化解我国农村义务教育债务的资金补偿测算研究——基于标准财政教育支出的思路

20世纪80年代以来,在上级补助有限、地方财力困难的情况下,我国农村推行普六、普九义务教育制度过程中产生了大量债务。政府及有关部门已经明确提出要从财力上帮助化解农村义务教育债务。然而,由于债务时间跨度长、涉及面广、情况复杂等原因,在化解债务过程中存在着是否公平、公正和防止道德风险等一系列问题。本文在系统调研分析农村义务教育债务形成过程及其影响的基础上,提出标准财政教育支出框架下的化解农村义务教育债务的资金补偿测算模型,其主要思想是选择农村义务教育债务形成的客观构成因素。测算标准财政教育支出,并将其与实际教育建设发展成效的投入之差额,作为上级政府帮助县乡化解农村义务教育债务的依据。最后,以云南省为案例,对其农村义务教育标准债务和农村义务教育债务化解资金进行模拟测算。     

临沭县农村教育“普九”债务现状、成因及对策探析

本文主要阐述了近几年来,各地基层政府能够高度重视农村义务教育事业发展,逐步完善办学条件,使农村义务教育事业快速发展起来.但其都不同程度地发生了一定的债务,成为当前影响农村义务教育发展的重要隐患,呼吁中央、省、市加大对基层教育的财政投入,使农村义务教育持续健康发展.     

农村义务教育存在的问题及财政对策

本文针对当前农村义务教育发展的需要,按照科学发展观的要求和中央文件有关精神,对我国目前义务教育中存在的问题进行分析,并从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、落实国家义务教育财政"低保"政策、专项资金改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进农村义务教育快速发展的财政政策。     

我国城乡义务教育投入绩效分析

本文运用2002～2008年的相关数据,采用DEA方法,对我国30个省市（除西藏外）以及东中西三大区域的城镇与农村义务教育绩效进行测度。研究发现：义务教育投入改革对城镇与农村的教育绩效都有不小的触动,特别是促进了农村的提高,但是我国和东中西部城镇的各项义务教育绩效水平几乎都达到1,即接近有效水平,而农村各项义务教育绩效水平却有不少的区域差距,因此我国义务教育绩效区域差距还主要反映在农村。为此,我国要进步提高城镇义务教育运行机制的稳定性,并且加大农村的义务教育投入,加强城镇与农村交流合作,促使义务教育有效且均衡发展。     

浅议加大基础教育投入提高农村人力资本

由于政治和经济体制的因素 ,我国农村义务教育投入长期不足 ,导致农村基础教育薄弱和劳动力素质低下 ,严重阻碍了农村经济和整个社会的进一步发展。文章分析了农村义务教育的重要性 ,从经济学的角度论述了政府对义务教育投入的必然性 ,并提出了黑龙江省加强农村义务教育的措施。     

14个试点省区锁定农村“普九”债务额

国务院农村综合改革工作小组最近与试点省（区）人民政府签订了《清理化解农村义务教育“普九”债务责任书》,确保农村“普九”债务得到全部化解,确保不发生新的农村义务教育债务。14个试点省（区）已锁定农村“普九”债务额,平均每省（区）达7．3万笔,涉及债权人13．3万人。试点省（区）高度重视农村义务教育债务清理化解工作,     

农村教师流失问题研究

义务教育一直以来都是发展教育的一项非常关键性的任务,尤其是农村落后地区义务教育的发展,它被看成是发展教育特别关键性的一个方面。教师被认为是发展我国的义务教育的重要资源,也是有力发展农村教育的坚强基石。所以,想要很好地促进农村地区义务教育稳定的发展,当务之急就是要确保农村教师队伍的稳定。现阶段,农村地区教师的流失问题已经引起了社会的广泛性关注,这种状况已经阻碍了农村教育质量的提高,也阻碍了我国教育事业的良性发展。据此,主要探讨了农村教师流失的可能原因,并且针对分析出来的原因,提出了缓解农村教师流失问题的建议和措施。     

我国大西北地区农村义务教育现状的分析与思考——以宁夏回族自治区固原市隆德县为例

本文通过对隆德县经济、教育等方面的发展现状进行了为期10天的实地调研，综合分析了制约当地农村义务教育发展的因素，得出其义务教育发展问题主要有：基本条件不足、教学水平滞后、社会环境状况和政策落实效果等问题，同时有针对性地提出了以下解决农村义务教育发展困境现状的方法与建议：加快经济发展，推动义务教育进程；加强政策落实，保障义务教育实施；促进文化繁荣，打造义务教育特色。     

我国农村义务教育市场融资机制的创新性探索

我国农村义务教育的普及取得了很大的成绩,但近几年来,农村义务教育融资困难重重,造成农村义务教育发展徘徊不前。为改变这一现状,本文从理论和实践两个角度对农村义务教育产品属性进行了界定,并对农村义务教育市场融资的现实可能性做了分析,在此基础上对我国农村义务教育市场融资机制的构建进行了探索。     

我国农村义务教育转移支付制度的思考

农村义务教育作为我国教育事业中的重点部分和薄弱环节，随着农村税费改革的进行，我国农村义务教育的均衡发展问题进一步加剧，要求完善农村义务教育转移支付来解决这一问题。该文从我国农村义务教育财政转移支付制度的效应、存在问题入手，对我国义务教育财政转移支付制度的进一步完善提供一些建议。     

