试论农业水费的计收使用与管理

国家在"十年规划"和"八五"计划中,已把水利放在重要战略地位加以重视。随着水利基础产业地位的确立,水利产业政策的进一步完善,水利产业中水费的计收使用将越来越显示出它的重要地位和作用。然而水费收取困难直接影响水利工程的管理运行,为此提出规范水费征收、提倡两部制水价、推行终端水价、实施合同供水、实行计量收费、采用水费公示、健全水费制度、加强社会监督和建立节水补偿机制等加强水费计收与管理工作对策。     

水利工程水费工作改革思路浅析

我国水利工程水费工作的行业有一定的特点,当前影响水费有工作的法规、政策因素的等,主要找出现行水利工程水费工作发展中存在着一定的差距,那么如何去缩小这些差距, 如何改革水费工作?下面笔者与大家交流.     

甘肃张掖节水型社会试点建设模式的制度经济学分析

甘肃省张掖市展开的以水权改革为中心的节水型社会试点建设初步实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。张掖节水型社会试点建设的制度安排可划分为以可交易水权、水费计收、水务一体化、公众参与、地方性法规为表现形式的正式制度安排和以用水习惯、节水意识为表现形式的非正式制度安排。     

浅谈水费征收难的主要原因及解决途径

水费是水管单位的主要经济来源,水费收缴的好坏,直接影响到水管单位的生存和发展。然而近年来,水管单位一直存在着水费难收、用水户拖欠水费现象严重、农业水费收取率偏低等老大难问题,严重影响了水管单位资金的周转,制约了正常的经营活动,造成水利工程管理费严重短缺,工程效益不能充分发挥。本文从五个方面分析了水费难收、拖欠严重的原因,并提出了有效的解决途径和措施。     

灌区基层管理体制改革之思考

目前,各大灌区普遍存在其辖区内小型农业水利设施产权不清晰、管理不到位的问题,本文结合工作实践,对小型农业水利设施的投资机制、产权制度、管理体制及用水户协会的水价机制、水费征收制度,提出了个人的改革构想。     

黄河水资源可持续利用与经济发展的思考

简要说明了水资源是人类赖以生存和经济社会发展的基础性自然资源.水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保证.水资源短缺将在较长时间内制约我国、尤其是北方地区的经济社会发展.能否实现水资源可持续利用目标,主要取决于"节水"和"开源"的潜力.阐述了黄河水资源的现状和目前存在的问题,并提出了改变现状的措施:健全水资源管理的法规体系、深化水费改革,使水价格符合市场经济规律、实行水费差价制度、制定奖励节约用水的制度、制订用于兴建节水工程的贷款政策、补助政策、物资供应和税收的优惠政策等.     

经济自立灌区改革是水费自收的发展方向

水利工程水费由传统的乡镇政府部门代收转为由水利部门自收 ,这是水利供水产业市场化发展的结果 ,是水利工程供水经营性改革的理性选择。文章以江苏省淮安市灌区改革为模本 ,分析了改革的实施过程和急待规范的问题 ,提出经济自立灌区水费自收的发展方向     

稳步推进水价改革

经过多年的努力，我国水价改革迈出了较大的步伐，已经取得可喜的成绩。一是水的商品属性得到确认，资源水和水利工程供水，从无偿使用变为有偿使用。二是逐步确立并完善了水价的制定原则。三是区分不同的供水和用水，实行不同的价格形成办法和管理办法。四是逐步提高水价，使偏低的状况得到改善，对节约用水起到了效果。五是确定了水价的管理权限，初步确立了分级管理的制度。六是将水利工程供水价格，纳入国家商品价格管理体系，将水费管理由事业性收费管理变为经营性收费管理。七是开征了污水处理费。八是改革水费计收方式，推行累进制水价、季节性浮动水价、两部制水价、终端水价等计价制度。九是出台了一系列推进水价改革、完善水价管理的法律、法规，保证了水价改革和管理工作沿着法制化、制度化和规范化的方向健康前进。这都为今后改革的深化奠定了基础。     

沭南灌区用水管理体制改革探讨

如何发挥灌区效益,提高灌溉水利用率,一直是灌区管理部门研究的核心问题.东海县洙南灌区在灌区续建工程项目实施同时,积极推进灌区管理体制改革和水费计收体制改革,确定了改革的模式和改革目标,同时对灌区水费的计收方式进行了探索,取得了一定的成效.     

