关于举办“WTO与工商行政管理”征文活动的通知

为适应我国加入世界贸易组织的新形势，尽快把握WTO基本规则和运行机制，重视和加强工商行政管理领域应对WTO的研究，积极做好各项准备工作，促进工商行政管理的改革和发展，国家工商行政管理总局人事教育司、培训中心、中国工商行政管理学会拟在全系统范围内举办以“WTO与工商行政管理”为主题的征文活动。本次征文活动以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以抓紧建立完善市场监管规则，改革企业登记管理制度，提高行政执法的透明度，加快WTO规则普及和培训，改善工商监管执法手段为重点，紧密联系工作实践，分析问题，研究对…     

“加入WTO后，我国市场监管形势、任务及对策”专题研讨会发言

2001年10月31日，中国工商行政管理学会在京召开了“加入WTO后，我国市场监管形势。任务及对策”专题研讨会。江平、王家福。周叔莲、范恒山。朱少平等近40位法学、经济学界知名专家学者及国家工商行政管理总局部分司局领导应邀参加了会议。与会者围绕面对WTO，工商行政管理部门如何更好地履行市场监管职责问题进行了广泛深入的讨论。本刊将此次会议的部分发言进行整理，并征求本人意见后，子以发表，以飨读者。     

加入WTO对工商系统反腐倡廉的影响及对策

我国已加入了WTO，这对工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败斗争将带来很大影响。“入世”在带来有利因素和积极影响的同时，还不可避免地会带来一些不利因素和消极影响，工商行政管理机关肩负着市场监管的任务，与市场各类经营主体存在着管理与被管理的关系，这就给工商行政管理系统的纪检监察工作提出了新的课题。     

WTO背景下工商行政管理的任务

随着加入WTO的临近，我国将以更加开放的姿态面向世界，对外贸易和投资环境将进一步改善，经济体制将发生深刻的转型，我国经济与世界经济将彻底接轨。作为市场监管和行政执法工商行政管理机关，如何适应新形势的需要，迎接WTO挑战，是当前工商行政管理机关面临的一项迫切的任务。笔认为，当务之急要做到以下几点。     

入世对工商行政管理法制建设的影响及思考

WTO是建立在市场经济体制下的国际组织，其全部运行规则都建立在市场经济的基础之上，其目标宗旨的内核是在全球范围内运用市场机制配置资源。再者，世贸组织协定是成员国之间的国际协定，它首先约束的是各成员国的政府，被称为“国际行政法典”。因此，必然对作为国家主管市场监管和行政执法的工商行政管理部门法制建设工作产生很大影响，而且会提出新的更高要求。当前认真研究中国加入WTO对工商行政管理法制建设的影响，已成为工商行政管理工作的一项十分重要而紧迫的任务。一、WTO法律规则在工商行政管理行政执法中的适用问题中国加…     

入世将全面提升工商行政管理部门市场监管执法的地位

WTO是以市场经济体制为基础，以推动在全球范围内运用市场机制配置资源为核心的世界经济体系。中国加入WTO就是加入了世界市场经济的潮流，国内市场的国际化将变为国际市场的国内化。同时，我国对外开放将由“市场开放阶段”向“规则开放阶段”过渡。与此相适应，市场主体、市场行为、市场竞争结构、竞争行为将发生新的、难以预测的迅速巨变。因此，作为政府主管市场监督和行政执法的工商行政管理部门，其市场监管执法的广度必将进一步拓宽，深度必将进一步增强，力度必将进一步强化，工商部门市场监管执法地位也必然会全面提升。     

新形势下工商行政管理对策探究

我国即将加入WTO，入世后国内市场的国际化程度和对外开放程度将大大提高，市场竞争环境和市场监管的规范化要求也会更高。笔者认为，新形势下应加强对工商行政管理对策的探讨和研究，做到以下几点：     

基层市场监管工作思路

本文所说“基层”是指以工商所（分局）为基本执法层面，包括工商行政执法前线指挥部———县级工商局在内的相对独立的执法单元。我国加入世界贸易组织（WTO），给市场监管和行政执法带来了全新的机遇和严峻的挑战，而市场监管和工商行政执法的前沿工作———基层市场监管，无论“入世”前还是“入世”后，都是撑起国家市场监管“大厦”的基石。因此，在总结、研究过去市场监管的基础上，应对“入世”，调整、改革和完善市场监管职能，搞好基层市场监管工作是工商行政管理部门的重要课题。一、应对WTO，市场监管具备的基础条件和存在的…     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

论加强工商行政管理能力建设

在市场经济条件下,工商行政管理能力关系到市场监管执法水平的提升,关系到市场经济的健康有序发展。加强工商行政管理能力建设既是市场经济发展的客观要求,也是履行工商行政管理职责的要求。我们要站在加强党的执政能力建设的高度,加深对工商行政管理能力建设重要性与必要性的认识,增强紧迫感与责任感。一、加强工商行政管理能力建设是市场经济有序发展的保障加强工商行政管理能力建设,履行市场监管执法职责,是市场经济     