我国农村义务教育经费保障机制的进一步完善——基于经费投入的视角

<正>普及九年义务教育是我国长期发展的战略国策。随着改革开放的深入我国的农村义务教育发展日新月异,覆盖率和普及率也逐年攀升,但这离不开义务教育经费投入的保障。进一步完善农村义务教育经费投入体制,保障新机制的顺利进行是在接下来义务教育工作的首要任务。但是作为典型的农业大国,我国处在义务教育阶段的农村学生所占比例仍旧很大。经费不足及分配不均衡等历史问题仍未随之解决。我们仍需要重视和完善农村义务教育经费投入,确保新机制的顺利进行。     

甘肃省农村义务教育教师资源发展的对策研究

加强甘肃省农村义务教育阶段教师队伍的建设是提高农村教师资源整体素质,提升农村教育质量,促进教育均衡发展的重要途径之一。本文通过对大量数据的整理,分析了当前甘肃省农村义务教育阶段教师资源存在的问题,提出了加强甘肃省农村义务教育阶段教师资源发展的具体对策。     

青年群体债务与消费相对剥夺

青年群体是我国消费的主力军,降低其消费相对剥夺是释放消费潜力和提高人民群众获得感的必然要求。本文利用2017—2019年CHFS的平衡面板数据,探讨青年债务对消费相对剥夺的影响及其机制。实证结果表明：青年债务对消费相对剥夺有显著的缓解作用,促进了青年消费升级;而青年过度负债则会加剧消费相对剥夺。从债务来源来看,正规信贷更能缓解青年消费相对剥夺;从债务结构来看,具有人力资本投资属性的教育负债缓解作用最大。机制分析发现,青年通过债务降低收入不平等程度、缓解流动性约束和促进社会互动,缓解了消费相对剥夺;从债务需求和供给两端来看,青年债务对消费相对剥夺的缓解作用在“相对困难”的月光族、低就业质量、高年龄段和农村等青年群体,以及数字普惠金融发达地区更大。因此,应营造有利于青年合理消费的舆论环境,科学开发符合青年发展特点和需求的信贷产品,防范青年过度负债风险,引导青年合理消费。     

农村教育改革与发展成就瞩目

2000年,我国实现了基本普及义务教育的历史性任务。党中央、国务院根据我国经济和社会发展的实际逐渐将教育工作的重点转移到农村教育上来,并于2003年召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议,加强农村教育成为教育发展的“重中之重”。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,把重点普及和巩固农村九年义务教育摆在更加重要的位置,体现了对新时期农村教育的高度重视。     

农村教育改革与发展成就瞩目

2000年，我国实现了基本普及义务教育的历史性任务。党中央、国务院根据我国经济和社会发展的实际逐渐将教育工作的重点转移到农村教育上来，并于2003年召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议，加强农村教育成为教育发展的“重中之重”。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，把重点普及和巩固农村九年义务教育摆在更加重要的位置，体现了对新时期农村教育的高度重视。     

上半年社会事业发展形势分析

一、上半年社会事业发展情况 （一）教育事业健康发展 城乡免费义务教育和农村义务教育经费保障机制改革继续推进,取消农村学校寄宿生住宿费、义务教育借读费,实施义务教育教师绩效工资,提高农村义务教育阶段生均公用经费基准定额,     

河南义务教育改革发展回顾与展望

教育是民族振兴和社会进步的基石,义务教育则是各级各类教育的重中之重,是整个国民教育序列的基础。经过40年的发展,河南的义务教育事业取得了举世瞩目的成就,实现了全面普及和初步均衡发展,正在稳步向高位均衡的阶段迈进,河南也实现了从文盲人口大省向义务教育强省的转变。但河南义务教育发展仍面临着诸多问题,城乡义务教育发展仍不均衡,"城镇挤"、"乡村弱"的局面还未改变,义务教育"拉丁美洲化"问题日益严重。推进城乡义务教育一体化均衡发展是河南义务教育未来发展的必由之路,在具体措施上,需要立足河南各地实际,城市方面大力推进学校标准化,消除学校差别,推进均衡发展;农村方面,需要根据各地不同情况和特点,分别推行农村义务教育城镇化发展和农村义务教育的小规模化、小班化。     

布尔津县城乡义务教育均衡发展评价

借助离差系数和均衡度指数对布尔津县城乡义务教育均衡发展进行评价。发现2012-2014年,调查样本学校中城乡初中义务教育发展处于失衡状态,2012和2013年城镇初中义务教育发展优于农村,2014年农村初中义务教育发展优于城镇;而调查样本学校中小学义务教育发展处于均衡状态。总体上看,布尔津县城镇和农村之间的义务教育发展差距不是很大。     

如何解决"三农"问题

目前,"三农"问题是我国重要的经济问题.顺利解决"三农"问题不仅能提高广大农村人口的生活水平,也能促进国民经济的和社会的全面发展,实现城乡协调可持续发展.本文针对"三农"问题的现状,提出解决我国"三农"问题的措施.主要通过保护农民的权利,加大对农村义务教育投入,转移农村剩余劳动力,建立和完善农村社会保障制度来解决"三农"问题.     

国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

财政"三农"支持政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农业和农村社会经济发展的重要财力保障.改革开放30年来,随着公共财政改革的推进和国家财力的大幅度增长,国家对财政的"三农"支持政策进行了重大创新,在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面,发挥了积极作用.但我国在支农政策运用方面还存在许多问题,如财政支农资金投入总量规模不足,比例不高,结构不合理,宏观效率不高,县乡基层财力薄弱等.为进一步完善国家财政"三农"支持政策,促进我国农业和农村社会经济全面发展,必须切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度,建立规范的支农资金管理机制,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务,逐步建立城乡统一的现代税收制度.