从深圳城管外包争议看中国公共服务外包的发展前景

据报道,2011年9月,深圳城管协管员龚波在＂执法＂时被小贩刺死。事后,警方发现,龚波竟是某涉黑犯罪团伙骨干,他们披着城管外衣,对辖区商贩敲诈勒索收取保护费。该事件将深圳的＂城管外包＂制度推上了风口浪尖,一时间引发公众对城管服务外包的质疑,学术界也开始探讨源自西方的公共服务外包制度为何在中国遭遇水土不服。本文从深圳城管外包争议入手,对我国外包改革过程中出现的问题进行深入分析,探讨公共服务外包制度在中国未来的发展前景,为优化政府职能实现方式、提高政府管理服务水平提供有益的参考和借鉴。     

城管与摊贩博弈的制度经济学分析

近年来,城管与摊贩之间的矛盾屡见报端,暴力执法和暴力抗法现象时有发生,城管和商贩等"违法"经营者已经达到水火不相容的境地。结合我国城管机构与摊贩的历史变迁,从制度层面上以产权经济学的视角来分析他们之间的矛盾并提出相应的解决措施。指出摊贩经济之所以存在,在于产权的不合理配置,而解决摊贩经济的困难在于较高的交易成本,进而提出了对摊贩和城管进行分区域划分的解决办法来化解摊贩与城管的矛盾。     

城管执法过程中的矛盾分析和民主制度建设初探

在市容管理过程中,经常会出现城管暴力执法和小商贩暴力抗法的情况。小商贩和城管之间经常发生摩擦有其深刻的根源。解决彼此的仇视,化解危机,在维护小商贩利益的同时对城市的美好环境不做破坏,需要多元的利益协调机制。     

从城管执法报道看新闻媒体的责任

新闻媒体在报道城管与商贩的冲突事件时,应担负起引导正确舆论的社会责任,严格站在中立的第三方立场上,尊重事实,客观报道。通过深度思考,探明城管暴力执法背后的制度根源,为切实解决实际问题开出行之有效的良方。     

关注暴力抗法

在全国整顿和规范市场经济秩序中，身处一线的执法人员经常遭遇到暴力抗法，有时是查扣的物资被哄抢，有时是言语恐吓、武力威胁，更有甚者对执法人员进行人身伤害……暴力抗法甚嚣尘上必然损害法律的权威性和经济秩序，因此，我们关注暴力抗法主旨在探讨长效对策。（一）暴力抗法并非始自今日，但随着市场整顿力度的加大，暴力抗法事件比以往频繁却是事实。２００１年，工商系统执法中遭到的暴力抗法仅新闻单位有文字记载的就有４３件，８７人受伤，２人牺牲。３月１３日１７：３０，江苏响水工商局接举报称，南河镇棉贩魏小兵、薛秀英等在…     

城管执法的困境与出路探讨

近年来,新闻媒体总会有城管与小贩的冲突报道,每每都会引起人民的关注,甚至是对城管执法的批判,城管执法一时间成为了热点问题,鉴于此,应该从立法,监督制度和经济等角度缓解城管与小贩的矛盾,分析城管执法困难的原因以及出路。     

从“城管式困境”看设置媒体议题

每一次城管登上媒体，总夹带着明显的“冲突”元素。城管事件舆论场显现三种畸变的“心”。首先是“底层心态”，小贩与城管队员分别处于生计与公权力的末端，冲突中双方都持有弱者的逻辑；其次是公众赋予舆论场的“疑心”；第三是对城管作为变异公权力“先人为主”的舆论偏心，其背后是不信任的底色。     

石家庄流动商贩基本情况调查报告

流动商贩在各个城市普遍存在,流动商贩和城管之间的冲突在各地不断上演,本文以石家庄流动商贩为调查对象,分析了流动商贩的自身情况,流动商贩和城管的关系以及流动商贩对石家庄三年大变样的城市发展目标的态度,以期对完善石家庄流动商贩的管理模式有所助益。     

天下

突尼斯：“茉莉花革命” 2011年1月20日，突尼斯民众上街游行抗议新政府。1个月前，一名青年商贩因不满城管暴力执法自焚身亡，从而引发全国各地的大规模骚乱，在位长达23年的总统本·阿里携家人逃亡沙特。莱莉花是突尼斯国花．这次政权更迭也被称作“茉莉花革命”。     

关于流动商贩的商事登记制度研究

流动商贩从事流动商事经营活动来满足自身的生存需要,但因为流动商贩的条件不符合商事登记制度,流动商贩无法获得合法的营业执照。流动商贩没有营业执照属于无照经营,在我国无照经营属于违法行为,城管为维护城市管理秩序对无照经营的流动商贩进行管理,所以城管和流动商贩之间就产生了不可调和的矛盾。关于流动商贩的商事主体地位及合法性来源问题,我国法律一直没有给出统一明确的解释,理论界对于这个问题的看法也众说纷纭,致使流动商贩的权益得不到有效保障。因此,对流动商贩身份合法化是否与商事登记制度具有必然联系展开研究,对于处理城管和流动商贩之间的矛盾具有重要意义。     

