我国转型经济中的政府制度创新

我国社会制度变迁的基本内容表现为从计划经济向市场经济的转变。计划经济实质上是一个政府垄断和管制的经济,要向市场经济转变就是要解除政府对社会经济生活的垄断和管制,这在很大程度上是一个政府自我革命的过程,其中政府政策的调整,职能的转变和行为选择,是建立市场经济的关键。因此,要深化市场经济关键不是继续推行"体制外"改革而是要改革政府本身,进行政府制度创新,实现制度治国。     

论我国社会福利制度中政府职能定位

社会福利制度是一项重要的社会公共政策。由于“市场失灵”和“政府失灵”的存在，社会福利的提供成为制度化的政府职责，但政府又不可超出与市场经济和政府机构能力相吻合的合理职能区域，必须要坚持有所为有所不为。在社会主义市场经济条件下，要按照市场经济的内在逻辑，重新定位政府在新型的社会福利制度中的职责，有效地发挥政府管理经济的职能，增大我国经济改革的安全系数，促进我国社会主义市场经济的建立，刺激我国经济的持续高效增长。     

我国经济发展中地方政府制度问题的研究

由于什么样的市场经济形势要有相适应的制度支撑,市场经济的转型,最重要的要进行制度的转型,而制度的变迁,必须要有政府做后盾。从社会发展的长期来看,政府的创新行为与制度变迁史分不开的,而且也是不可避免的。但是往往也会因为其动力以及变迁的时机的不同,导致制度变迁出现了各种各样的情况。而地方政府,作为中央政府和微观主体之间的纽带桥梁,其制度创新具有十分重要的意义,本文从地方政府制度创新的必要性出发,分析了制度变迁过程中出现的一系列问题,最后关于地方政府如何有效地进行制度创新提出几点建议。     

长江三角洲区域经济一体化的制度安排与架构

长江三角洲区域经济一体化存在制度瓶颈,表现为区域经济合作的制度化程度低,与行政区划相关联的制度安排以及基于市场经济合作制度的缺失割裂了区域市场,阻碍了生产要素的自由流动.长江三角洲区域经济一体化的关键在于推进区域合作的制度化.区域合作制度的供给主体是政府,政府主导的制度创新是推进长江三角洲区域经济一体化的动力,构建区域合作制度要处理好公平与效率、竞争与合作、市场与政府等几方面的关系.基础制度环境、规划和政策、制度实施机制形成区域合作制度的基本架构.     

论政府经济管理职能的改革

现代市场经济不是要不要政府管的问题,而是如何管的问题。针对目前我国政府经济管理职能的范围过于宽泛、权力行使存在趋利化与任意性等缺陷,应积极从制度创新、完善政府宏观、微观以及对外经济管理职能等方面着手改革。创立以服务为中心的政府经济管理体制机制;合理分权,明确政府经济管理职能的边界;优化内部管理结构,加强对外管理职能;规范政府经济管理行为,依法行政。     

西部开发要有新思路

和东部地区相比，西部地区改革开放的步子慢，思想观念更保守、僵化，缺乏市场经济的竞争、创新观念，很多企业经营者坐吃山空、抱残守旧，面对市场，没有思路，没有办法，等、靠、要国家资金、政策支持的思想严重。西部经济缺乏活力的一个根本原因在于政府、企业缺少创新精神，因此，如何加快制度创新、经营创新、技术创新成为推动西部经济发展的关键。 制度创新体现在宏观和微观两个层面。宏观上，西部地区要加大扶持力度，促进非公有制经济发展。改革开放以来，东部地区之所以发展迅速，得益于非公有制经济的活跃。非公有制经济由于产权…     

从政府主导型制度创新到市场主导型制度创新--对东亚现代化路径的考察

导致东亚金融危机的原因与带来东亚战后几十年的繁荣的原因是一致的 ,那就是经济与制度的创新能力。战后东亚的政府主导型创新是沿着两条线索展开的 :一是政府对资源配置的直接干预 ,二是政府对市场取向的制度变迁的推动。这两方面是对立统一的 ,在发展的早期相辅相成、互相促进是主要的 ,它们共同促成了“东亚奇迹”。然而 ,随着生产力发展水平的提高和社会经济系统的日益复杂 ,政府主导型制度内在的冲突和矛盾日益激烈 ;这种制度虽然在特定发展阶段有利于制度创新和经济发展 ,但本质上是压抑创新的 ;政府对制度创新的包办又导致微观经济主体创新能力和激励不足。因而 ,不仅资源配置失误的风险越来越大 ,而且制度创新失误的风险也越来越大。东亚金融危机的爆发表明 ,比经济发展更重要的是制度创新 ;东亚续写经济奇迹的根本在于 ,扬弃政府主导型制度 ,尽快完成向既能激励创新、又具有自我创新能力的市场主导型制度的转型。     

制度创新：振兴东北经济的关键

东北地区具有发展经济的优势条件,但改革开放以来东北地区的经济地位却在不断下降,其根本原因在于制度的羁绊。振兴东北经济的关键在于制度创新,制度创新的重点,一是要迅速推进政府管理体制创新,二是要积极进行国有企业产权制度改革和内部管理改革。     

创新:发挥长江三角洲整体效应的必由之路

创新的概念很广,可以指新的概念、新的制度、新的组织、新的技术、新的产品等。长江三角洲地区要发挥整体效应,参与国际国内两个市场的竞争,实现经济增长由投资推动型向创新推动型的转变,就必须在国内率先成为创新和创新应用的中心。 一、体制创新 改革开放以来,我国长期实施的计划经济体制开始发生变化。但从实践看,除了物价开放符合市场经济的原则外,政府依然保持对经济的强有     

