我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

我国乡镇政府机构改革困境分析及出路

中国政府机构改革能否走出以往的"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,笔者认为关键取决于地方各级政府的机构改革,乡镇作为我国行政机构最基层的环节,由于其特殊的地位,因而其改革具有重要的地位和意义。文章对基层政府改革设定的目标是:立足于整个行政管理体制的改革,解决政府组织结构、运行机制方面存在的一些深层次矛盾和问题,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。切实消除现行干部队伍中的一些突出弊端和缺陷,建立高素质的专业化的行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义和谐社会和新农村建设需要的具有中国特色的基层行政管理体制。     

试述我国中部地区县级政府机构改革难点及对策分析——以湖北省兴山县政府机构改革为例

县一直是国家结构的基本单元,历来都发挥着重要作用。文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及解决问题的对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在政府机构角色不当、政府职能的转变不舍理、人员分流政策执行不妥、改革成本较高、行政法律制度不健全等问题。其改革的主要阻力存在于现存机构的惯性、相关人员的心理抵触、高昂的成本、法律程序上的复杂性等几个方面。为此,要想对我国中部地区县级政府机构进行成功改革,就必须要明确县级机构改革的目标,科学构建政府机构的基本框架,更进一步转变政府职能,并正确处理好行政机构改革与整个行政系统良性发展的关系,同时,也需要加强民主与法制建设。只有在各方的共同努力下,才能使我国中部地区县级政府机构的改革之路越走越平坦。     

从政府角度透视预算

预算资金是政府机构运行的血液,财政预算是政府计划的一个重要财务反应,是政府调节经济和发展生产的主要根据。本文对比了美国预算体制和中国预算体制的不同,分析我国预算制度存在的问题,指出相关的机制不健全,以及行政过程中的寻租都是预算弊端形成的原因。     

乡镇政府行政管理体制分析

当前,我国乡镇政府行政管理体制出现了一些问题,主要表现在:政府机构臃肿、行政审批滞后、政府债务沉重和政府职能滞后。为了适应市场经济的变化,促进乡镇发展,就要不断深化乡镇政府行政管理体制改革。坚持以人民群众利益为基础,推进政府机构重组,创新行政审批制度,转变政府职能。     

控制政府行政成本必须多管齐下

控制行政成本 ,建立廉价政府 ,是贯彻落实“三个代表”重要思想 ,坚持以人为本、立党为公、执政为民理念的重要组成部分 ,也是提高政府行政能力的重要方面。应该看到 ,我国行政机构的总体管理成本在世界上是高的。造成政府行政成本过高的原因很多 ,但主要是机构设置、人员配置未能真正体现精简高效的原则 ;政府职能转变未能根本实现“小政府大社会”目标 ;信息资源共享程度较低 ,造成重复性行政成本过高 ;行政决策的法制化和科学化程度不高 ;以及对行政支出的过程管理和效益评估重视不够等。针对上述问题 ,就控制政府行政成本提出以下建议 :…     

县级政府行政体制改革分析

纵观20多年来我国行政体制改革,县级政府行政体制还存在大量问题,如县级政府机构角色定位失当、政府职能不适宜市场经济下的要求、机构膨胀,人员分流难、现行市管县体制不利于县级政府的发展等。针对上述问题提出了重塑中国县级政府的角色、实行省直管县体制、加快转变现有县级政府职能、优化县级政府公共服务职能、加强依法行政和制度建设、加强公务员队伍建设等对策。     

国家发改委经济体制综合改革司司长 范恒山：中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务

政府行政管理体制改革是中国改革的重要组成部分。这一改革使政府行政管理呈现出新的风貌,有力地推动了社会主义市场经济发展的进程。中国改革正处于攻坚阶段,政府行政管理体制改革地位更加重要,任务更加艰巨,需要下更大决心,花更大气     

加快地方财政体制改革,推动和谐社会构建

一、减少政府层级,完善分税制度当前我国实行的是五级政府的框架,行政层次多造成了管理成本高,工作效率低,机构臃肿,人浮于事等问题。因此深化行政管理体制改革,减少管理层次、减少机构、精简人员,是机构改革的重要任务。在财政领域,按照完     

刍议如何构建行政事业单位财务管理模式

行政事业单位隶属于我国的政府部门,具有管理与服务职能,对政府的相关任命和要求予以执行。行政事业单位在我国占据着重要的地位,是服务我国发展的重要机构。工商、税务、海关等政府部门都属于行政事业单位,行政事业单位在运行的过程中,财务问题是最为关注的问题,加强财务管理是关键。本文就如何构建行政事业单位财务管理模式进行了分析与探究。     

