政策性农业保险试点工作的现状、问题和对策——四川省泸州市政策性农业保险试点工作的调查

政策性农业保险对稳定农业生产、增加农民收入、构建和谐新农村具有十分重要的作用.自2007年开始,在中央财政支持和各级政府的推动下,全国各地相继开展了政策性农业保险试点工作,取得了显著成绩,但也存在一些深层次问题,本文以四川省泸州市为例, 对政策性农业保险试点的现状、存在的问题及成因进行深入分析,并提出了政策性农业保险发展的对策.     

要闻速览

●中央财政政策性农险试点建立巨灾分保机制近日,在中国保监会的推动下,中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险公司和安华农业保险股份有限公司等国内主要经营农业保险的保险公司高层信息     

粮食主产区农业保险补贴效应评价与政策优化——基于粮食安全的视角

对中国粮食主产区农业保险补贴政策进行梳理后发现,当前政策性农业保险的保费补贴比例虽然较高,但保障水平整体偏低。一部分财政压力较大的农业大省为了减轻保费补贴支出而将农业保险的风险保障设制过低,导致农业保险风险防范功能的丧失;另一部分省区则将列入中央财政补贴试点的粮食类作物和本级财政开展的特色农作物保险种实施差异化保障,导致地方特色农作物保险的保障水平远远高于中央财政试点险种。在上述负向激励作用下,农业保险对粮食产出增长的激励效应受到严重制约。建议对当前农业保险的补贴制度进行改革,设计更加灵活的补贴方案和保障水平,以实现农业保险促进粮食产出增长的政策目标。     

资讯速递

中央财政森林保险保费补贴试点范围扩大 2011年，中央财政森林保险保费补贴试点范围进一步扩大，新增广东省、四川省和广西壮族自治区3个省（区）。中央财政森林保险保费补贴比例继续按商品林30％、公益林50％执行。目前已有江西省、湖南省、福建省、浙江省、辽宁省、云南省、广东省、四川省和广西壮族自治区9个省（区）纳入试点范围。     

政策性农业保险试点改变了农民多样化种植行为吗

本文基于2000—2013年省际面板数据,运用双重差分(DID)的因果识别方法定量分析了政策性农业保险试点对农业种植行为的影响,研究结果表明,政策性农业保险显著增强了农民的专业化种植倾向,弱化了多样化种植行为,同时通过进一步研究发现,这种影响具有显著的滞后性和异质性特征:政策性农业保险试点一年后对专业化影响明显高于试点当年的程度;地区间也存在明显差异,保险深度越高地区,政策性农业保险试点对该地区农业专业化正向影响程度越大。     

实施政策性农业保险的几点思考

我国正在进行新一轮农业保险试点,农业保险属于政策性保险已是理论界与实务界的共识。实施政策性农业保险,必须明确政策性业务的范围,兼顾保险公司的经济利益,选择合适的农业保险经营模式,并结合其他农业风险管理手段,更好地发挥政策性农业保险的作用。     

山西省政策性农业保险现状分析与发展路径探究

2007年,山西省初次在部分地区试点推广政策性农业保险。通过对山西省政策性农业保险进行理论分析与调研,针对调研结果对山西省内政策性保险的问题进行研究剖析,提出应通过提高农民自身的风险防范意识,丰富农业政策性保险险种,加大农业政策性保险扶持力度,提高农业政策性保险的保障水平,完善监督体系,促进政策性农业保险发展,从而推动山西省实现乡村振兴。     

积极参与、稳步推进政策性农业保险——基于苏吉黑三省农经部门参与农保的实证调研

近年来,中央在加大强农惠农政策支持力度的同时,进一步完善农村金融服务体系,积极试点、稳步推进政策性农业保险,一些地方农经部门也广泛参与了这项工作。前不久,我们选择开展政策性农业保险试点的江苏、吉林、黑龙江三省,就农村经管部门参与承办政策性农业保险情况进行了专题调研。     

关于政策性林木保险工作开展情况的调查与思考

政策性林木保险(或谓林木保险政策性补贴)在南方几省展开,其中浙江省是试点较早的省份之一.当下,浙江推行林木火灾保险和林木综合保险两个险种,林木火灾保险费率为1‰,林木综合保险费率因参保产品不同,从6‰至10‰而有所差异,但自2006年首推政策性林木火灾保险试点和2008年再推政策性林木综合保险以来,实施成效并不明显,尤其是后者,应者寥寥.     

开展政策性森林保险试点工作的实践与探讨

为深化集体林权制度改革,建立完备的林业防灾减灾体系,提高林业抵御风险能力,促进林农增收致富,发展现代林业,实现湖北林业的可持续发展,根据国家有关文件精神,2013年湖北省在14个县（市）开展了政策性森林保险试点工作。为做好试点工作,省林业厅与相关承保公司签订了《共同推进森林保险的合作框架协议》,与省财政厅和保监局联合下发了《湖北省中央财政森林保险保费补贴试点实施方案》（鄂林改[2013]1号）,并进行了相关人员的培训。可以说,开展政策性森林保险试点工作,是林区政府和林农盼望已久的大好事。下面对开展试点工作的有关情况加以介绍。     

海洋渔业保险制度的模式选择:互保基础上的政策性渔业保险

基于渔业保险作为准公共产品的正外部性特点,渔业应该采取政策性保险方式.回顾渔业保险的演进历程,政策性渔业保险适宜走互助保险基础上的政策性保险模式.互保基础上的政策性渔业保险,可以在国家、渔民、协会三方协作下,具体走"先试点、再覆盖"、"先捕捞、后养殖"、"高覆盖、广受益"的发展路径.     

