关于地方政府依法行政问题及其对策思考

地方政府的角色定位便是法律的执行者,他们直接与行政相对人接触,法律的正义、法律的目标都需要通过他们的执行才能够体现出来。伴随着我国经济社会的飞速发展和依法治国理念的逐步推进,地方政府执法人员的法治观念以及法治意识也逐步的提升,越来越多的基层干部开始学法、守法。不过另外一方面,地方政府的部分执法人员,尤其是基层执法人员也经常出现不规范的执法行为,我国的执行现状中仍然存在有法不依、执法不严的现象。而促使这类现象的原因非常的多,除了体制上还有观念上的问题。本文首先论述了地方政府依法行政的现状,并分析产生该现状的原因,最终针对性的提出解决策略,以期我国地方政府依法行政的道路能够越来越好。     

西方规制理论变迁及其对我国政府规制的启示

本文通过对西方规制理论发展演变的梳理,指出规制理论经历了公共利益规制理论、规制俘虏理论、规制经济理论和激励性规制理论四大理论,并对不同理论的优势和不足作了评析;同时,基于规制理论的内在发展逻辑,结合我国金融危机面临的挑战和压力,探讨了西方规制理论对我国政府规制的启示。     

工商行政过错责任追究问题探讨

工商行政过错责任追究制度是工商机关内部监督机制的重要组成部分,是行政执法责任制的重要内容,对于规范工商执法行为,特别是基层执法人员的执法行为、促进依法行政具有重要意义,但在制度的具体制定落实上,应当考虑到工商执法的具体情况,既加强内部监督、规范执法,又宽严相济,保护好工商执法人员的工作积极性。     

西方政府规制理论与中国规制实践的差异

西方政府规制理论与中国规制实践在规制主体、规制对象和规制作用的市场基础等方面均存在差异。为此,中国的政府规制理论和实践不能照搬西方模式,应从我国处于双重转型期的基本国情出发,从寻找“后发性利益”、主动参与经济全球化竞争的战略高度,从保护本国幼稚产业和新经济生长点以及加速市场发育进程,形成统一、开放、竞争、有序的市场格局的目标出发,来重构政府规制。     

论学法、懂法对加强依法行政工作的重要性

摘要：法治质检建设对一线执法人员严格依法行政、规范执法行为提出了新的更高要求。学法懂法，作为依法行政的基础，在推进法治质检建设的过程中起着基础性作用。     

政府规制外资并购的相关理论分析

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为,它是对市场失灵最通常的回应.西方政府规制理论包括政府规制的公共利益理论、部门利益理论、可竞争市场理论和激励性规制理论.政府对外资并购进行规制的理论是产业组织中的结构理论和动态竞争理论.     

推行三级回访 加强执法监督

今年以来,我们江苏省南通工商局坚持把推进依法行政、规范执法行为作为工作的重点来抓,积极创新执法监督机制,全面推行了案件三级回访制度,着力提高广大干部的执法水平,取得了明显成效。至9月底,全系统共查处各类案件10159件,案值2.49亿元。一、全面分析执法现状,拓宽执法监督思路坚持依法行政,规范执法行为,一直是我局工作的重中之重。针对少数执法人员不严格按程序执法、个别执法人员态度简单急躁、企业和群众对执法人员运用自由裁量权时畸高畸低的意见比较多等问题,局党组进行了认真分析,认为除了干部的主观因素外,关键是监督机制不够完…     

论转轨时期中国政府规制体制改革及政策选择

政府规制是市场经济中市场失灵条件下,国家为实现某种公共政策目标,对微观经济主体的经济活动进行规范与制约,干预经济政策的一种重要制度安排。转轨时期的中国,在政府规制方面还存在诸多的问题:规制法规建设滞后、缺乏统一、权威、独立行使规制职能的规制机构、政府规制过程中行为主体不成熟及其相互关系定位偏差、规制方式存在缺陷,不适应市场经济的发展。因此,结合中国的实际借鉴西方国家的政府规制的经验,对推动我国政府规制改革有着重要的意义。     

西方激励性规制理论研究综述

西方激励性规制理论产生于20世纪70年代末80年代初,它建立在信息不对称前提下,必然会产生规制者与被规制者之间的委托一代理问题(即所谓逆向选择与道德风险问题).因此,西方激励性规制理论主要围绕如何最大程度地避免委托一代理问题展开,如信息不对称下的洛伯和马盖特规制模型、存在逆向选择情况下的规制模型、存在道德风险情况下的规制模型等.西方激励性规制方式主要包括特许投标制度、区域间标杆竞争、价格上限规制等.本文认为,尽管我国是处于转型期的发展中的社会主义市场经济国家,不同于发达的资本主义市场经济国家,但政府对被规制企业的规制同样面临委托一代理问题,即逆向选择和道德风险问题.西方激励性规制理论不仅可以解决西方被规制企业配置效率和生产效率低下的问题,对于我国被规制企业,也可从技术层面上提供一定借鉴.当然,这种借鉴必须考虑到理论自身存在的缺陷及其在我国的适用性问题,特别是充分考虑我国市场经济的社会主义特性及转轨、欠发达等特点.     

