对浙江农村财务管理现状的分析

<正>浙江省"村级会计委托乡镇代理"模式始于1998年,随着农村经济的发展,我国的会计改革从城市发展到农村。农村会计制度的改革,会计记账方法由收付记账法改为借贷记账法,村级会计人员的业务水平已难以胜任,     

村级资产流失 后果严重

《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村级资产流失问题不容忽视》一文认为:村级资产急剧流失造成的负面影响是让村级集体经济发展受阻,造血功能弱化。在笔者看来,更为严重的后果是,造成村党政工作无阵地,群众活动无场所,文化科技大院建设无着落,甚至直接波及村级组织建设和农村和谐社会构建。某乡16个村,其中有9个村将村委大院卖光。上边来人和群众办事均找不到村委。村委占用小学教室办公,村里开展文化娱乐活动或召开大型群众会议,得叫学校停课。乡文化服务中心巡回到各村放映电影,村里竟没有公共场所。春节前后群众自编自演文艺节目,没…     

贵港市港北区实施“村级财务乡镇代管”新办法

为解决长期来农村财务管理混乱的问题 ,规范村级财务管理 ,从源头上预防和治理腐败 ,港北区政府去年 1 0月1 8日召开了动员大会 ,李英荣区长在会上作动员讲话 ,李毓华局长作了工作部署。成立了由区委、区政府分管领导和有财政、审计、纪委、农办等部门领导参与的领导小组。村级财务乡镇代管的会计业务统一由乡镇会计核算中心代管 ,设统管会计和资金会计各 1人 ,具体核算村级业务。港北区委和区政府印发了《村级财务乡镇代管办法的实施方案》 ,自 2 0 0 2年 1 1月 1日起在全区全面推行“村级财务乡镇代管”办法 ,对村级财务进行集中管理 ,统…     

村级会计委托代理制未达预期效果

我们做了20多年的农村财务管理工作,斗胆对村级会计委托代理制谈点自己的看法。发端于浙江省上虞市的村级会计委托代理制,2003年在浙江各地推广。三年多的实践,以村级会计委托代理为手段管理农村财务,并没有达到预期效果,在有的地方甚至是完全失败的。代理中心运转很不正常村级会计委托代理制度在有些村一开始就没能有效推行。如我县722个村中,至今仍有16个村(估计远远不止此数)没有实行村级会计委托代理”(引自《仙居县村级会计委托代理制情况调查》,下文简称《调查》)。而乡镇村级会计委托代理中心接受村级委托代理的村数占总村数的比率也…     

村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

实行一票否决 “五抓”财务管理

浙江省新昌县针对有些村财务管理十分混乱的情况,结合今年下半年开展的村级班子换届工作,采取得力措施加强农村财务管理,以此为突破口抓好村级班子的廉政建设,他们的主要做法是: 一、调查分析村级财务管理存在的问题,做到对症下药。通过全面开展农村财务清理整顿工作,发现村级财务管理中存在的主要问题是:(1) 财会人员更换频繁且素质低。“一任书记,一任会计”的情况比较突出,会计往往以书记、村委主任意旨为是,各种条例、制度得不到贯彻落实,导致财务管理混乱。     

规范村级财务会计基础工作的措施——湖北英山县会计管理局规范村级财务会计基础工作的实践

湖北省英山县自5月份村账所管工作开展以来,县会计管理局多次到全县11个乡镇财政所调查了解村级财务管理现状,发现了村级财务管理的诸多簿弱环节,主要表现在会计基础工作不规范、村级财务制度执行不严、集体资金管理混乱、费用开支报批手续不全、非生产性开支过大。为切实规范农村财务管理,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,县会计管理局围绕“规范”这条主线采取措施,全面加强村级会计基础工作规范化管理。一、强化业务培训,提高会计人员素质自2006年3月英山县进行乡镇配套改革,乡镇行政事业单位财政所和经管站合并以来,11个乡镇财政所平…     

借贷与增减记账法并存的意义及可能性——计算机环境下对会计记账方法的重新审视

非会计专业人员较难理解会计记账的借贷记账法，这不利于会计信息广泛、充分的利用。本文提出的在计算机环境下借贷记账法与增减记账法“并存”的方法，既能体现借贷记账法“借贷平衡”的科学性．又能如增减记账法一样“通俗易懂”，兼顾了会计记账科学性与非会计专业人员更多了解会计信息两方面的愿望．     

乡镇站所财会工作亟待加强

今年以来 ,笔者所在单位对全县 19个乡镇的村建站、土管所、兽医站等基层站所的收费、管理及使用情况进行了一次全面的执法监察 ,从各乡镇上报及笔者下乡调查了解的情况看 ,乡镇站所的财务管理极不规范 ,绝大部分站所的财务管理工作处于无序状态 ,会计信息失真现象十分普遍。主要表现在 :一是乡镇站所的财务人员文化水平不高 ,业务素质较低 ,领导兼任财务人员现象严重。以村建站为例 ,全县 19个乡镇村建站的财务会计人员没有一个是全日制财经院校或财经专业毕业生 ,且有 13个乡镇村建站的会计在从事会计工作以前 ,从来没有接触过会计业务的…     

