深化财政体制改革 促进乡镇经济发展——浅谈县级财政如何调动乡村上项目促发展的思路

县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来，我县高度重视县乡财政管理体制改革工作，通过发展经济培育财源，加大对乡镇财政扶持力度，理顺县乡财政分配关系，乡镇财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因，乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题，不仅影响了城乡协调发展，而且影响了基层政权稳定。因此，在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下，如何推进财政管理体制改革，完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。     

完善财政管理体制促进茅坪经济发展

锦屏县茅坪是侗苗等少数民族占98%的乡镇，全镇耕地面积2248亩，人均不足0.4亩，1999年实现财政总收入761995.00元，2000年财政总收入减至519360.00元。自国家实施天然林禁伐后，作为70%财政收入来自木材的茅坪镇来说，财政形势异常严峻，尤其是当前的财政体制严重地制约乡镇经济发展，造成乡镇仅保工资发放都成问题，更无法谈上挤出资金来发展经济。针对上述存在问题，我认为应从以下几个方面来加强和完善乡镇财政体制，促进乡镇经济发展。     

发挥财政杠杆力 促进西部大发展

树立新型的公共财政意识，财政是国家为了实现其职能，凭借国家政治权力，在参与一部分社会产品进行分配和再分配的过程中所形成的社会经济关系，我国财政在建国五十年来的发展中，不断致力于建立适合中国国情的财政体制的实践，先后经历了“统收统支”、“收支包干”“分灶吃饭”“分税制”等发展历程，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制的基本框架，随着社会经济发展的需要，财政的本质内涵也在发生相应的变化，“公共财政”也就随之应运而生。     

做好财政工作 促进经济发展

党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，我们在市委、市政府领导下，认真贯彻执行党中央、国务院制订的一系列方针政策，做好财政工作，致力发展县级经济，取得了一定成绩，财政收入一年上一个新台阶，１９８９年财政收入３１００.７万元，比上年增长１３.６％。１９８７年荣获省和全国财税系统先进集体光荣称号。回顾近几年来我们所做的工作，可能概括为“两个转变，两个变化”。     

财政如何支持欠发达地区经济发展

欠发达地区普遍存在基础设施不完善,投资环境差,经济发展后劲不足,财政收入低,人均可用财力少等特点。在公共财政框架,欠发达地区财政如何支持地方经济社会事业快速发展,真正实现小康社会是摆在面前十分重要的问题。公共财政理论下财政发展经济的再认识对公共财政体制下财政职能和保障范围,很多人存在一种模糊认识。认为公共财政就是保吃饭、保运转、其它事情都不管,发展经济完全靠市场去调节。这种观点是片面的,不符合公共财政的基本原则。财政支持经济发展责无旁贷,这是马克思政治经济学的基本原理之一。我们不能把公共财政与发展经济对立…     

当前县乡财政的困局与突破

县乡是民生之地，处于安民富民的前沿，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。因此，党的十六大提出壮大县域经济，这在历届党和政府的正式文件和报告中是极为少见的，也充分说明壮大县（乡）经济对于构建和谐社会、全面建设小康社会目标的重要性和紧迫性。     

防范和化解财政风险迫在眉睫

县级财政风险是地方公共风险的集中反映，危害甚广，后果严重。因此，。研究这一问题具有十分重要的经济和政治意义。     

县乡财政“吃饭”难的原因浅析

1994年我国全面实施分税制财政管理体制以来，国民经济持续发展，财政收入连年增长，然而许多县乡财政仍然十分困难，甚至无法按时足额发放行政机关事业单位财政供给人员的工资，为什么会出现这种现象？笔认为，有如下几方面的成因。     

公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．     

构建市财政指导县财政的运行机制

“省管县”财政体制是在“省市县”三级行政体制不变的条件下实施的。建立“省管县”财政体制后。一方面由于县级财政留成比例增加，可以使县里集中更多的财力来发展县域经济：另一方面，如果县域经济发展不起来，农民收入上不去，城市经济也就会受到拖累，诸多社会矛盾就无法解决。而提出市财政对县财政指导的命题．原因主要有以下几点：