根本上改变了财政资金管理分散,各支出部门和各支出单位多头开户、重复开户的混乱局面。(二)有利于财政政策和货币政策的有机结合。建立     

基层国库部门办理国库集中支付业务中存在的问题及对策建议

国库集中支付制度是为适应社会主义市场经济公共财政管理需要,以国库单一账户体系为基础,资金直接支付到商品、劳务供应商或用款人,并对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算、直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户,实行全过程监控的一种新型财政国库管理制度。目前,国库集中支付制度在旗县国库已普遍实施,它有效地提高了财政资金使用效率,加强了财政支出的监督管理。     

实行国库集中支付深化财经制度改革

加入世界贸易组织拉开了我国行政职能改革的序幕,部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付掀起了财政改革的深刻革命.国库集中支付对传统的财政资金缴拨运行方式产生了较大冲击,对提高资金利用率、增强政府的宏观调控能力产生了巨大作用.随着"金财工程"的建立和完善,国库集中支付必将更加规范和科学,进一步促使财政经济改革向纵深发展.     

推进国库集中支付 加快省级财政支出管理改革——访湖南省国库集中支付核算局局长刘克邦

作为财政改革的又一重大举措,国库集中支付制度对我国财政支出管理进行根本性改革。在我国国库集中支付改革试点省市中,湖南省率先在全国成立了第一个"国库集中支付核算局"。他们以"敢为天下先"的精神,积极探索国库集中支付制度改革新举措,取得了初步成效。为此本刊记者专访了湖南省国库集中支付核算局刘克邦局长,请他就湖南省国库集中支付制度改革有关问题进行解答。     

国库集中支付方式在资金管理方面的应用分析

近年来,我国的国民经济取得迅猛发展,这得益于国库集中支付制度的实施,国库集中支付制度是国务院、财务部做出的重大的战略性政策。其主要内容包括：改革现行机构设置和管理体制、改进资金管理方式和规范资金运行程序。加强了国库集中支付制度的实施中的资金管理及其控制力度。然而,随着改革的进一步实行,集中支付本身的问题开始显露。无疑只有对国库集中支付进行改革,才能给资金管理方面带来更大的利益,本文就是对国库集中制度的问题和改革对策,以及对资金管理变化的影响做出分析。     

国库集中支付对乡镇财政的影响

笔者立足于乡镇财政,围绕国库集中支付机制展开探讨,重点探讨了国库集中支付对我国乡镇财政的影响、当前我国乡镇财政国库集中支付机制的现状等,并明确了国库集中支付中心财务管理的未来发展方向。希望能够为我国乡镇财政的未来发展略尽绵薄之力。     

深化国库集中支付制度改革 搭建公共财政平台——宝丰县财政国库集中支付改革的探索与思考

<正>国库集中支付制度是公共财政框架的重要内容之一,也是公共财政的具体体现和深化。河南省宝丰县于2005年以会计核算中心为平台,积极推进国库集中支付改革,成立了宝丰县财政国库集中支付中心。近年来,为适应国库管理制度改革的要求,有计划地分步骤取消了会计核算职能,逐步建立了国库单一账户体系,基本实现了以国库集中收付为资金缴拨主要形式的财政国库集中支付管理模式,取得了明显成效,为"金财工程"的顺利实施提供了有力保障。     

国库集中支付下的事业单位预算管理研究

由于事业单位使用财政资金运营,因此要接受集中支付管控,在国库集中支付过程中实现预算一体化,依托一体化系统参与集中支付活动,能充分利用单位资金,营造安全的资金管理环境,支持事业单位发展。国库集中支付对事业单位预算提出了要求,如不得虚列开支、必须执行预算标准、不可更改预算支出用途等,使事业单位预算管理更规范,为通过预算管理防范资金风险提供了有力支持。文章主要就国库集中支付下的事业单位预算管理展开论述,以提高事业单位综合管理质量。     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

国库集中支付管理工作存在的问题及建议

国库集中支付制度就是将所有的政策性财政资金全部集中到单一账户，所有财政支出必须由国库直接支付，这是当前国际上普遍采用的一种政府资金管理模式，它将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳动供应者或用款单位，以实现政府对资金的集中管理。     

民族地区财政国库集中支付制度改革探讨

借鉴国际先进经验,按照现代国库管理的基本要求,我国已开始尝试建立现代财政国库管理制度。这标志着财政改革由体制改革向资金运转方式改革的重大转变。积极研究学习外地国库集中支付制度先进经验,探讨民族地区、经济欠发达地区国库制度改革取向迫在眉睫。一、财政国库集中支付的积极效应与现存问题(一)积极效果1.国库管理制度改革后能使库款尽可能集中到国库中,提高了资金支付效率。其基本解决了过去财政资金层层下付,流     

关于行政事业单位国库集中支付问题的思考

我国自2001年开始推行国库集中支付。行政事业单位国库集中支付是建立现代财政国库管理制度的核心内容,也是公共财政体系重要组成部分,如何做好国库集中支付对加强行政事业单位资金管理具有重大意义。     

浅谈国库集中支付的电子化管理改革

在互联网与行业融合背景下,各行各业均在推进信息化建设,在国库资金管理领域,通过国库集中支付的电子化管理改革,实现财政信息化管理,提高管理水平。基于此,本文从国库集中支付的电子化管理改革面临困境入手,结合青阳县国库集中支付中心的改革经验,提出改革建议,为其他单位提供实践参考。