浅析如何完善和发展个人所得税征管

个人所得税法自1994年实施以来，其增加财政收入和调节公民收入分配的两大职能作用发挥不一。一方面个人所得税已经成为我国收入增长最快的税种之一，另一方面调节高收入、缓解社会收入分配不均的矛盾一直是个人所得税征管工作的重点和难点。以我市为例，2004年天津市地方税务系统征收个人所得税30．3亿元，其中工资、薪金所得22．43亿元，占收入总额的74％，工薪阶层成了实际的纳税主体，而年收入6万元以上，占工薪收入总额42％，适用20％以上税率的高收入阶层仅缴纳个人所得税9．5亿元，这显然背离了个人所得税主要调节收入分配的初衷。     

个人所得税实行综合分类模式探讨

我国目前对个人所得税所采用的分类税制是1980年实施个人所得税法时确定的，1994年实施新税制后，继续延续了分类税制的税收模式，主要是考虑当时我国居民收入水平普遍较低，纳税群体较少，个人所得税的征管监控能力比较弱，而这种模式简便易行。近几年来，我国国民经济保持了较快地发展势头，居民收入水平显著提高。“八五”到“九五”期间，全国城镇居民人均可支配收入从年人均2816．8元提高到5511．7元，农村居民人均纯收入从年人均1042．6元提高到2128元．2002     

进一步完善我国个人所得税法的认识

2006年1月1日，《个人所得税法》修订案正式实施，工薪收入扣除标准从原来的800元增加到目前的1600元。初步解决了实际负担较重的低收入者的基本生活费用税前扣除不足问题，体现出了缩小贫富差距、合理调节收入分配的税收理念。新的修订正在使得个人所得税的纳税结构有所改善，但修改后的个税仍然存在着许多不完善的方面。因此，在今后进一步完善我国个人所得税法的过程中，还应充分考虑以下的问题：     

个人所得税何去何从

在改革开放前的一个相当长的时期里，我国对个人的收入所得是不征税的。党的十一届三中全会以后，我国实行对外开放政策，为了维护国家税收权益和保险外籍人员的合法权益，第五届全国人民代表大会于1980年9月制定了《个人所得税法》，决定对我国公司和在我国取得收入的外籍人员开征个人所和税。1993年10月，为适应我国社会主义市场经济体制改革的总体部署，第八届全国人民代表大会常务委员会对原来的个人所得税法律法规进行了修改，重新发布了个修改后的《个人所得税法》。时至今日，我国个人所得税开征已有21年的历史了，新修订的《个人所得税法》施行也近8个年头了。     

对个人所得税改革中若干问题的研究

<正> 我国自1980年开征个人所得税以来,特别是1994年新的"个人所得税法"颁布实施以来,个人所得税呈大幅度增长趋势,在税收中所占的比重也逐年提高,在建立以普遍代扣制为主的个人所得税征管体系中,对社会经济活动中的绝大部分个人的收入都纳入丁税收征管的范围。个     

试论加强个人所得税的征收管理

试论加强个人所得税的征收管理刘平，李岭，陈文礼１９９３年《中华人民共和国个人所得税法》的颁布，标志着我国个人所得税已形成一套较完整的税收法律体系，基本上实现了公平税负、统一税法的目标。新税法的施行，使个人所得税税收有了大幅度地增长，在经济发展中起到了...     

个人所得税调整向何方

市场经济的发展,不可避免的会造成个人收入的差距,这是市场经济的缺陷,市场机制本身是无能为力的。征收个人所得税正是政府的宏观干预手段,是政府调节贫富差距的主要措施。我国最近一次对个人所得税的调整,是十届人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定,个人所得税的免征额从800元调整到1600元,该决定于2006年1月1日起施行。这次个人所得税的调整应该说仅仅是我国     

我国个人所得税改革大事记

2007年12月29日 十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。     

个税调整难承担缩小贫富差距的重任

十届全国人大常委会第三十一次会议2007年12月29日上午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。     

对个人所得税现状及征管思路的探讨

个人所得税是世界各国普遍征收的一个税种,是以个人(自然人)取得的各项所得为征税对象所征收的一种税.我国实行对外开放政策后,为了维护国家的税收权益和保障外籍人员的合法权益,第八届全国人民代表大会于1980年9月制定、公布了<中华人民共和国个人所得税法>,开征了个人所得税,统一适用于中国公民和在我国取得收入的外籍人员.随着我国社会主义经济体制改革的目标确定后,为了统一、规范和完善对个人所得的课税制度,八届人大常委会于1993年10月31日公布了修改后的<中华人民共和国个人所得税法>,自1994年1月1日起施行.新的个人所得税法公布以来,税收收入逐年大幅增长,征管局面已初步打开,它在调节收入分配、体现社会公平、增加财政收入方面起到一定作用.目前,个人所得税法正在作进一步修改,以适应新形式的需要.但是,应该看到,由于个人所得税的税源隐蔽分散,量大面广,与社会公民纳税意识及生活习惯等综合因素相关,再加上个人所得税税制本身的缺陷和征管手段落后的原因,个人所得税税款流失还比较严重,调节力度远远不够,征管方面反映的难点较多,矛盾尖锐,亟待采取有效措施加以改进.因此,伴随着个人所得税法的不断完善,税务部门的征管改革也势在必行.     