对96起暴力抗法事件的调查与思考

工商执法屡遭抗法据不完全统计,今年４月份全国整顿和规范市场经济秩序工作开展以来,河南省已经连续发生９６起暴力对抗工商执法事件,造成执法人员３６人轻伤,３人重伤。违法分子气焰之嚣张、手段之恶劣堪称触目惊心。从我们对这９６起暴力抗法事件的调查来看,呈现如下新特点：一、暴力抗法的形式由个体抗法发展为群体围攻。煽动数十人围攻执法人员的现象已占到暴力抗法事件的５０％左右。群体围攻在农村尤其严重。违法犯罪分子利用宗族血缘关系,煽动大批群众谩骂、围攻、殴打执法人员。如５月８日,淇县工商局在查处一无照经营案时,…     

人事部 国家工商行政管理总局 关于追授胡学勤同志“模范公务员”荣誉称号的决定

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、工商行政管理局：胡学勤同志是宁夏回族自治区灵武市工商行政管理局磁窑堡工商所所长，中共预备党员，１９８９年８月参加工作，２００２年６月２５日凌晨，胡学勤同志在查处涉嫌非法贩运土炼油工作时，忠于职守，无私无畏，与暴力抗法分子作坚决斗争，英勇牺牲，年仅３３岁。胡学勤同志是一名普通的基层工商行政管理干部。他认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行市场监管和行政执法的神圣职责，在遭遇暴力抗法时，勇于挺身而出，赢得了人民群…     

浙商不被理解的贸易“困境”

因遭遇反倾销和“特保”，外贸食业得到外界不少同情的时候，也遭遇了众多的质疑，“为什么不这样，为什么不那样”等问题排山倒海地涌来。质疑之后，拥有雪亮眼睛的公众”始等待“巨变”，似结果居然是“什么都没有发生”。在2006年2月28日的浙商理事会现场，当他们再次遭遇“质疑”之时，来自温州日丰打火讥有限公司董事长黄发静的对答、比较清楚地阐释了——[编者按]     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

从为世界名牌造到造世界名牌——访广东格兰仕集团有限公司副总裁俞尧昌

近阶段"中国制造"遭遇一系列危机,中国政府有关部门纷纷做出回应,用事实和数据为中国制造正名。中国制造频频遭遇质疑,虽源自于个别出口企业的产品质量问题,但是却唤起了许多中国企业对产品质量、品牌形象的重视。就此,记者采     

天威再遭质疑

距离上一次还不满3个月,天威保变(SH 600550)又遭受外界对其业绩的质疑.2006年10月11日,天威保变发出澄清公告,称某媒体前一天(10)日登载了题为<律师指证天威涉嫌多项业绩虚增>的文章,而正是所谓"律师指证"将普通的媒体舆论升级.     

源头技术绝活多 洁美隐茶杯名扬天下

"洁美"隐茶杯年度发展2006大盘点:新增合作伙伴(包括购置设备的、代销商、加盟商)1400多人,全年出售设备700-800台,每天来总部考察洽谈的客户不下10人,在央视2006年8月15日与8月30两次报道后,每天接到咨询电话最高纪录达到300个。     

流动摊贩将“转正”

正广东省能在全国率先形成"流动摊贩合法化"草案是与时俱进和具体问题具体分析的体现由于法律法规滞后等原因,流动摊贩难以获得"合法"身份,一直处于监管的尴尬地带,这也成为小贩与城管矛盾冲突的根源。幸运的是,这一局面即将得到改变。日前进入广东省人大审议日程的《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》拟对食品类小贩实行"划区域、划时段"管理,赋予该群体合法经营权力。"流动摊贩合法化"问题其实早在2009年7月就已经讨论过。当时,国务院法制办发布《个体工商户条例(征求意见稿)》,向社会公众征求意见,其中写明,无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户,登记事项不包括经营场所。但是,因为摊贩流动性强、不易管理等现实问题以及被质疑为限制市场自由等因素,在2011     

纸箱馅包子：假新闻的商业代价

事件背景7月8日,北京电视台生活频道《透明度》栏目曝出一则新闻,北京街头竟有黑心商贩出售用废纸箱掺杂在包子馅中制作的包子。暗拍的画面显示,黑心作坊从收废品那儿买来纸箱,先用火碱浸泡,切碎再放进锅里煮煮,加些猪肉香精,跟肥猪肉馅掺在一起,以此来降低包子成本。报道里的小贩称,他的许多老乡早就学会了这么做包子馅,而且现在还在做。     

720小时SONY S200广告诞生全记录

以下事件发生于2006年8月22日到2006年9月20日。8月22日,周二,SONY S200,运动MP3,清楚的策略,可怕的Deadline,不得不接的Brief。8月23日,周三,大脑搬家......50进20,20进10。