执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

本文阐述了执行最低价粮食收购政策面临的问题,从财务管理的角度出发,指出了国有粮食购销企业执行最低价粮食收购政策的管理对策和建议。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴,购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对筻,以供参考。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴、购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对策,以供参考。     

粮食补贴浅谈

1998年，粮改“三项政策”实施，特别是“敞开收购”政策的落实，对于确保按保护价敞开收购农民余粮，促进粮食顺价销售，促进农民种粮的积极性，起到了重要的作用。阜康市从2002年执行粮食直补政策，保障粮补的顺利实施，经过几年的不断摸索与发展，已经建试起行之有效的内部控制制度，并在2007年全市农户实施“一卡通”资金专项管理。     

粮食企业实行顺价销售遇到的几个问题及解决办法——鸡西市粮食顺价销售运行情况调查

敞开收购,顺价销售,收购资金封闭运行三项政策,是粮食流通体制改革工作的核心,而顺价销售又是扭转粮食经营被动局面的关键所在。鸡西市粮食企业在认真执行三项政策的同时,加大了顺价销售的力度,截止１９９９年７月末,全市４３户购销企业粮食库存为２５０万吨,１-７月累计?..     

从对粮食购销企业调查中引起的思考

自 1998年粮食流通体制改革以来，购销企业能够正确执行各项粮改政策，虽然取得了一定成效，但现实的粮改政策对购销企业生存和发展，对地方政府加强粮食管理提出了更高层次的要求。特别是粮食市场由过去的卖方市场变为买方市场，粮食产品总量过剩，企业生存面临严峻挑战，政府潜在危机和巨大的财政性风险不容忽视，这些问题应引起各级领导的高度重视。通过我们调查，发现了一些问题并提出了初步建议，仅供参考。 　　一、现行粮食流通体制下的基本矛盾 　　(一 )收购政策间的矛盾。一是按保护价敞开收购农民手中的余粮，极大调动了农民种粮…     

加强国有粮食企业审计监督的几点建议

国务院总理朱镕基同志在全国粮食流通体制改革会议上,明确了粮食体制改革的三大政策,即“敞开收购,封闭运行,顺价销售”.这三大政策总的指导思想就是要保护农民种粮、销粮的积极性,保证粮油收购资金的安全,提高国有粮食企业的经济效益.《粮食收购条例》出台后,保证这三大政策顺利,不折不扣地执行,是当前粮食部门需重点解决的问题.审计机关是监督部门,它的主要职责是维护国家政策的权威,处理、纠正企业违反国家政策的经济行为,保证国家政策的顺利实施,为国家的宏观调控、微观管理服务.各级审计机关加强对国有粮食企业的审计监督,不仅是审计机关职能的内在要求,也是国家宏观调控政策的要求.     

当前基层粮食收储企业亏损原因及因应对策

去年４月以来，在执行“三项政策，一项改革”，深化粮食流通体制改革的过程中，基层粮食收储企业从国家利益的高度出发，统一思想，增强责任感，加强粮食收购资金营运、管理，做好粮食收购、贮存、调销，支持农民粮食生产和流通发挥了重要作用，对增加农民收入，增强政府宏观调控能力，促进国民经济健康发展和社会稳定作出了重要的贡献。但基层粮食收储是独立核算，讲求自身经济效益的商业企业，在取得较大的社会效益的同时，国务院要求从１９９８年６月１日起，粮食收储企业要深化改革、加强管理、提高效益，严禁出现新的亏损挂账。然而由…     

个体户能否做粮食生意

山西省一位读者打来电话询问：我是一家个体户，想做粮食生意，但是听说国家对此有限制，不知是如何规定的？ 答：１９９８年６月６日，国务院发布实施了《粮食收购条例》。该条例规定，国家对粮食收购（这里的粮食包括小麦、玉米、稻谷以及各省市区确定的其他粮食品种）实行保护价制度。收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。只有经县级人民政府粮食部门批准的国有粮食收购企业，方可按照国家的有关规定收购粮食。未经批准，任何单位和个人不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。从以上可以看出，国家对个体户从事粮食收购是有着严…     

江西早稻收购总量居全国首位农民增收3亿多元

早稻收购开始后,江西省各级国有粮食企业坚决执行早稻最低收购价政策,积极入市挂牌敞开收购,截至9月15日,共收购早稻28.58亿公斤,占全国早稻主产省收购总量的51%,居全国首位。同时,由于最低收购价执行预案规定的价格高于市场价,农民出售的早稻每50公斤平均价比市场价增收10至14元,按全省国有粮食企业收购总量计算,全省农民今年出售早稻增收3亿多元。     

