公共管理过程中的公共权力异化与制约

公共权力作为权力的一种类型，公共权力不仅继承了权力的一般特征，而且具有其特殊性：垄断性、普遍性与公共性。在公共管理中，公共权力如果配置和运行失当，就会导致公共权力的异化，公共权力的异化很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度，动摇了公共权力合法性的基础，因此必须加强对公共权力的制约，防止公共权力的私化、滥用，侵害公共利益。在分析公共权力异化的同时，进行了遏制公共权力异化的对策研究，以便有利于形成有效的公共权力制约机制，实现公共权力良性、健康的发展。     

论公共道德与公共权力

公共权力作为人类创造出的利器,对人类社会的发展发挥着不可替代的作用,但又与所有其它人类创造的事物一样,公共权力也有着先天的缺陷,既由公共权力的私有化导致的腐败严重地侵犯了公共利益。于是人类设计了各种制度,如用权力以及法律来制约权力,以期达到防止公共权力异化的作用。但缺憾依在,我们需要借用多种手段来制约公共权力,道德作为人类内生的自我约束的力量,可以对公共权力起到制约的辅助作用。     

激活权力制衡机制 推进政治文明建设

所谓权力,是指政治上的强制力量和所辖范围内的支配力量。权力本身具有双重性,它犹如一把双刃剑,既可以用来为公众服务,造福于民,也可能以权谋私,误国误民。在我国,权力是党和人民赋予的公共权力。所谓权力异化,是指掌握公共权力者非规范的运用权力,背弃权力为人民服务的功能,而把权力变成为个人或少数人谋利的工具,即把公共的权力变为私化的权力。由此可见,腐败是权力傲慢的衍生物。权力腐败是对社会公共道德和行为规范最具破坏力的因素,是现代社会的一大毒瘤。为此,我们要激活权力制衡机制,有效地推进政治文明建设。江泽民同志指出:“要深…     

公共权力的制约与监督

权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权。是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。这里讲的公共权力，是指通过国家机关、企事业单位等形式实施的，应为公众服务的公共权利。即我国宪法明确规定的国家公职人员代表人民管理公共事务的权力。     

解析公共权力的腐败性

公共权力作为一种支配他人的力量,其自身具有很多无法调节的矛盾的性质和特点,最终决定了在公共权力的运作过程中出现不可避免的腐败现象。从公共权力的腐败性展开论述,思考其腐败的成因,并提出相应的对策和建议。希望把公共权力控制在有利于社会发展和人类文明的方面,从而达到政治领域的和谐与进步。     

“茶客”风采

社会大众对制度产品的持续需求形成了整个社会对公共权力的压力与诉求，而立法机构和政府只不过是制度产品的主要生产者和执行者，制度建设要靠大家一点一滴地推动，创新和积累，没有哪个公共机构或聪明人会自发地洞察和体谅大家的需求，并且不辞辛苦，持之以恒地生产和提供社会公众真正所需的公共产品，如果我们发现某些制度存在着缺陷和不足。     

权力制约:社会主义政治文明建设的重要途径

权力制约是政治文明建设的逻辑必然 ,制约公共权力 ,建设我国社会主义政治文明 ,要走自上而下与自下而上结合的道路。建构建设政治文明的有效权力制约机制 ,要把多种权力制约机制有机结合 ,形成相互配合 ,互相支援的权力制约体系     

浅析预防与遏制公共权力异化

当前公共权力异化是一个突出的问题,其后果相当严重。因此,必须加强预防和遏制,从物质、文化、伦理、制度等方面来保障公共权力能够良性运行。     

反腐视角下的政府信息公开

腐败的根源是社会公共权力的滥用,政府信息公开制度确保权力在阳光下运行,对于预防和治理腐败具有十分重要的意义。探讨如何进一步推动政府信息公开,充分发挥其反腐败功能。     

