产权动态

黄菊强调加快推进国有企业改革发展中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在四川省考察工作时强调,要完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,要规范国有企业产权制度改革,产权交易要按照有关规定,实行公开化、市场化操作,做到产权流动而不流失,保证国有资产保值增值。要加强对国有企业改革的指导,通过完善制度措施,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。(克芹)     

当前理论界关于国企改革问题观点综述

中共中央总书记江泽民今年先后五次召开座谈会，对深化国有企业改革问题发表了重要谈话，引起了理论界、企业界的广泛关注。本刊现据有关资料将理论界的主要观点综述如下：一、关于国有经济布局的调整党的十五大明确指出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”十五大以后，在国有经济布局的战略性调整，特别在“放小”方面取得了一定的成果，但在大中型国…     

平等竞争论国企进退

十五大以来,有关国有经济应该“有所为”,即“进”的行业和领域有哪些,“有所不为”,即“退”的行业和领域有哪些,是理论界十分关注和重点研究的问题。有一些观点提出,一般性竞争行业是国有经济可以“不为”的领域,国有企业应该从中退出。十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重要问题的决定》(下称 决定),再次强调了从战略上调整国有经济布局的指导思想,并进一步具体指出了国有经济需要保持控制力的四个行业和领域,使十五大提出的原则落实到了具体行业。然而,“决定”并没有具体规定,     

完善国有资产经营管理体制的政策性建议

截至2004年底,我国经营型国有资产约有7万亿左右,分布在19万家国有企业里。国有经济对GDP的贡献占30％左右,国有经济控制关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有企业经营的好坏直接关系到国民经济的发展。     

中小企业退出的难点与对策

党的十五大及十五届四中、五中全会指出:要从战略上调整国有经济布局和国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,坚持有进有退,有所为有所不为,提高国有经济的控制力、影响力和带动力.要保持国有经济的主导地位,关键在于将国有资产从不具优势的竞争性领域退出来,集中力量办好应由国家控制的行业.把国有资产从一些小企业中退出来,搞活中小企业,才能集中力量抓好关系国计民生的国有大企业,充分发挥国有经济的主导作用.     

资讯·改革

温家宝:国企改革和国资监管重点做好六方面工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究国有企业改革和国有资产监管工作。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:一、优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,充分发挥国有企业的骨干…     

国有企业控制领域指导意见将出台

关于国有资本调整和国企重组的指导意见最近将出台，该意见将明确国有企业控制领域和国有企业发展方向。主要内容是：一、确保国有经济对重要行业、关键领域的控制。辖定了以下五个范围：涉及国家安全的行业；自然垄断的行业；提供重要公共产品和服务的行业；重要基础设施和重要自然资源领域；支柱产业、高新技术产业中的重要骨干企业。     

国有企业布局及管理模式研究

党的十八大报告指出,“要亳不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。党的十八届三中全会进一步明确指出,在国有企业布局上,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。     

深圳市国有经济战略性退出和民营企业的机遇

党的十五届四中全会为了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，明确提出：“国有经济要有进有退，有所为有所不为。”那么，国有经济退出以后，由谁来填补其退出后的行业?国有经济有所不为的领域，由谁来扮演有所为的角色?这些都是深化国有企业改革必须认真思考和解决的问题。深圳这几年的改革实践表明，民营企业作为一种新生的所有制形式，     

国有经济职能的重新定位

党的十五届四中全会《决定》重新科学界定了国有经济的职能，明确了重点控制的行业和领域是：涉及国有安全的行业、自然垄断行业、重要公共产品行业、支柱产业及高新技术产业中的骨干企业，为国有企业的改革和发展进一步指明了方向。国有经济的职能定位于上述四大领域，主要是由国有经济的内在本性和制度特点所决定的。在实施国有经济重新定位的过程中，必须坚持有进有退原则、共同发展原则和分类指导原则。     

航运业央企做大做强

2006年12月18日,国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中,首次明确了国有经济要对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大重要行业和关键领域保持绝对控制力.     

略论国有经济的控制力

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。”这是我国国有经济今后改革的总的指导思想。那么，应当如何理解“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”?在改革中如何加强国有经济的控制力?笔试图进行粗浅分析。     

资讯

我国明确七大行业将由国有经济保持绝对控制力根据国资委的最新部署,国有经济要对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业;要对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力;要对其他行业和领域保持必要影响力。     

国有企业布局及管理模式研究

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。党的十八届三中全会进一步明确指出,在国有企业布局上,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济     

坚持市场经济的改革方向 推进重庆国有经济布局及结构调整

重庆直辖以后，紧紧抓住三大历史机遇，围绕四大战略任务，积极构建国有经济布局及结构调整的市场推动机制，合理调整国有企业资本结构和组织结构，进一步增强了国有经济在重要行业和关键领域的控制力，推动了混合所有制经济发展．但国有经济战线过长、垄断行业改革滞缓、民营经济发展环境偏紧等问题，     

市场经济条件下国有经济的改革思路

针对我国目前国有经济的现实状况,要切实搞好国有经济,摆脱国有企业面临的困境,其有效的途径就是要根据国有经济原有的功能和存在的依据,对国有经济进行总体上的调整,对国有企业实行分类经营管理。(一)对于国民经济中的重要资源及生产行业,必须实行国家所有,以保证国有经济的主导地位。保证国有经济的主导地位,就必须保证国家能够掌握和控制全国经济建设所需要的物质资源,国家只有拥有关系国计民生的重要经济资源的产业,如森林、矿山、能源开发、石油天然气开发,大规模的煤炭、金属开采冶炼,才能实现其宏观调控职能,保证宏观经济的良好运行…     

国务院国有资产监督管理委员会“三定方案”主要内容

一、职责调整 （一）加强指导推进国有企业改革和重组的职责，加快国有经济布局和结构调整，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。     

重组什么?谁来重组?如何重组?——国有企业资产重组的几个基本问题

国有企业改革是当前经济体制改革的重点。国有企业改革要取得新的突破,至关重要的是加快国有企业的改组和调整,通过国有资产的流动和重组,一方面改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,改变传统计划经济体制下形成的国有资产配置分散化以及国有资产在行业、企业之间的分布结构与市场经济条件下国有经济的应有功能错位状况。实现国有资产从小型企业到大型企业、从劣势企业到优势企业、从一般竞争性行业和领域到关系国民经济命脉的     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中。     

“三定方案”专题系列报道之二 国务院国有资产监督管理委员会“三定方案”主要内容

一、职责调整(一)加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。(二)强化国有资产经营财务