简论当代社会发展中的利益分化

当代社会的发展是以巨大的社会结构转型为背景的,而伴随着社会结构转型,尤其是改革开放以来,则产生了利益分化的问题,这是一个从一切以国家利益为中心的一个利益主体的时代向多个利益主体转变的过程。     

社会利益分化:构建和谐社会的内在依据

和谐社会是社会结构的和谐,是社会结构中诸要素都处于相互协调与均衡的状态。社会分化即社会结构的分化,发生在社会生活的各个领域,但社会经济领域内的分化是其中最重要的,往往起着决定性作用。经过20多年的改革开放,我国利益主体多元化、利益群体多样性、收入差距贫富分化等利益分化现象非常突出,成为引发社会不稳定的根源。社会利益分化是社会结构分化的根源所在,是构建和谐社会的内在根据。     

宏观调控与部门利益的扭曲

加强中央对全国的宏观调控,组织人事上要高度集中,经济决策要适度分散,不要让各部门都出台各种规定和繁多的指标来限制地方发展经济和鼓励创业、就业的积极性。     

部门利益化是阻却依法行政的主要因素之一

部门利益化，即政府部门在行政管理中不仅是一个行政主体，而且还以独立的经济利益主体的身份出现。当前行政机构运行的一个明显特征就是部门利益化。部门作为利益主体出现，争取更大的权力，创造更多的供本部门享有的利益。部门自身利益必须与具体的行政执法行为相分离，这是政府对社会实施有效管理的一条基本原理。因为行政机关拥有行政权力，如果行政机关可以从事营利性活动或其他行为，得到除法定财政拨款以外的其他收入，不管通过何种手段，其结果必然导致执法扭曲，严重阻却依法行政的进程。     

遏制“部门利益膨胀”的多种途径探析

部门利益膨胀是当前行政机构运行的一个明显特征.是依法行政和行政管理体制改革的主要障碍。针对其形成的制度性根源,通过行政法治实现对行政权力的监督和制约;加强对行政立法的监督;加强与完善财政监督机制;健全和完善行政运行机制.是遏制"部门利益膨胀"的有效途径。     

征地收益分配中农民利益受损成因及对策

一、征地收益分配中农民利益受损成困研究现状 从近期我国学者有关这一问题的研究文献来看,农民在征地收益分配中利益受损以及如何解决该问题已成为探讨土地征收问题的主基调。学者们针对“农民在征地收益分配中利益受损”的成因,有以下一些观点：     

政府统计部门怎样搞好民间调查

围绕国际奥委会投票表决2008年奥运会主办城市,北京市统计信息咨询中心分别于投票前后进行了两次民意调查,调查结果受到政府有关部门与媒体的肯定和关注,由此也引出了一个话题：政府统计部门怎样看待民意调查,怎样搞好民意调查,应该注意哪些问题,为此,记者请有关人士谈了看法。     

假账的成因及其解决对策

假账之所以存在，主要是受各种政治和经济利益的驱动。其主要表现在：（1）会计人员利用职务之便贪图金钱和物质上的享受，贪污、挪用公款设法造假；（2）少数单位领导人或利欲熏心，或是利用单位开支“领导一支笔”的权利，报假账中饱私囊，或是账外设账、“私设小金库”等使国有资产流失，或是虚报数据，捞取政绩；（3）会计师事务所把关不严，政府相关部门的管理错位和缺位，导致空壳公司的产生和股票市场的混乱，如国内闻名的“银广夏”，“蓝田股份”等；（4）利用假账偷逃国家税收，逃避国家的监管。     

部门绩效考核与员工利益紧密挂钩的弊端

根据企业管理理论，一定要尽量将团队绩效考核结果和员工自身的利益挂钩，这样才能形成团队和员工的利益统一体，才能激发员工的工作积极性和潜能。但是如果部门的绩效考核结果和员工利益挂钩太紧密，反而会产生负面效果。     

