论我国土地制度的变迁

土地政策是关系到国计民生的大事,是经济发展、人民生活提高的基础。因此,土地制度的相关政策的制定,会极大地影响经济和社会活动,关注土地政策的订立与实施情况,也就具有了十分重要和现实的指导意义。我国的土地制度的发展与变革,经历了一个复杂的过程,这是个不断完善、不断改进的过程。     

我国土地市场化过程中的三方博弈分析

土地市场化配置对于合理利用稀缺的土地,提高资源配置效率和完善我国社会主义市场经济体系具有重要意义.中央政府希望通过从上到下强制性制度变迁行动,达到土地市场化的目标;而随着中央政府和地方政府"分灶吃饭"和"财政分权"等政策的实施,地方政府逐步演变成为具有自身效用函数的政治经济组织;土地的实际占有者也不再是政府部门可以任意支配的机构,随着"产权明晰、权责明确、政企分开"等改革措施的实行而成长为市场体制下的微观经济主体,要以追求自身利益最大化为目标.因此,中央政府的供给型制度创新行动并不必然转变成地方政府,特别是土地占有者的自觉行为.于是,在政策传递的过程中,中央政府与地方政府、地方政府与土地实际占有者之间的博弈便产生了.本文从制度变迁的角度,运用博弈分析方法,分析了我国土地市场发育中,中央政府、地方政府和土地实际占有者三方博弈的过程、结果及其对土地市场化配置的影响,阐明我国土地市场发育迟缓的制度原因.     

我国土地征收征用制度的缺陷与完善

我国正处于经济建设和城市化进程快速发展的阶段,土地使用及其与土地相关的利益问题日益突出.我国现行的土地征收征用制度已经滞后于时代的发展,存在超公共利益范围征收土地、征收程序不当、补偿标准偏低、补偿范围狭窄等一系列弊端,带来不少社会隐惠.本文分析了我国现行土地征收征用制度的现状及其存在的缺陷,对当前土地征用过程中存在的问题和原因进行分析,在此基础上提出了相应的政策建议.     

粮价上涨背景下的土地抛荒问题探讨

实证分析表明,种粮效益低、农田设施差、粮补标准低是造成土地抛荒的主要原因.土地抛荒反映出我国农地制度、粮补政策和粮食流通体制存在缺陷.加快土地流转、促进粮食生产规模化是解决土地抛荒的根本出路.此外,还需要完善粮食补贴政策、适当放开粮价等措施来治理土地抛荒.     

农村土地流转与农民土地权益保护

土地流转是实现农业现代化的重要途径,土地流转的主要形式有转包、出租、互换、股份合作等,在土地流转过程中出现了耕地性质发生变化、农民土地流转权益受到损害、农民长期利益诉求受到忽略等问题,应该通过完善关于土地流转的政策和法规、培育土地流转中介组织、完善农村社会保障制度建设等手段促进农村土地自由流转。     

浅析中国经济增长中的"土地经营"

土地作为地方政府"经营城市"的一种主要政策工具,在中国当前经济增长模式中起着十分关键的作用."经营土地"是具有中国特色的一种增长模式,其产生发展有着特定的内外部动力和制度基础.分税制改革与"土地财政"分别是"经营土地"的外部和内部动力.城乡分割与士地征收制度则是"经营土地"的制度基础.     

主体功能区的土地权益补偿机制构建

我国实施主体功能区的土地政策虽然改变了以往一刀切的方式,实行分区域差别对待,但仍无法解决其推进过程中存在的土地矛盾.本文借鉴发达国家的土地发展权交易制度,构建土地权益区域补偿机制,以缓解经济发展与环境保护的矛盾,协调不同区域之间的发展权益关系.     

城市化进程中的“城中村”土地征收补偿模式研究

土地征收补偿是“城中村”改造过程中各个利益主体关注的关键问题.通过对现行土地征收制度下“城中村”土地现状的分析,探讨了土地征收补偿制度存在的问题,提出了引入出售土地使用权的信托模式,以促进土地征收补偿制度的均衡和完善.     

农村土地确权进程中的土地发展权问题

目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。     

土地使用权流转问题分析

现实中存在很多对我国农村土地制度的指责,文中对家庭联产承包责任制存在产权不清、经营分散、效率低下的问题进行了辨析,发现土地的产能基本达到了较高水平,只是人力投入较多,导致效率低下.当前土地是农民保障的最重要一部分.在土地的社会保障职能没有消失以前,只能对制度进行优化,而不能彻底改变.并提出以土地入股成立公司,农民变工人的政策建议.     

