新时期农村改革与发展的新趋势

从1992年开始中国农村改革与发展进入了一个新的时期。在这之前经历了三个时期。第一个时期是1979—1984年。农村经济全面地、高速地增长。农民收入大幅度增加。第二个时期是1985—1988年。农业主要是粮棉出现徘徊,而乡镇企业仍高速增长,农民收入比较高地增长。第三个时期是1989—1991年,在三年治整期间,农业有恢复性地增长,乡企发展速度相对缓慢了一点,而农民人均收入处于徘徊状态。从1992年开始。特别是十四大确立了社会主义市场经济这么一个目标,进入了一个自觉地全面地建立和发展农村市场经济的新时期。     

对农村金融系统应实行保护政策

农村资金短缺、农业投资减少和资金外流失调是当前制约我国农村经济发展和造成农业生产新的徘徊的一个重要原因。为此,必须对农村金融系统实行保护政策,在适当增加农业信贷投入的基础上,保证农村的资金优先用于农村。当前金融宏观控制的主要问题,就是没有把农业放到恰当的位置上,在整个宏观控制中把农村作为控制重点,在金融宏观控制中把农村金融系统作为控制重点。这种金融宏控重点颠倒的局面应当立即改变:(1)要     

欧盟农村发展的目标、措施和资金保证

欧盟理事会 1999年“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例” ,将农村发展作为欧盟共同农业政策的重要组成部分。该条例围绕农业部门、林业部门、环境和农村遗产保护、农村地区竞争力等四个方面 ,提出了优先资助的发展目标 ,制定了农村发展的政策措施 ,并落实了相应的资金。欧盟对共同农业政策进行重大改革 ,确立了农村发展政策的重要地位。这次改革 ,注重农业在农村发展中的多功能作用 ,将农村发展作为共同农业政策的第二支柱 ,强调保护生态环境 ,使农业、农村、环境协调一致 ,共同发展。　　一、欧盟优先资助的发展目标　　为了加…     

试论农村合作经济组织建设

70年代末80年代初,我国农村进行了以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济改革,结束了“以队为基础,公社、大队和生产队三级所有”的农业经营管理体制,建立了以家庭分散经营为主要形式的农村经济体制,促成了我国农村经济的高速发展。但是,近几年我国农业发展又处于一个新的徘徊阶段了。原因虽然有多方面的,但从组织体制上讲,合作化改革没有跟上是其主要原因。当今世界现代农业的发展中家庭化趋势始终是与合作化趋势相伴随的,而我国农村改     

论农村经济结构调整的资金投入机制

资金是经济发展的第一推动力,农业与农村经济结构的战略性调整同样离不开资金的推动,而从目前资金投入现状分析,在影响农村结构调整的诸多因素中,农业资金筹集难,农业资金投入少是一个重要的制约因素。特别是农民收入增长缓慢的情况下,如何有效地化解资金的困扰,建立新的多元投入机制,加大农业资金的投入力度,以加快农业和农村经济结构战略性调整的进程,是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。     

关于建设农村社会化服务体系的几个问题

1989年以来,四川连续两年农业丰收,粮食总产量超过历史最高水平,四年农业徘徊局面发生了转机,整个农村形势是好的。但是,当前农村改革与发展方面,面临着许多新情况与新问题,尤其是计划经济与市场调节的关系没有理顺,农村合作经济的双层经营机制很不健全,影响到农产品流通不畅,发生买难卖难,农户生产信息闭塞、资金     

农村合作基金发展的难点,原因及对策

农村合作基金会是我国农民在深化农村改革中的一个创举。到1993年底,全国约有近40％乡的(镇)和近20％的村(社)建立了农村合作基金会,年未筹集资金和年内累计投放资金200多亿元。其中用于农业、乡镇工业和农业社会化服务组织的资金占投放总额的90％以上。农村合作基金的建立,对农村经济稳步发展起到了重要作用。一是改善和加强了集体     

西部农村资金制度性保障的缺失：财政与金融双约束

资金是经济增长的第一推动力。目前,资金“瓶颈”问题已成为制约西部农村经济进一步发展的关键因素。因此,本文认为,如何宏观调整财政和金融政策,加大对西部地区的政策倾斜力度,乃是解决“三农”问题并获得跨越式发展需要研究的重要课题。     

完善会员制是农村合作基金会健康发展的重要措施

完善会员制是农村合作基金会健康发展的重要措施周江勇农村合作基金会作为一种新型的农村资金互助组织，是深化农村改革和发展商品经济的必然结果，是适应家庭联产承包经营不断发展而产生的，历经十多年的摸索前进，已成为促进农业商品生产和农村经济建设的重要推动力。随...     

农价改革仍是农村改革的核心问题

一、当前农业问题的症结何在? 从1985年起,我国粮、棉、油等主要农产品连续四年下降或徘徊,农村经济中仅乡镇企业一枝独秀,仍以30％的速度递增,对于农村经济形势和农业徘徊的原因看法不一,分歧很大。 对农村经济形势,有人说:这是继高速增长后的常规增长——他们把乡镇企业经济的发     

技术密集——打破农业徘徊的有效途径

党的十一届三中全会以来,随着农村改革的逐步深入,遂宁市农业正在由自给半自给性生产向大规模商品生产转化,农村经济持续稳定发展。1986年与1978年比较,农业总产值(新按1980年不变价格计算,不包括村和村以下工业产值)增长82.1％,年平均递增7.8％。但是在大好形势下,由于农村改革正处于新旧体制交替的过程之中,出现了不少新情况和新问题,最主要的是粮食生产6年增产,3年徘徊和棉花产量两年大幅度下降。如何打破农业的徘徊局面,强化农业这个基础,确保农业上一个新台阶是深化农村改革和振兴我市农村经济一个十分严竣的课题。     