灌溉水费征收现状及对策研究

受传统观念、农民承受能力、供水服务质量等因素的影响,农业水费收取率不高。尤其是农村税费改革以后,许多地方以减轻农民负担为由减免了灌溉水费,灌溉水费的征收变得更加困难。减免灌溉水费可以减少管理单位大量计征工作量,使得管理单位将主要精力放在提高供水服务水准上。若财政补贴到位,供水设施的运行、维护和管理也有了基本保障。但减免灌溉水费的同时,水管单位降低供水成本的积极性下降,水资源浪费现象加剧等问题也随之而来。同时,财政补贴是否能及时、足额到位也值得探讨。要保证水资源的有效利用,灌溉水费减免的实施,还需要水权鉴定、总量控制、准确计量、农民自治管理等多种配套措施的综合运用。     

论中国公务员养老保险配套制度的改革

中国公务员养老保险改革应与三个方面的配套制度,即退休制度、工资制度和法律制度的改革同时进行。退休制度改革应包括提高退休年龄并使男女退休年龄一致。工资制度改革包括建立合理的工资结构、引入绩效工资制度、减少隐性收入和地区间工资差异。法律制度改革包括建立适应的法律体系,明确政府职责和法治程序。     

药品集中招标制度改革经济学思考

分析新医改推行的基本药品制度、药品集中招标制度、药品零差价制度、打击药品回扣、严格药占比考核等行政性改革举措,总结了药品集中招标制度改革中存在的9大问题,提出运用经济手段改善药品集中招标制度5个方面的建议。     

英国国家卫生制度及其对中国的启示

目前中国的医疗保险制度改革正处于一个关键阶段,"十二五"规划将医疗保险制度的改革放在了重要地位。而英国作为世界上最早实施免费医疗的国家,是第一个"福利国家",它的国家卫生制度有力地保障了全体国民的生命健康,而且在医疗消费方面体现了相对公平的原则。从国家卫生制度的筹资、医疗卫生提供等多个方面详细介绍国家卫生制度。并将国家卫生制度与中国的医疗保障制度相似处进行比较,借鉴其中成功的经验并对中国的医疗保障制度改革的提出一些意见。     

加快转变经济发展方式的财税制度安排

·财税政策肩负着推进中国经济发展方式转变的重要历史使命,具体有效地制定转变经济发展方式的财税政策,将是需要通盘考虑和全面准确部署的紧迫任务。·实现十二五时期财税改革的战略契机与转变经济发展方式,必须要紧握财税改革的三个主要方面:稳收、增支和转型。·转变经济发展方式的财税制度安排设计涵盖:扩内需、稳外需的财税制度安排;节能减排的财税制度安排;促创新、增效益的财税制度安排;缩小收入分配收入差距、共享改革发展成果的财税制度安排等几个方面。     

国际货币体系与汇率制度改革研讨会综述

本文从国际货币体系 (IMS)与金融危机、国际汇率制度的发展与人民币汇率制度的改革、欧元及其对国际货币体系的影响三个方面 ,对“国际货币体系与汇率制度改革”研讨会的内容进行了综述。     

关于现行社会保障中有关问题的探讨

改革开放以来,我国对社会保障制度逐步进行了一系列改革。在改革深化的过程中,我们遇到了严峻的挑战——社会保障制度需要进一步改革和完善。文章根据社会保障费征收过程中出现的七个方面的重要问题,通过分析和归纳,得出了出现问题的四个方面的深刻原因,在此基础上,提出了解决问题的方法,从而阐明了为了建立社会主义市场经济体制,社会保障制度的改革方向,即社会保障必须实行费改税。     

关于现行社会保障中有关问题的探讨

改革开放以来,我国对社会保障制度逐步进行了一系列改革。在改革深化的过程中,我们遇到了严峻的挑战——社会保障制度需要进一步改革和完善。文章对社会保障费征收过程中出现的七个方面的重要问题以及出现问题的四个方面的原因,提出了解决问题的方法,即社会保障必须实行费改税。     

人民币汇率：制度选择与改革操作

一、人民币汇率制度改革的紧迫性 加入WTO意味着我国将全面融入金融全球化的进程之中。在新的开放形势下,人民币汇率制度面临着严峻的和巨大的挑战。因此,加快人民币汇率制度的改革已经刻不容缓,改革的必要性和紧迫性主要表现在以下几个方面:     

浅议事业单位养老保险制度改革问题

事业单位养老保险制度在保障职工退休生活,维护社会稳定方面发挥着重要作用。2008年,国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》在山西、上海等五个城市的实验效果还存在很多问题。为此文章以事业单位养老保险制度改革现状为基础,突出研究此次改革面临的重点难点问题。     

我国农地制度改革的双层次互动进化博弈模型分析

文章分析我国农地制度改革过程中中央政府、地方政府和农民之间的双层次互动进化博弈关系,探讨三个主体的行为和策略选择特征,为我国农地制度改革提供理论依据.研究认为,我国农地制度改革本质上是通过宏观层次的"选择"和微观层次的"突变"而逐步达成进化博弈均衡的动态过程.为了顺利推进我国农地制度改革,需要解决三个方面的问题:同时兼顾三个主体的利益;保证宏观"选择"机制的健全;鼓励微观层次的"突变".