行政事业单位实行政府会计制度的必然性

文章运用归纳演绎法叙述政府会计发展进程,研究探讨了行政机构事业部门改革前适用的会计制度在适应经济发展、财务信息披露、会计要素的确认计量等方面有所欠缺,论述了政府会计制度提高政府绩效评价、增强财政透明度、预防债务财务危机、披露可持续发展能力等方面的优势,研究表明行政机构事业部门应用政府会计制度是社会经济建设发展的必然选择,更加充实了政府会计制度改革必要性的理论依据。     

近期改革动态

一、行政管理体制改革 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。《意见》提出,深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。今后5年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

基于预算绩效管理的基层财政高质量发展对策分析

在行政机构内,基层地方政府是非常重要的一部分,并且基层政府工作水平的高低和行政机构运行效率的提升有着密切的联系性。基层区域政府为了满足资金中的各项要求,就需要加强财政预算管理力度,将预算工作的科学性体现出来,进而促使基层财政工作朝着更好的趋势发展。在本文中,主要提出了强化基层财政预算管理的必然性,全面分析了预算绩效管理期间存在的一系列问题,并且提出了完善的发展对策,希望以此达到基层财政高质量发展的目的。     

地方政府行政管理创新问题研究

随着政府行政管理体制改革进程的不断加快,对地方政府的行政管理创新提出了更高的要求。当前,我国地方政府在行政管理方面还存在较大的问题,主要是思想固化,缺乏行政管理创新意识;组织松散,机构臃肿人员冗杂;效率低下,缺乏交流与合作;管理失位,决策透明度较低;职能落后,缺乏完善的监督等。针对这些问题,必须要从更新理念,树立行政管理创新意识;完善组织,合理设置机构和人员;提升效率,增强相互合作能力;加强管理,提升决策透明度;转变职能,完善监督管理制度等方面出发,切实提升地方政府的行政管理创新能力,使其能够充分服务于地方经济、社会、文化、生态等多方面的发展,不断向新型政府建设方面转变。     

关于地方行政机关后勤管理改革探讨

范围广泛、数量巨大是我国地方行政机关的现状特征,其作为我国政府系统中的重要组成部分,只有加强对地方行政机关后勤体制进行革新和完善,才能确保地方政府职能的充分发挥和地方政府工作的顺利开展,并推动政府机关职能的转变及政府机构的改革,推动我国社会主义现代化的建设进程。为此,本文就地方行政机关后勤管理的改革进行探讨。     

我国县级政府机构设置的问题与对策分析

县级政府的机构设置问题是政府机构改革中的关键一环,现阶段,县级政府的机构设置存在着机构重叠、人员编制不合理、地区创新能力差等问题,严重阻碍了县级政府机构改革的顺利进行,导致政府职能得不到最大程度地发挥。本文分析了我国县级政府机构设置存在的问题,并从绩效评估、人事管理、创新强化等方面提出了改革县级政府机构设置的对策,努力消除县级政府机构设置存在的问题,这样不仅可以丰富行政管理理论,为以后的研究做好理论铺垫,而且能够更好地指导县级行政工作的开展,提高政府行政办事效率,以期更好地完善县级政府的机构设置。     

浅谈提升政府执行力的实现路径

在全面深化行政体制改革的新时期,政府执行力是政府工作的生命线,是政府机构维系生存与发展的决定性力量,影响社会主义事业改革成效的一个关键因素。研究政府执行力有重要的理论价值和现实需要。本文从政府执行力的必要性,影响政府执行力的因素以及实现路径分析如何更好的提升政府执行力,充分发挥行政问责制,促使政策执行主体思想意识观念的转变,从而能够有效地发挥执行主体主观能动性,提升政府执行力。     

资金筹集中社会组织孵化培育机构与地方政府互动关系研究

当前中国社会组织孵化培育机构的发展还处于起步阶段,其运行资金的主要来源是政府提供。因此社会组织孵化培育机构与政府之间的合作和相互的关系显得非常重要。文章基于资金筹集的角度运用经济学理论从政府资助、双方声誉互信和博弈关系三方面阐述了社会组织孵化培育机构与地方政府互动关系。     

中国按WTO要求转变政府职能

<正> 中央机构编制委员会办公室主任张志坚6月18日在北京说,今后5年中国将在4个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这4个方面是:按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求,进一步转变政府职能,调整职能定位,规范政府行为;西部地区政府机构得到调整和精简,提供公共服务     

中国行政体制改革的回顾与反思

改革开放三十多年来,以体制推进和机构改革为主导的行政体制改革使中央政府机构及其权力结构发生了很大的调整。经过改革,基本实现了政府机构的精简和政府职能的转变,但仍存在着同经济社会发展不相适应的地方。本文试图通过对以往的改革进行梳理、总结和反思,为中国行政体制改革的下一步走向提供有益借鉴。