严审干部离任账目狠抓村组清财并账

去冬今春，安徽省当涂县开展了具有深远意义的村级规模调整工作，将原有293个村调整撤并至187个，削减了36％，有效地降低了行政成本，减轻了农民负担，促进了当地农村经济的发展。为顺利推进村级区划调整和村委会换届选举工作，当涂县委、县政府从财务问题着手，狠抓村组清财并账，严审干部离任账目，促进村组财务平稳过渡。     

村级财务公开常抓不懈成效好

近年来，河南省郏县薛店镇在发展农村市场经济中，把财务管理公开工作做为村级一项大政常抓不懈，有效地遏制了村级财务管理混乱的问题，促进了农村基层组织民主建设和廉政建设的健康发展，为农村经济注入了新的活力。该镇村级财务公开取得的成效与工作经验，得到县委、县...     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

我国村级债务成因辨析

村级债务是20世纪末我国农村经济发展中出现的新现象，并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料，对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明，农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。并提出政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面的政策进行调整。这样才能化解村级债务并有效地防范村级债务的发生。     

贯彻“三个代表”要求实施“强基固本”工程

改革开放以来，农村经济发展很快，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但由于形势的发展和历史的原因，农村也存在着许多不容忽视的问题。特别是村级负债现象普遍而且债务包袱沉重，给村级正常开展工作造成了很大困难，影响了村级组织的正常运行，极少数村已经处于瘫痪状态。如果不对村级财务进行彻底清理，不采取措施有效地化解村级债务，势必会进一步弱化农村基层组织这一根基，势必会导致干群关系进一步恶化，势必会进一步影响农村长期稳定和基层政权的稳定。针对这种情况，当前在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动，必须紧密联系村…     

完善农村财务管理制度和监督机制的有效措施———财务“双代管”

村级财务管理是农村中的热点难点问题。为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从1996年开始，在先行试点，取得经验的基础上，在全县22处乡镇的967个行政村实行了村级帐目、村级资金由乡镇代管的“双代管”制度，实施以“控制、监督、审计、公开”为主要内容的四步连环管理法，成效显著。主要做法是；一、选配人员，办理交接、”双代管”的成功与否取决于代管人员的素质和工作质量。因此，各乡镇在成立“双代管”领导小组和民主理财小组的同时，调整充实审计员队伍，全县统一举办了审计员岗前培训班…     

“四到位、四确保”规范村级财务管理

近年来,浙江省建德市乾潭镇党委、政府通过加强村级财务管理工作,取得了明显效果。因村级财务问题引发的群众上访已经很少发生,镇领导也不再因村级财务问题牵涉过多精力而影响其他工作,党群、干群关系得到改善,有效地促进了农村经济发展,维护了农村社会稳定。总结该镇村级财务管理工作,其做法主要是“四个到位、四个确保”。一、思想认识到位确保村级财务管理工作摆上位置农村财务管理工作涉及广大农民的切身利益,关系到农村发展和稳定的大局,是农村工作的一项重要内容。去年,杭千高速公路补偿款涉及到24个村,在补偿款下拨后,部分群众反映补…     

农业资源与区划领域需要研究的几个问题

文章结合当前形势以及农业资源与农业区划工作自身的发展规律与需要，从以下4个方面分析了近期农业资源与农业区划领导需要研究的问题：一是国土综合力对区划中的农业布局及农业对区划；二是新农村建设中农村发展模式与农业区划；三是行政管理体制政策对农村及农业的影响；四是绿色GDP核算在农业中实施的前景与方案。     

发展村级集体经济 解决“有钱办事”问题

发展村级集体经济解决﹃有钱办事﹄问题程宏章王印宏李如忠李明近年来，河北省玉田县坚持以市场为导向，大力发展村级集体经济，努力解决农村“有钱办事”问题，有效地促进了全县农村经济的全面发展。１９９６年该县村级集体经济总收入达到６０８７．９３万元，全县２０个...     