局务公开的实践与思考

近年来,随着全社会民主和法治意识的不断增强,人民群众要求建设阳光政府的呼声越来越高。工商行政管理部门作为政府的职能部门,担负着国家赋予的市场监管和行政执法     

提高认识 明确职责 积极做好商品交易市场监管工作

随着工商行政管理体制、机构改革的完成，尤其是中国加入世界贸易组织后，商品交易市场监管工作面临许多亟待研究和解决的新问题。各级工商行政管理机关应当以与时俱进、开拓创新、奋发有为的姿态，积极适应新形势要求，不断探索市场监管新方式，进一步强化市场监管，确保实现工商监管职能到位，保持市场繁荣有序。     

WTO透明度原则对我国法治观念的影响

透明度原则是WTO的基本原则之一,在关贸总协定时代就已经成为公认的基础性原则。在我国加入WTO后,这一基本原则不仅对我国的法律制度和法治进程产生了多方面的影响,也对我国的立法观念、执法观念及司法观念产生了重大影响。     

入世对工商行政管理带来的挑战及对策探讨

中国加入WTO，表明中国迈出了融入世界经济主流进程的历史性一步，必将极大地推动我国经济体制和政府体制改革，作为履行社会主义市场经济监督管理和行政执法的主管部门——工商行政管理机关，将要面临新的市场环境、市场主体、市场形态、市场行为和新的“游戏规则”，也必然在WTO框架下对自身的动作机制和监督体制作出调整和变革，全面、客观分析工商行政管理面临“入世”的挑战，并采取相应对策，是十分紧迫的课题。加入WTO给工商行政管理部门带来的挑战面对WTO的规则、协议及运行机制，工商行政管理在诸多方面不适应，面临新的挑战…     

以“三个代表”重要思想为指导陈创工商行政管理工作新局面

站在新世纪的起点，我们面临的形势严峻，任务艰巨，工商行政管理机关如何探索加入WTO后监管大市场的新路子、新方法;行如何改革现工商行政管理监管机制，促进职能到位；如何塑造一支与新形势、新任务相适应、政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍等许多问题，都亟待我们研究解决，为此，要牢固树立依法行政的观念，特别是在深化监管改革，加大执法力度的形势下，更要严格依法行政，忠实执行政策，充分发挥工商行政管理机关应有的作用；牢固树立开拓创新的观念，始终围绕省局和地方党委、政府的中心工作、大量实践，通于创新，尤其是面对当前市场临管执法地和繁重任务，更需要以新思路求得新发展，以新举措实现新突破。     

树立现代领导观引领工商事业创新发展

随着“两费”停征．新“三定”方案的出台．使工商行政管理机关内部环境发生了重大变化。社会主义市场经济体制的不断完善．新型经济业态的不断出现．使传统的工商行政管理工作领导观念、模式、方法及手段难以适应新形势和新任务的需要。培育现代管理理念．适应现代市场监管和行政执法的要求．推进工商行政管理职能到位．     

论新时期工商干部教育培训的原则

新时期的工商行政管理教育培训工作应按照调整人才结构，优化队伍结构，更新知识结构，建设高素质专业化公务员队伍的总体要求，切实转变教育培训的观念，改进教育培训的方法和手段，以全面实施素质教育为核心，以提高市场监管：行政执法和履行岗位职责的能力为重点，进一步增强教育培训的系统性．针对性和实践性，逐渐形成具有工商行政管理系统风格和特色的教育培训体系。在教育培训中应当坚持以下基本原则。     

深化法治工商建设 提升改革发展保障水平

党的十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了战略部署和顶层谋划。工商与市场监管机关是代表政府履行市场监管和行政执法职责的职能部门,具有执行法律法规多、执法队伍人数众及监管任务繁重等特点,推进法治工商建设对于促进工商行政管理改革发展具有重要意义。湖北省工商系统要总结现有经验,准确把握全会精神,以高度的大局观、改革观和作为观,加力深化法治工商建设,全面提升工商行政管理改革发展的法治保障水平。     

"WTO与工商行政管理"专题培训辅导教材及VCD光盘已制作完成并开始发售

为了使工商行政管理工作尽快适应我国加入WTO后的形势和任务的要求，国家工商行政管理总局连续举办了多期高质量的副省市局级以上干部参加的“WTO与工商行政管理”专题培训班。培训班聘请国内著名的专家、教授和我国参加WTO谈判的负责同志，结合工商行政管理的业务工作，进行了专题讲座。讲授的内容丰富，与工商行政管理工作结合紧密，讲授效果普遍反映很好。国家工商行政管理总局人教司和培训中心应各地工商行政管理机关的要求，将培训班课程的速记内容和录相资料经过筛选，专门编辑出版了“WTO与工商行政管理”专题培训学习辅导教材…     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。