口岸一线如何正确使用行政处罚简易程序

依法行政,全面建设法治质检是新时期我国建设法治国家、法治政府的重要组成部分,也是质检部门的立身之本,是顺应建设有中国特色质检事业发展的需要其中,全面提升依法行政水平是"法治质检"的重要目标之一.作为检验检疫口岸一线工作者,每天都要与进出口企业打交道,偶尔还会碰上个别企业不守法,企图逃避检验检疫机构监管,须对其进行处罚的情形,这都无时无刻不在考验着执法人员依法行政的判断能力、法律水平和沟通技巧.在行政处罚中,有一种特殊的程序叫简易程序,因其具有简便、快捷、高效等特点,可以达到较好的教育效果,节省执法成本,在口岸一线行政处罚工作中运用较广.     

国家工商总局公平交易局负责人谈依法行政在公平交易执法工作中的5点要求

对于肩负着重要执法任务的公平交易执法人员来说,依法行政就是按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求,依法规范市场交易行为和竞争秩序,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。具体来讲,依法行政的要求包括:一是必须以“三个代表重要思想为指导,用“三个代表重要思想统领我们的思想和工作,把“三个代表重要思想落实到公平交易执法的具体工作中去。二是在查办案件工作中,切实做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。这既是依法行政的要求,也是我们多年来行政执法的经验总结。三是必须按照法定权限和程序履行…     

江苏省工商系统规范执法行为专题

2004年,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的奋斗目标。党的十六届六中全会再次强调“加快建设法治政府,全面推进依法行政。”10月12日,国家工商总局党组在传达贯彻十六届六中全会精神会议上指出,要推进依法行政,加强自身建设,规范执法行为,要严格依法行政,切实作到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化;要切实强化执法监督,促进严格执法、公正执法、文明执法。规范执法行为是推进依法行政的基本要求,是提高执法效能的基础和保障,也是建设法治工商的重要内容。为此,今年8月30—9月3…     

垄断价格的反垄断法规制研究

垄断价格是市场势力滥用的表现,受到德国及欧盟其他国家等反垄断法的普遍规制,我国反垄断法对此也有明确禁止性规定。但是,我国垄断价格规制在成本认定、理论准备等方面受到诸多因素制约。我国反垄断实务部门在执行反垄断法过程中,可以借鉴国外相关理论和法律实践,正确理解反垄断法规制垄断价格的立法初衷,合理界定执法边界,在政府和市场之间准确定位自身的功能,促进市场机制合理发挥作用。     

从行政法理论基础比较谈中国的依法行政

西方的宪政原理和制度以及社会历史条件导致了诸多行政法学说的相继出现，并指导着各国依法行政的研究。从目的、内容、原则和手段比较三大热门行政法理论，分析西方各国依法行政的不同表现形式，对我国依法行政的认知和把握必须立足中国的国情，紧扣“平衡论”的宪政理念，使公民与政府的关系形成良性互动。     

公用企业政府规制研究综述

本文从我国公用事业改革进程中的政府规制出发,以政府规制理论为基础,结合我国的实际,从公用企业政府规制的含义、理论基础、类型及措施方面对其研究文献进行了整理归纳.这对于厘清我国公用事业领域政府规制的发展道路和方向,一步转变政府职能,深化政府规制改革具有一定的理论和实践意义.     

将工商执法加快转入科学民主的轨道

在“四五普法”期间,我们吉林省工商系统以深入学习契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则和制度为重点,以推动工商执法人员树立社会主义法治理念,提高依法行政能力为主旨,以大规模举办法律培训、坚持不懈进行岗位练兵、领导带头开展法制理论和法治实践热点问题研讨为途径,通过系统的法制宣传教育,广大工商执法人员法律意识明显增强,执法能力大幅提高,工商执法逐步走上科学、民主、和谐的轨道,初步形成依法决策、依法监管、依法办事的局面。一、从管制型向服务型转变,坚定监管为发展服务的方向在我们的执法工作中曾一度存在就监管…     

浅谈西方新公共管理运动的启示

西方新公共管理是一项以政府制度创新为核心的改革运动,对转型期我国政府有很好启示作用,为此,我国应采取放松经济性规制、强化社会性规制;强化政府引导,推进公共服务市场化;坚持以人为本,构建服务型政府;强化政府内部规制,建设法治政府;推行政府绩效评估,提高政府效能等措施。     

规制经济理论研究

规制经济学是近20年来发展起来的一门新兴学科,是产业经济学的一个重要分支。本文通过对规制经济理论的产生发展脉络进行介绍,对不同时期规制经济理论进行详细的分析和评价,以期对我国政府管理方式变革起到一定的借鉴意义,建立符合我国国情的政府管理制度。     

非正规金融规范下中小企业融资困境与对策

非正规金融市场是我国金融体系的重要组成部门,在中小企业融资中起着十分重要的作用。本文分析了在非正规金融规范下我国中小企业融资面临的问题,探讨政府对非正规金融的规制对策,以期为我国中小企业、银行和政府规制之间形成良性互动机制提供理论参考。     

执法环境变化后的执法权威问题

“徒法不足以自行”,工商机关执法的权威性如何,一定程度上体现我国市场和行政权力之间的合理平衡程度。近年来,随着我国经济体制和行政管理体制的改革,工商机关的执法环境发生了许多重要变化,工商机关如何顺应社会发展,实现有据、有节、有理的执法,是加强执法权威的重要方面。一、新时期执法环境的变化(一)市场作用的扩大随着市场经济体制的逐步确立,政府包办市场的一元化格局已趋于解体,市场逐渐取代政府计划成为资源配置的主要方式。政府对于市场来说,其作用只是为了弥补市场的缺陷、失灵而对市场提供一定的规制和服务。具体到工商执法,…