对个人所得税现行税收制度的几点思考

个人所得税是以个人所得为征税对象,并由获取所得的个人缴纳的一种税。现行个人所得税法自1994年正式实施以来,随着我国经济的发展,分配制度的改革,公民收入水平的提高,税制的完善和征收管理的加强,个人所得税收入呈逐     

政策摘要

财政部:个人所得税改革仍在进行 国家税务总局负责起草《个人所得税法》的一位成员透露,新的个人所得税法一两年内不可能出台。财政部科研所所长贾康也分析说,个人所得税改革一直以来都在讨论,但是不可能一步到位.     

对个人所得税起征点调整的思考

一、历史渊源 1980年9月,五届全国人大第三次会议通过了《个人所得税法》,规定个人所得税工资薪金所得减除费用标准为每月800元。减除费用的目的是为了保证居民基本生活不受影响,所以减除费用标准应当根据居民基本生活消费支出等因素的变化而调整。因此，2005年10月，十届全国人大常委会第十八次会议修改了个人所得税法，     

中外个人所得税纳税人确定的比较及借鉴

新的个人所得税法即将出炉,但大家更关注个人所得税免征额,而往往忽视了现行个人所得税法其它不足之处。随着经济全球化,个人所得税纳税义务人的界定愈来愈复杂,本文借鉴国外现行经验对我国不足之处提出几点建议,望能对完善新的个人所得税法有所裨益。     

怎样为个人所得税量体裁衣

我国现行的个人所得税制度是1994年正式实施的，是在统一国内外个人所得税后重新修订的个人所得税法。随着社会主义市场经济的不断发展，经济体制改革的不断深化，中国进入WTO进程的日益临近，现行的个人所得税制度已远远不能适应形势的需要，必须加以完善和改进，以适应经济发展的要求。     

我国个人所得税中存在的问题研究

我国自1980年9月10日,在第三次全国人民代表大会中通过并颁布了《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税制度由此而生,其从最初的年收入16万元的小税种成为今天我国四大主体税种之一。随着改革开放以来,我国社会主义市场经济的不断发展,国民经济持续快速增长,居民收入迅速增加,人民生活水平得到了极大的改善和提高。税收是政府调节居民收入分配的有力手段,对收入分配中存在突出问题,国家需运用包括税收在内的经济手段在二次分配环节进行调节,而在税收杠杆中,个人所得税起到了最主要的作用。按个人所得税的立法宗旨,个人所得税是调节收入分配的,高收入者多纳税,中低收入者少纳或者不纳税。由于我国个人所得税开征较晚,长期以来又缺少对个人所得税的研究,而个人所得税在实行过程中渐渐暴露出许多与社会经济发展不相适应的矛盾和问题。这就违背了个人所得税的立法初衷,因此针对我国个人所得税存在的不同问题,应该采取不同的措施加以完善,建立一套更富有科学性、合理性的个人所得税制度。     

个税调整 减赋开始

10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过《全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定》，起征点为1600元，决定将于2006年1月1日起施行。将从明年1月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案》虽然是25年来对个人所得税法的第三次修订，但被视为是对个税进行的第一次实质性改革。此次税法修改主要涉及两项内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报。费用扣除额调至1600元后，月收入在2000元-3000元的工薪阶层受益最大。 一直以来，我国现行的《中华人民共和国个人所得税法》规定个税起征点800元的标准，是1980年9月颁布实行的，距今已经25年。经过25年的发展，社会收入水平已经有了十倍甚至数十倍的提高。而且区域间、不同职业     

个税改革的下一步

10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。这也是自1993年以来，我国个税改革的首次启动，在“个税改革”炙手可热之时。我们更应清醒地认识，个人所得税的完善不可能一蹴而就。需要视经济发展状况和社会环境的变化分步实施。     

我国个人所得税改革必要性研究

我国个人所得税法自1981年实施以来,为增加财政收入和调节收入分配发挥了极其重要的作用,但也存在诸多问题：一是税制模式不合理,二是级次多级次密,三是免征额及应税所得的制订缺乏科学的依据。税制改革势在必行,需要通过建立健全个人所得税制度、简化计算过程、制订合适的起征点及完善征管体系等措施来逐步使我国个人所得税征收走上正轨,为国民经济发展作出应有的贡献。     

个税调整起征点 1600如何优化理财

个税起征点已定为1600元，而个人所得税法修正草案让市民的目光再次聚焦到免税理财产品上，老百姓怎样才能合理避税？哪些投资或理财途径能够让老百姓免缴个人所得税？理财专家为此支招。