我国城市土地供应政策的经济分析——以云南为例

2005年以来，我国政府频频出重拳，加大了对房地产市场的调控力度，并根据中国的特点，正式将土地供应政策纳入国家宏观调控房地产市场和国民经济发展的政策体系中。本文通过对云南省和全国分省区的面板数据分析，试图回答以下几个问题：（1）经过十余年的城市（镇）土地制度改革，土地供应是否对我国房地产市场具有显著影响？（2）哪些土地供应政策对房地产市场有影响？它们对房地产市场的作用呈现什么样的形式？（3）我国现行的土地供应参与房地产市场和宏观经济调控是否有效？本文的主要结论是：（1）随着我国城市土地制度改革的逐步深入和土地市场的发展与完善，我国的土地供给政策已经对房地产市场产生明显影响。在我国特有的政府垄断城市土地供应的制度框架下，土地供应确实能作为一个宏观调控的政策工具，参与我国城市房地产市场和宏观经济调控。（2）我国的土地供应政策对房地产市场的影响，主要表现在土地供应量和土地供应的市场化程度。     

试论新民主主义革命时期中共土改政策的历史演进

我国的土地政策是在土地革命时期开始初步形成;抗日战争时期有所调整;解放战争时期得到完善.历史经验表明:党的土地政策是革命事业进退盛哀的关键.土地政策的调整和变化,充分反映出了中国共产党自身不断走向成熟的过程,对今天进行新农村建设,落实好新的土地政策.具有可资借鉴的现实意义.     

试论我国城乡二元土地制度的弊端与对策

我国城乡二元土地制度加深了城乡二元结构分化,扩大了城乡差距,造成了城乡之间的巨大隔阂和农民土地权利弱化、农民利益被侵害、加速耕地流失,激化了社会矛盾;形成巨大的利益级差与租金空间,为腐败创造了机会.必须改革城乡二元土地制度、土地征用制度与土地储备制度,取消二元土地市场,建立城乡统一的土地使用权转让市场,保证城市居民与农民享有"同地、同权、同价"的土地权利.     

土地财政对房地产市场的影响分析——基于现行土地制度

现行土地制度的形成,经历了一个漫长的发展过程.自分税制改革以来,"土地财政"成为地方政府缓解财政矛盾而基于现行土地制度做出的现实选择.现行土地制度自身的二元性所导致的房产市场静态的二元性,在地方政府对土地的干预过程中动态地更加分化,成为阻碍产业平均利润形成以及满足产业市场需求的根本障碍.     

新时期农村土地流转模式与机制创新研究——以江西省抚州市为例

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.通过对江西抚州市农村土地流转问题的调查研究,认为必须深化土地使用制度改革.创新土地流转机制,以土地流转为契机.建立土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

论农村土地流转的风险及其规避

十七届三中全会上中央出台了土地流转政策,这个政策对于农村经济发展和农业面貌的改变意义重大.但是土地流转同样伴随着诸多风险,例如:土地供给风险、经济纠纷风险、社会稳定风险等.农民在土地流转过程中的低风险是检验土地流转效果的重要标准,为了尽量降低土地流转的风险,本文提出了相应的风险防范措施.     

关于改革土地财政问题的思考

土地财政是对我国地方政府过度依赖土地出让收入的形象表述,其实质是寅吃卯粮。它的形成与财政体制、土地制度、城市发展和政绩考核等因素密切相关。地方政府出让土地的收入,虽然有利于城市建设,但推高房地产价格、降低调控政策效果等弊端十分明显。解决土地财政的根本出路在于深化财政体制改革,推进经济转型升级,培植地方税源,加强制度建设,降低行政成本。     

保定市农村土地流转制度创新研究

家庭联产承包责任制的确立使农村经济取得了巨大成功.但近年来,家庭联产承包责任制的土地分散经营已严重制约了土地效益的发挥,成为制约我国农村发展的瓶颈之一.因此,近年来的国家法律政策等都在鼓励农民进行土地流转.保定市作为农业大市,人多地少,土地的分散经营也已制约了保定市的农业发展、农民增收,因此,探索保定市农村土地流转制度创新刻不容缓.     

我国土地资源开发利用中的生态保护问题研究

土地是人类生产和生活不可缺少的物质基础,也是人类赖以生存的生态系统.可是人类的土地利用活动却造成了土地资源的严重污染和破坏,土地不合理利用产生的问题威胁到人类自身的发展.因此,通过法律、经济和政策手段确立一套实现土地资源生态价值的制度体系就显得尤为重要.