公共权力委托代理运行的扭曲与管制

本文认为,腐败不是简单的权钱交易行为,滥用公共权力行为或出卖国家财产,而是民众与国家以及官员之间的公共权力委托代理运行的失灵;文章并且对这种公共权力委托代理运行失灵的潜在原因以及现实条件作了深刻的剖析,并且给了裁员加薪与高薪养廉、加大惩罚力度和在委托人之间推行选择性激励措施等合乎理性的克治失灵的政策建议     

浅谈事业单位会计制度

事业单位是通过一定的程序建立,为社会提供公共物品或服务,以提高社会公共利益为宗旨的非营利性组织,与政府机关相比它不具有权力性,与企业相比它具有弱营利性甚至非营利性。     

公共权力腐败的经济学分析

在发展中国家现代化的进程中，由于市场配置资源的功能尚不完备，政府仍拥有巨大的资源配置权力，因而往往出现以政治权力与金钱交换为特征的公共权力腐败现象。回顾我国二十年的改革历程，腐败也曾多次侵袭神州大地，给社会带来了巨大的资源浪费。因此，如何有效遏制腐败、防止社会资源的进一步浪费已是关系到我国经济发展的关键所在。本文将腐败视作一种有第三方参与的“委托—代理”行为，在基本假设下，运用公共选择理论及博弈论分析方法对腐败行为进行分析，并提出监督治理腐败行为的对策     

若能诚信,敢不敛衽 --漫说诚信的公共政治涵蕴

既然诚信问题是一个市场交易、社会交往中的公共问题,那么,维护诚信最终将是一个要由公共权力来解决的公共领域问题;就它最后只能由公共权力来调适解决而言,它甚至就是一个公共政治问题。     

电子监察系统在公共权力监督中的应用实证分析——以辽宁省为例

电子政务是政府提升履职能力和水平的重要途径,是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务性政府的重要手段。随着信息科学技术的发展与进步,电子监察系统逐渐成为电子政务中重要的环节,应用于我国政府行政所涉及的权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈等领域,加强对公共权力的监管,减少政府的寻租机率,促进公共权力在阳光下运行。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

从权力和腐败的伴生关系谈对权力的制约

运用公共管理学和公共部门经济学的相关理论，剖析腐败和权力的伴生关系，这种伴生关系主要表现在权力腐败中存在的供求关系和依赖关系。要杜绝这种伴生关系，一方面要减少政府不必要的权力，减少公共权力对资源的垄断支配，另一方面要建立切实可行的选人、用人、监督人的制度。     

论政治权力的腐败与我国监督机制的完善

本文从经济学角度对权力腐败的产生进行了分析,认为权力导致腐败是不可避免的.对权力行使过程给予有效的监督是非常必要的.同时,本文结合我国当前腐败状况,提出完善科学有效的权力监督机制的多种措施,使权力的运用受到合理约束,促使其在规范的轨道上运行,保证权力为社会和经济发展提供廉洁和高效的服务.     

"熟人社会"背景下公共管理改革模式探析

"熟人社会"现象是我国历史延续至今的社会问题.这一现象对我国公共管理产生的深远影响以及由此导致的各种管理困境阻碍了我国公共管理的进程.我国政府及其政府公务人员应该抛弃延续已久的管理手段和方式,积极采取更先进的管理模式来避免"熟人社会"这一现象对公共管理产生的不良影响.     

浅析政治权力的制约机制

孟德斯鸠说:"有权力的人会使用权力直到遇到有界限的地方才会停止."从经济学角度分析,掌握公共权力的人首先是"经济人",权力异化的现象司空见惯,因此为了保证权力的公共性,有效提供公共服务,对权力的制约不容忽视.     

公共权力监督视角下国家审计质量影响因素分析及应用

党的十六大报告明确指出,"加强对权力的制衡和监督最重要的是要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用"。这赋予了国家审计新的职责。文章提出了国家审计公共权力监督论,认为审计是对经济权力乃至整个行政权力运作的制约和监督,并以此建立了新的国家审计质量影响因素的分析框架,并以此分析我国审计署及地方审计机关审计质量差异的原因,以探索完善我国国家审计质量的对策。