对发展循环经济的市场经济体制创新思考

要进行现代企业制度创新,为发展循环经济构建微观基础,进行产业结构调整机制创新,促进产业结构的高级化、知识化和生态化,深化政府管理体制改革,建立健全资源市场,完善市场经济法制建设,构建循环经济法律法规体系,推动循环经济发展,建设节约型社会。市场经济体制创新是发展循环经济的客观要求。     

论政府在社会经济转型中的作用

从世界各国经验来看,稳定而又强大的政府是实现社会经济转型和经济持续增长的关键。在社会经济转型过程中,一方面要发挥政府在维持市场秩序、提供公共物品、进行收入再分配和保持宏观经济稳定的重要作用;另一方面又要积极推进政府自身改革,按照市场经济发展的内在要求实现政府职能的转变。     

建立市场经济的实质、目标和方式

作者认为,市场经济不仅仅是一种中性的经济机制和调节方法,而且是引起社会和经济制度发生重大变革的社会组织形式。根据我国的国情,我国经济改革应选择政府主导的市场经济模式。我们应通过制度创新和改革方式的创新来实现这一目标。     

自利行为的制度主义分析

“经济人假设”是西方经济理论中最有影响的论题之一,对西方乃至我国正在建立的市场经济都产生了重要的影响,从整个西方经济思想发展史分析,“经济人”大致经历了三个发展阶段:“古典经济人”;“新古典经济人”;“泛经济人”。建立和谐社会要通过制度创新。政府在市场经济条件下的一些基本职能需要重新定位,建立公共服务型政府;要健全社会主义法制体系,创造公平环境;要建立、健全覆盖全社会的保障体系,保护弱势群体的生存权、发展权;加快个税改革步伐,有效调节收入分配。最终实现效率与公平并重。     

论全面深化经济体制改革

改革是社会发展的动力，也是社会主义制度下实现自我发展、自我完善、自我创新的重要举措。深化经济体制改革，首先要理解其深刻内涵，妥善处理政府与市场的关系，把握深化经济体制改革进程中的重点任务，既要发挥政府的宏观调控作用，又要保证市场在资源配置中的决定性地位，促进经济体制改革的顺利进行和我国现代化进程的顺利实现。     

转型时期我国政府在制度创新中的特殊作用

我国作为一个从计划经济体制向市场经济体制转型的发展中大国 ,由于市场发育的先天不足 ,在资源配置方面政府注定要比成熟的市场经济国家“多发挥一块”的作用。文章主要论述了转型时期我国政府在制度创新中的特殊作用。     

企业改革与制度创新

一、制度的创新1、要进行制度创新 ,应该淡化所有制界限。我们要澄清一个认识 ,即公有制和非公有制都是社会主义市场经济的组成部分。我们改革国有企业 ,即是对原来的公有制资产的提高和完善 ,又要在非公有经济的发展过程中改革国有企业 ,两者是相互促进、相互补充的。2、要进行制度创新 ,应该正确认识股份制和公有制的关系。对国有企业的制度创新主要应该通过股份制的改革进行 ,股份制实质是资本的社会化。国有企业资金短缺如何解决 ,靠国有资本、国有资产的投入 ,难度是可想而知的。股份制本身并不姓社也不姓资 ,并不姓公也不姓私 ,而是一…     

社会主义市场经济与和谐社会建设

经济利益关系决定政治关系和其他社会关系,建设社会主义和谐社会的基础是经济利益关系和谐。市场经济自身固有的发展规律并不能自发地形成和谐的经济利益关系。当前,导致收入差距扩大的原因既有制度因素,也有市场因素,还有政策因素。要化解市场经济发展过程中的不和谐因素,必须运用市场以外的政府力量。政府通过制定再分配政策和理顺分配体制,防止收入差距的不断扩大,防止出现既不符合效率原则,又不符合公平原则的分配现象。这是对政府在构建和谐经济利益关系中职能的基本定位。     

抓住制度创新关键推动中西部增长极重构

随着我国西部大开发战略的实施，摆在中西部地方政府面前的首要经济任务就是要重构区域增长极。而重构的关键就是制度创新，因为制度创新是现代增长极形成的前提和关键，改革后，中西部增长极未能形成的关键症结，并不是政府没有去调整经济结构，而恰恰是政府过多地干预经济结构，限制了经济主体的产业选择方向与布局及要素的聚集，即关键是政府制度创新滞后，因此，中西部地区增长极的重构必须抓住制度创新这个关键。     

论地方政府竞争的法律规制

中国改革开放三十余年,在经济方面取得了巨大的成就,一个重要的原因就是通过一定制度安排,促使地方政府间的竞争。地方政府竞争是一柄双刃剑,既有利于地方政府创新,促进公共物品结构的优化,加快经济增长;又容易造成地方保护主义,重复建设和无序竞争。因此对待地方政府竞争,要加强立法予以鼓励、规范和协调,从而得出要建立竞争与合作相结合的模式,在相邻区域内建立合理的分工,实现区域经济一体化,使区域经济能够协调发展。     

民营企业与现代公司治理

民营企业作为社会主义市场经济的组成部分,从无到有,从小到大,已经成为我国市场经济最富生机活力的新的经济增长点。十六大报告强调:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,将为民营企业提供更大的发展空间。随着民营企业的规模不断扩大。国内国际竞争的日益激烈,完成了原始积累第一次创业,有了一定规模的民营企业面临着如何向更高层次过渡,与世界一流企业进行竞争的第二次创业。民营企业要进行第二次创业,不仅要进行技术创新、管理创新,更重要的是要进行制度创新。制度创新比技术、管理创新更重要,制度建设为企业奠定了可持续发展的基础,从而使企业可以实现更高层次的规模经济。