控减村级债务刻不容缓

当前，村级组织在重债之下，难以运转，给农村经济发展带来了一些负面影响。一是削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，焕散了基层干部的进取心和事业心；二是制约了农村经济的健康发展；三是影响了党群关系、干群关系和社会大局的稳定。 　　造成村级负债重的原因是多方面的，有农村税费收取难，有借钱办企业，有举借达标等等，不一而足。 　　近年来村级负债重问题逐渐暴露出来，给农村经济的发展蒙上一层重重的阴影。因此，笔者建议，各级党委政府要加快农村集体经济的发展，增加农民收入；要注意加强农村党风廉政建设。通过健全农村集体…     

健全和落实三项制度推进农村财务管理再上新台阶

正2012年底乡镇区划调整,原山东省平度市兰底镇、郭庄镇并入南村镇。原先三足鼎立的乡镇都有自己的农村财务管理规定,这对于新成立的南村镇来说,显然不利于统一管理,也与乡镇区划调整的初衷背道而驰。为了扭转这一局面,该镇在历时两年多的探索实践中"摸着石头过河",认真研究平办发[2004]6号文件《村级财务预算制度实施方法》、平组发[2012]33号文件《关于推进村级事务管理"一定两议三监     

葫芦岛市化解村级债务情况的调查与思考

村级债务是当前农村工作的一大难题，既弱化村组织职能，阻碍农村工作健康有序推进，又危害农村经济社会的稳定发展，已成为困扰农村基层工作和村干部工作的一个非常突出的问题。近日，我们对葫芦岛市化解村级债务情况进行了调查。     

农村村级财务管理的现状、问题及整治思路

农村村级财务管理的现状、问题及整治思路中共泰安市委党校课题组一、当前农村村级财务管理的现状及问题乡镇党委、政府对村级财务管理工作的重视程度直接决定了本地村级财务管理的总体水平。从调查情况看，各乡镇对村级财务管理工作普遍比较重视，但管理措施并不十分得力...     

村级财会工作亟待解决的几个问题

村级财会工作亟待解决的几个问题·傅国文·村级财会工作主要是指农村村级会计与财务管理。就目前来看，绝大多数村级会计是凭证上岗的，是合格的。因而，财务也是清楚明白的。但是，也确实有少数村级财会工作存在不少亟待解决的问题：一是人员问题。什么工作都是要人去干...     

辽宁农村财务管理问题调查研究

近年来,辽宁省为加强农村财务管理做了大量的工作。开展了村级财务公开,加强了民主管理;进行了集体资产的清产核资,弄清了家底;加强了农村集体经济审计工作,有效遏制了村干部腐败行为的发生;实行了“村会计委托代理制”,有效地解决了财务管理混乱问题;逐步清理和化解村级不良债务,坚决制止新债的发生;探索了农村财务电算化，推进了农村财务管理现代化进程。     

规范委托代理制下的农村财务管理

多年来，一些地方为了规范农村财务管理，对农村财务实行了“委托代理”（也叫资金账务“双代管”）制。实践证明，这一方式有效地强化和规范了农村财务与资产资源管理，维护了农村集体和农民的合法权益。但是，根据笔者多年的工作体会和调查研究发现，这一方式在农村财务主管部门和代理机构监督管理职能作用得到强化的同时，村级的农村财务管理职能和作用却逐渐弱化，导致农村财务管理呈现“上紧下松”、“上下脱节”等问题。不少村庄屡屡发生侵害集体利益等违法乱纪问题。因此，强化村级集体财务管理职能作用，完善农村财务委托代理制，十分必要。     

关于河北省农村财务管理状况的调查

关于河北省农村财务管理状况的调查赵士锋高立峰徐绍义村级财务混乱一直是群众反映较多的问题，也是农村“六公开”中较难落实好的一项。１９９６年河北省人大常委会通过了《河北省村集体财务管理条例》，从１９９７年１月１日起施行；１９９６年全省农村政治工作会议确定...     

黄泽镇抓好“两清”成效好

浙江省嵊州市黄泽镇党委、政府把整顿村级财务作为农村工作的重点、难点和热点问题来抓，近年来从清理村级财务着手，狠抓“两清”（清帐、清欠），注重建制，不仅有效地克服了部分村存在的财务混乱现象，而且健全和加强了村级财务管理。他们的主要做法是：一、建组织，领...     

当前农村财务管理存在问题及成因

村级财务管理历来是干部群众关注的热点与焦点，也是农村工作的重点与难点。近年来，各级政府高度重视农村财务管理工作，相继出台一系列的政策措施，实施村务、财务公开和村账乡（镇）代理制度，村级财务管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，由于各地隋况不同，差异较大，农村财务在管理中还存在一些问题。本文结合工作实际，就当前农村财务管理存在的问题，谈一些粗浅的看法。     

加强村级财务管理工作的思考

加强村级财务管理工作的思考石玉香在社会主义市场经济的条件下，搞好农村财务管理工作，使村级财务走上制度化、民主化、规范化的轨道，是认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策的需要；是保证农村经济正常秩序的需要；是稳定农村、稳定农业、稳定农民的需要。面对农村财...