关于执行粮油质量标准有关问题的规定

为认真贯彻执行新的粮食质量标准，确保粮食收购工作的顺利进行，国家发展计划委员会、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局制定了《关于执行粮食质量标准有关问题的规定》，自2001年10月20日起执行，原国家粮食储备局、国家质量技术监督局于1997年7月8日发布的《关于执行粮食质量标准有关问题的规定》(国粮办联(1997)150号)同时废止。     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

现行粮食收购条例亟待完善

现行粮食收购条例中的敞开收购政策难以贯彻,赋予粮食经营企业的垄断权造成了粮食收购中的压级压价、保护价政策部分失效,加重了政府财政负担等一系列严重问题,不利于粮食企业的市场化改革,也难以适应加入WTO的新的国际粮食贸易环境,亟待完善.     

刍议粮食保护价收购政策

一、粮食保护价收购政策由来及内涵 (一)粮食保护价收购政策的历史背景追朔 建国以来,我国粮、棉、油等农副产品收购资金的管理体制先后主要经历了三个不同的阶段,即计划经济体制下的收购资金管理体制阶段、"合同订购与市场收购相结合"的管理体制阶段及现行的粮食收购资金贷款管理体制阶段.     

政策动态

政策动态国务院要求做好粮食收购和储存工作近日，国务院发出关于做好当前粮食收购和储存工作的通知，通知指出．我国农业生产连续三年获得较好收成，粮食供给形势明显好转。在好的形势下，对粮食问题必须有正确认识。当前我国不存在粮食多了的问题，从宏观和长远角度看，...     

粮农盼什么

粮农盼什么贝木一盼国家粮食收购价格稳定合理，国营粮食收购部门收了粮农的粮，承诺的奖励政策就要兑现，取信于民。二盼卖给国营粮食部门能实行“户交户结”，除扣除订金和农业税外，余款应及时返还粮农，提高广大粮农售粮的积极性。三盼国营粮食收购部门扩大收购网点，...     

粮食流通体制改革所面临的问题及对策

1998年以来，我国对粮食企业流通体制进行了改革，采取了坚决贯彻保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售以及农业发展银行收购资金封闭运行这三项政策。随着粮食流通体制改革的逐步深入，粮食流通体制已随着计划经济体制向市场经济体制的转变而转变。粮食市场由卖方市场变成了买方市场，粮食财政补贴逐年减少，粮食企业包袱比较沉重。同时，我国加入WTO给粮食企业经营带来了新情况、     

山东商河农发行及早做好夏粮收购准备工作

为进一步做好今年夏粮收购工作,农发行商河县支行领导高度重视,切实做好夏粮收购各项;隹备工作。一是召开粮食工作联席会议,研究制定2008年粮食收购政策。二是深入农村、农户和粮食收储企业进行调查摸底,搞好粮食收购量预测。三是搞好信贷需求预测,保证夏粮收购资金及时到位。四是督促粮食购销企业抓紧销售,为夏粮收购打下基础。五是积极协助企业做好粮食收购政策的宣传和发动工作。六是会同企业主动与乡村干部联系,     

对我区粮食补贴政策及补贴方式的探讨

不同时期，我国实行了不同的粮食补贴政策，自治区粮食补贴政策也是在这一主弦律下演进的：1978年改革开放前，为高度计划经济体制，粮食流通领域实行统购统销政策。粮食按计划收购、按计划供应，社会商品粮由国家集中管理、粮食部门独家经营、流通渠道单一、流通过程中产生的缺口由财政负担，这个阶段粮食供求矛盾突出。1978年至2002年，逐步缩小计划管理范围、扩大市场调节比重。1992年取消计划供应、放开销售。这一时期仍对粮食收购环节实行计划管理，先后实行了议购议销、合同定购、国家定购、保护价收购等多项政策。由于合同定购及国家定购仍属指令性计划，是农民对国家应尽的义务，所以，定购粮在流通过程中产牛的政策性亏损、市场价低于政府制定的保护价造成的亏损由财政负担。这一阶段大多数粮食品种已由过去的供不应求转变为供求平衡、丰年有余，粮食市场实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金