农村财务“双代管”浅析

为进一步加强村级财务管理,有效解决农村财务管理中存在的问题,根据省、市精神,我区以洪办发[2003]33号文印发了《关于建立农村会计服务中心规范农村财务管理工作的通知》,在全区范围内建立农村会计服务中心,推行村级资金、财务委托乡镇代     

构建村级账本 促进和谐新农村

第一,找准着力点,科学分析农村财务管理面临的新形势。加强村级财务管理,不仅是理顺村级财经秩序的问题,而且是事关农村改革发展稳定的重大经济问题,更是财政部门服务新农村建设的现实选择和又一个工作着力点。首先,推行村级会计委托代理服务,是改变村级财务管理现状的需要。在未实行农村会计委托代理服务前,农村财务管理存在着：会计基础工作薄弱,     

村级财务管理存在的问题及对策

在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于乡村一级专业财务管理人员少,非专业财务管理人员多、财会制度不健全等原因造成一部分乡村财务管理十分混乱,村级财务管理问题尤为突出,因此应该建立新的村级财务管理制度解决村级财务管理中存在的问题。     

武功县：加大农村财务管理力度

为切实加强对农村财务管理工作，改善农村干部和群众之间因财务问题而引发的矛盾，使村级财务管理走上规范化、正规化，武功县出台了《武功县村级财务管理运行实施细则》，在全县12个乡镇先后成立了村级财务管理服务中心，该县财政局借鉴会计集中核算管理模式，坚持财务代管，资金所有权、使用权、自主权不变的原则运行，切实加强对从业人员的业务培训和指导工作，先后对所有从业者进行了会计电算化的培训，     

完善村级财务管理的思考

一、村级财务管理中存在的主要问题 近年来,我局在对乡镇财政决算审计和乡镇一把手经济责任审计中发现,村级财务管理存在不少问题。 1．账目设置不全．原始凭证不规范。有的村没有按制度要求设置会计账目,有的只设现金账而不设财产账和往来账．有的财会人员因不懂财务不设账和不记账,把五花八门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的“包包账”。     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

谈改良借贷记账法下的记账规则

“有借必有贷,借贷必相等”这一借贷记账法下的记账规则,是所有学过会计的人都知道和十分熟悉的。但是,对于初学者来说,这一规则只说明了复式记账中“借”“贷”之间的关系,并没有更多的阐明,如果是初学者,对于在什么情况下该用借方,在什么情况下该用贷方,就更加是摸不着头绪。这就是借贷记账法下记账规则的不足。笔者通过引入现金流量概念,在原有的记账规则上增加新的借贷记账法记账规则,基本可以解决这个问题。一、现金流量的引入用现金流量原理解决目前借贷记账法存在的问题,我们就要先了解现金流量的定义：现金流量是某一段…     

村账乡管应只是过渡

推行村账乡镇代管不是为了管死、管住村财,而是为了协助村管好、用活村级资产,还干部清白,让群众更加明白。因此推行村财乡镇代管的具体做法既要不违背《村民委员会组织法》,又要能充分发挥群众参与管理村务的积极性,并且要将乡镇统一管理与村级民主管理、乡镇经管站的业务指导有机结合起来,从而进一步提高村级财务管理的透明度。推行村账乡镇代管要明确政策界限。要切实做到“五个不变”,即:一是明确村级资金的所有权和使用权不变,资金的使用投向仍由村掌握,受益权不变。二是村级财务审批权不变,仍由村(居)经联社主任审批,不会出现平调挪用…     

必须加强村级财务管理

最近,审计人员在进行村级财务收支及财务管理专项审计调查时发现,村级财务管理问题多多,现状堪忧：一是村干部不懂财务,收支行为随意性大,财务管理观念淡薄;二是大部分村会计无会计从业资格证书,业务素质差且更换频繁;三是“一村两账”的现象普遍,民主理财小组的监督流于形式,村财务公开内容不真实、不完整（只公开一套账）;     

这些村为何没有财务混乱问题?

村级财务管理混乱是当前农村反映最为强烈的问题之一,而千阳县郑家榜办事处所辖五个村财务管理严格有序,多次清理,没有发现财务混乱的问题,这主要应归功于“村级所有,农经站统管”的两权分离的财务管理办法。农经服务站建立标准化的会计     

乡镇村级财务管理现状与加强审计监督的思考

乡镇村级财务管理现状与加强审计监督的思考□陈谦昌□为使审计工作更好地为经济建设服务，我区各级审计机关自１９９２年以来，先后开展了对乡镇财务、乡办企业财务、村级财务、农民负担情况进行了审计调查。历次的调查结果都表明，由于乡镇村级财务，尤其是乡办、村级集...