小产权房法律成因及解决对策探究

随着我国房地产业的飞速发展,城市商品房的价格开始急剧上扬,而城市居民的工资水平却没有相应的提高,导致人们对住房的需求很难得到满足。于是,越来越多的人开始将目光投向价格相对便宜的小产权房,小产权房的出现不仅反应了我国目前房地产市场存在的问题,也反映出我国相关土地政策和法律所存在的缺陷。由于是建在农村集体土地上,是无法办理土地使用权证明的,由于不具有完全的产权,被称为小产权房。它的存在既有其非法性一面,又有其合理性的一面。本文正是从法律的视角出发,通过解决我国农村集体建设用地使用权流转受限的问题,给出小产权房问题合理的解决对策。     

独立学院学生学习成绩分化成因及对策研究——基于荆州两所独立学院问卷调查的分析

本文主要探究独立学院学生学习成绩分化的本质,为分类培养、分层教育等个性化人才培养模式提供分的理论支撑。提高独立学院整体人才培养质量,践行因材施教和有教无类的教育理念。     

《部门指南》调整事项中存在的问题及解决对策

财政部于2015年12月2日发布了《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,用以规范权责发生制下政府综合财务报告制度改革试点期间政府财务报告的编制工作。从《部门指南》列举出的四类调整事项中可以看出目前政府会计制度中还存在以下几项较为突出的问题:行政事业单位会计制度不统一,在编制财务报告时存在多项不统一的调整事项;没有统一的折旧年限;权责报告的改革早于权责会计的改革,出现了许多调整分录等。文章针对这些问题提出了政府会计改革的一些建议,主要包括:降低制度成本、提高改革效率,尽快出台成套的权责发生制下政府会计的具体准则和应用指南,尽快统一折旧年限,尽快统一信息技术等。     

部门预算编制存在的问题及对策

编制部门预算是发达国家和大多数发展中国家的通行做法，也是深化我国社会主义市场经济体制改革、建立公共财政框架的基本要求。上世纪九十年代末，我国一些地方政府开始试编部门预算，到2000年中央各部门开始实行部门预算管理，随后各省市进行了全面推广，目前全国各级政府基本上实现了部门预算管理。实施部门预算管理几年来，基本上规范了预算编制行为，实现了预算编制的公开、公平、公正，增强了资金分配的透明度，通过人大代表、审计和社会各界对政府财政的审查与监督，促进了财政法制建设，规范了政府行为，提高了政府的宏观调控力度。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

利益协调视域下城市社区治理结构的改进

受整个社会利益分化和利益格局变迁的影响,城市社区的利益关系变得越来越复杂,各种利益矛盾和冲突不断出现,这意味着我国城市社区的治理环境将发生重大变迁。由于缺少外部有效的政治引导和内部足够的凝聚力,城市社区自治很容易形成"集体行动困境",导致社区内部各种利益纠纷很难解决,各种矛盾积重难返。针对我国城市社区治理中"多中心"但"无秩序"的自治困境,认为社区利益协调机制的完善关键在于改进治理结构体系,推动社区民主交往方式向深度发展。     

部门预算编制管窥

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府部门预算制度改革中一项重大举措。部门预算就是财政按照规范的程序和方法,将每个部门所有收入、支出通过一本预算详细反映出来,并经过国家权力机关审查批准后方可执行。但在编制部门预算时也存在一些需要研究和馋决的问题。     

歧义的分化方法及条件

人类使用语言是用有限的字、词表达无限的含义,语言是人对于有限手段的无限运用,在语言交际中,语言的表达形式和意义之间的关系常常不是一对一的,而是一对多的,如果语言使用者在交际活动中没能排除这种多义性,就会产生歧义,本文主要探讨交际中排除、分化这种多义的方法和条件.     

会计信息失真的成因及对策

会计信息失真是当前会计核算工作中的突出问题。其主要表现，一是非法的会计信息，即有关单位、社会团体和有关人员为了局部利益和个人私利，故意违反财经法律法规而造成的会计信息失真。这也是我国目前最普遍的一种会计信息失睦。二是技术性会计信息失真。由于会计人员     

谁来维护进城农民的利益？

在我们的国家里,工人的利益,有工会在不断地系统调查和反映;妇女的利益,有妇联;农民的利益,有谁来不断地调查和反映呢?