福建省森林保险发展变化及制约因素的研究

森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制,是政府推进集体林权制度改革的重要配套制度之一。2009年福建省推行政策性综合保险制度,并被列入中央财政森林保险保费补贴试点区以来,森林保险的承保面积、保险收入和赔付金额显著增加。由于分户的小农经营、保险产品设计、商业性保险的管理成本和补贴问题等因素,福建省商业性森林保险的发展仍比较缓慢,森林保险整体结构还不够合理。为促进福建省森林保险健康可持续发展,应鼓励林地流转和培养规模化经营主体,并针对规模化经营主体的需求,开发更高保障水平的森林保险产品,以及完善森林保险补贴制度。     

财政部：地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围扩大至20个省份

正近日,财政部发布《关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》(以下简称《通知》)。2019年,财政部开展了中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补试点。2020年起,财政部将进一步扩大试点范围至20个省份。《通知》指出,20个省(区,含兵团)可按照自主自     

如何认识农业保险

<正>我国从2004年开始建立政策性农业保险制度,并进行试点。2007年中央财政开始对农业保险实施保费补贴,2012年我国颁布了《农业保险条例》,目前我国农业保险的规模居全球第二位。日前中国保险学会发布了《中国农业保险市场需求调查报告》,笔者就此采访了中国保险学会会长姚庆海。记者:农户个体可以自行购买农业保险吗?有哪些注意事项?姚庆海:对于家庭农场、专业大户,农户个体可直接向当地保险公司投保。对于其他农户,一般由村委会作为投保组织者,组织当地     

10省优势特色农产品保险获奖补

<正>2019年6月20日,财政部印发《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》,明确在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省份,对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险,按照保费的一定比例给予奖补,支持地方特色农产品保险发展。通知明确,获得保费补贴的保险标的由试点地区自主确定,但不超过两种。对已纳入中央财政保费补贴范围的保险标的进行保险产品创新,如开展价格保险、收入保险等,符合条件的中央财政也将给予奖补政策支持。按照"突出地方主责,体现激励导向,助力脱贫攻坚,循序     

优化中山政策性农业保险体系的研究——基于道德风险视角的思考

道德风险对政策性农业保险体系的稳定至关重要,农业互助保险能较好地控制道德风险,有助于政策性农业保险体系的可持续发展。近年来,中山市积极开展了政策性农业保险的试点,稳定了农产品价格,帮助农户科学管理农业生产风险,促进农民收入稳步增长,推动了中山农业产业化的发展。为有效控制道德风险,中山市政策性农业保险开始探索向农业互助保险模式转型,尝试独具特色的互助政策性农业保险体系,但是还需要在法律环境、制度构建、风险控制和产品设计等方面进行农业互助保险体系的优化。本文结合国内外经验,提出了优化中山政策性农业保险体系的对策建议。     

贵州 实施政策性农业保险试点

贵州省即将出台《贵州省政策性农业保险试点实施方案》。目前，有关试点工作的总体要求、试点原则、基本内容和步骤等框架已基本成型，相关部门正就试点地区、基金和补贴规模、保险费率以及配套措施等项目进行论证。为提高农业承受自然风险和市场风险的能力，贵州省即将实施政策性农业保险试点，奶牛、烤烟等具有贵州特色的农产品将被列为首推试点产品。     

政策性农业保险有效需求问题及成因

通过对新一轮试点阶段和保费补贴试验阶段政策性农业保险有效需求现状解读,从微观农户和宏观政府两个层面剖析我国农业保险有效需求持续低迷的症结所在及主要成因,对提升政策性农业保险有效需求具有积极的现实意义.     

安徽省合肥市将水产养殖纳入财政补贴政策保险

<正>日前,安徽省合肥市政策性农业保险试点工作领导小组下发《关于开展淡水养殖(鱼)保险试点工作实施方案的通知》(合农险办〔2014〕8号),正式将水产养殖纳入财政补贴的政策性农业保险范畴。通知规定,试点范围为合肥地区从事淡水养殖(鱼),规模在50亩以上的养殖户(场)。试点期间淡水养殖(鱼)单位保险金额为2000元/亩,保险产量为     

我国政策性森林保险运行效果分析与思考

自启动中央财政森林保险保费补贴试点工作开始,我国政策性森林保险已经取得了显著的成绩,但在产品运行与设计方面仍存在着诸如承保理赔到户难以实现、政府引导力度缺乏规范、产品品种单一、免赔率过高以及保障水平过低等问题,应通过科学设计保险产品、差异化厘定费率、加大保费补贴力度、建立巨灾风险准备金制度等措施,来增强我国政策性林业保险运行效果。