中央农村工作会议召开

正中央农村工作会议2015年12月24日—25日在北京召开。会议强调,优先保障财政对农业农村投入,确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度,发挥财政投入对结构性改革的引导作用,撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力,促进一二三产业融合发展,用好农村资源资产资金,多渠道增加农民收入。深入推进精准扶贫、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚目标任务。强化农村基层党     

农业综合生产能力新论

当站在10年改革的基础上,讨论如何促使90年代农业再上新台阶问题时,农业不再只是一个单一的“吃饭”产业,而是一个内涵丰富、层次复杂、要求甚高的社会化综合生产领域。我国未来农业发展要能支撑起国民经济大厦,必须从根本上改变长期执行的国民经济重工业倾斜战略,积极培养和提高农业综合生产能力。因此,努力探索突破农业徘徊,加强研究农业综合生产能力徘徊的实质,具有现实的紧迫性。首先从理论上科学地揭示出农业综合     

发展农村商品生产需要财政信贷支持

党的十二大制定了到本世纪末工农业生产年总产值翻两番的战略目标,并把发展农业生产列为战略重点之一。要保证农业生产顺利发展,实现农业发展的战略目标,在满足农业资金需求方面将是怎么样呢?现就这个问题作些初步探讨。 一、财政和信贷的支持是发展农村商品生产的必要条件 从苏州市所辖6个县(市)的统计看,1979至1982年的4年中,国家财政支援农业的资     

广东省安排300亿元支持农村发展

广东省出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》，提出到2012年广东省将安排300亿元以上资金，用于农业农村基础设施和农村社会事业发展，力争农民人均纯收入在2012年达到9000元，2020年达到1．8万元，形成城乡经济社会发展一体化新格局成为全国城乡协调发展的先进省份。     

以家庭承包制为主线议深化农村改革

党的十一届三中全会以来,我国农村改革已经历了十年.改革调动了亿万农民的积极性,改变了农业长期停滞被动的局面.这些伟大成果已被国内外所公认,但近年来出现了一些新的情况和问题,特别是1985年以来,粮食、棉花、油料等大宗农产品出现了波动和徘徊.有人认为家庭联产承包制的潜力发挥得差不多了,其它方面的改革也难以突破;有人认为农村第二步改革的透明度不高;有的甚至怀疑农村改革是否过了头、出了     

农村改革十年的理论启迪

农村改革是10年来中国农村经济兴旺发达的主要推动力,农村的进一步改革,则是今后中国农村经济健全发展的希望所在。这里就农村改革十年的实践对传统理论的突破,特别是对解决中国农村经济发展面临的重大问题的理论启迪,谈一点个人看法。对传统理论观点的突破长期以来,禁锢人们思想、阻碍农村经济发展的传统理论及其观点甚多。这里,拟根据农     

构建农业农村优先发展体制机制和政策体系

实施乡村振兴战略,当务之急、重中之重就是要加快构建农业农村优先发展的体制机制和政策体系,本文从基本原则、深刻内涵、矛盾关系、目标任务、制度创新、政策设计等方面进行分析和论述。农业农村优先发展,要深化对发展理念优先、制度创新优先、政策安排优先、保障措施优先的理解,处理好城乡融合和乡村优先、长期目标和阶段任务、总体要求和重点突破、市场机制和政府行为、制度创新和政策体系等各类复杂关系,突出抓好农业、农民、农村发展面临的重点任务。促进农业农村优先发展,要重点考虑以下十大方面:促使土地资源优先向农业农村配置;创新农业经营制度带动小农现代化;加快构建和完善农村现代产权制度;促进人才队伍优先向农业农村配备;保证财政税收政策向农业农村倾斜;引导信贷资金更多投向农业农村;充分发挥农业保险的保障作用;全面加强农业农村基础设施建设;持续改善和强化农村公共服务;不断提升农民群众的获得感幸福感。     

西部农村资金制度性保障的缺失:财政与金融双约束

资金是经济发展的第一推动力,是重要的社会经济资源,对农村经济增长和农民增收也不例外,是农村经济运行的血液。对市场发育程度低的西部农村而言,更显其重要性。近年来,特别是"西部大开发"战略实施以来,国家运用财政政策和金融政策加大了对西部农村地区的投入,有力地促进了西部农村经济的发展。但是由于西部农村基本上属于"市场失灵"区域,资金等重要经济资源很难自动流入。资金"瓶颈"问题是制约西部农村经济进一步发展的关键因素,资金投入不足。因此,进一步调整宏观财政政策和金融政策,加大对西部尤其是民族地区的政策倾斜力度,仍是西部农村解决"三农"问题,获得跨越式发展所面临的重要课题。     

加快转移农村剩余劳动力有效促进农民增收

农民收入增长是“三农”问题的核心 ,是当前我国农业和农村经济发展的突出问题。 1996年以来 ,农民收入增长速度已连续 4年下滑 ,从 1996年的9 6 %下降到 1997年的 4 6 % ,1998年的 4 3%、1999年的 3 8%、2 0 0 0年的 2 1%。为了尽快解决农民增收难的问题 ,近年来 ,党和政府采取了调整农业结构 ,推进农业产业化经营、发展乡镇企业、减轻农民负担等一系列重大举措 ,但至今农民收入增长缓慢 ,分析其原因 ,农村人口比例过大是一个不容忽视的问题。据 1996年中国第一次农业普查资料综合提要显示 :①中国从事生产经营的农村住户 2 1383万户中 …