我国“三农”问题的体制根源与基本对策

中央一号件把“三农”问题作为当前全党工作重中之重，认为解决“三农”问题不仅是重大的经济问题，而且是重大政治问题。因此，探索解决“三农”问题途径及其决定因素成为现今我国一个重要的、全局性的热门话题。本立足于我国的现实，着力找出影响农民增收、农业增产和农村经济发展的政策体制根源、前提和首要条件、核心问题、主体和主要力量、根本保障措施等决定性因素，从而为彻底解决“三农”问题提供一些理论参考。     

试论粮食部门在助推社会主义新农村建设中的优势作用与有效途径

2005年的大好形势．为“十五”农业和农村经济发展划上了圆满的句号，过去的五年，特别是党的十六大以来,党的“三农”工作的理论、方针、政策不断得到创新和完善：确立城乡统筹发展方略，提出“重中之重”的战略思想，制定“多予、少取、放活”和工业反哺农业，城市支持农村的重要方针：在这些理论、方针、政策的鼓舞和指导下．全社会形成了重视农业、关注农村、关心农民的良好氛围。     

谈农业综合开发科技项目的选择

一、解决“三农”问题必须发挥科技第一生产力的作用。1、建设公共财政支农机制是解决“三农”问题的主要途径。十六大报告指出：建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。目前，“三农”问题中的农业问题，最主要的是提高农产品市场竞争力的问题；农村的问题主要是城镇化和现代化的建设问题；农民的问题主要是实现收入增长和充分就业问题。“三农”问     

以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题

关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践，是邓小平理论的一个重要组成部分。它的基本思想是：农村的改革与发展，要坚持从实际出发、实事求是的思想路线，“走自己的路”：用改革的办法解决“三农”问题；“同人民一起商量着办事”；以及发展和推广先进的科学技术。根据这些基本思想，在新时期解决“三农”问题要创建推进农村城镇化健康发展的新体制，始终重视和抓紧农业，把共同富裕作为“中心课题”，集中力量，实现全面建设小康社会的宏伟目标。     

切实加强农业基础地位增强农业和农村经济发展活力

中央经济工作会议提出2008年经济工作的主要任务共八项，其中第二项就是：切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。会议提出，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义，必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。     

2012年《农村经营管理》增刊征稿启事

《农村经营管理》编辑部拟于近期编辑出版2012年度增刊，增刊主要栏目设置如下：法律政策汇编：党的十六大以来，中央始终坚持把解决好“三农”问题作为工作中的重中之重。本栏目将对这一时期重要的“三农”方面的法律政策进行全面梳理，系统宣传。理论观点摘萃：随着“三农”工作的日渐升温，许多专家学者积极建言献策，贡献了大量具有系统性、前瞻性、指导性的理论观点，本栏目将对近年来的经典观点进行选登摘编，以进一步凝聚共识、启迪工作。     

新视点

上海“三农”工作不仅在全市，而且在全国具有举足轻重的作用。最近中共中央政治局委员、市委书记俞正声在市委常委会上指出，上海实现城市与农村协调发展，关键要在农民增收的前提下发展农业。要将政策聚焦在规模经营、集约经营和土地流转上。要为全国解决“三农”问题创造新经验、作出新贡献。这为上海“三农”工作进一步明确了方向，指明了目标。为此，本期特稿专栏特刊登：农业政策要聚焦规模经营、集约经营和土地流转。     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

卷首语

1998年 ,中央做出了中国农业和农村经济发展进入新阶段的重大判断。尹成杰在《新阶段“三农”工作理论和政策创新》中梳理了 1998年以来中国重要农业和农村政策的脉络 ,回顾了这些政策出台的背景 ,分析了它们的主要依据 ,阐述了它们的主要内容。从中可以看出 ,“新阶段”的重大判断 ,“重中之重”的战略思想 ,统筹城乡发展的方略以及“两个趋向”的重要论断 ,都是今后相当长的一个时期内中国“三农”工作和政策的基本方针 ;而“多予、少取、放活” ,“两减免、三补贴”以及“四项保障措施”则是近几年体现上述基本方针的具体政策。统筹城乡…     

中国农村医疗保障体系的经济学分析

本文在相关研究的基础上,从经济学的视角考察中国现阶段农村医疗保障体系,分析农村医疗保障供求的状况,进一步明确政府在农村医疗保障体系建构中的定位,并提出相关的政策建议。     

农村妇女参与新农村建设的实践与思考

随着农业产业结构的变迁和农业劳动力的转移，农村已出现“男工女耕”现象。农村妇女已托起农业生产的“半壁江山”。相当一部分妇女通过辛勤劳动、勤俭持家摆脱贫困，走上了致富之路，逐步担当起家庭生活的顶梁柱和农村经济社会生活的主角。本文通过对农村妇女参与新农村建设实践的论述与思考，在肯定农村妇女对社会主义新农村建设作用的同时，提出了农村妇女实践新农村建设的对策与建议。     

近代乡村商人阶层的崛起及其社会经济影响--以潍县帮商人为例

近代以来，随着华北潍县手织区的兴盛，潍县特殊的区位优势和手工业转型所造成的产业结构的变迁以及地方商业化进程的加快为近代乡村商人群体的崛起提供了诱因，而商人资本在地域上的拓展和行业上的渗透、区域内外商人群体的联合以及商人的兼业现象等，不仅确立其在潍县早期工业化进程中市场上的主导地位．而且也影响到该地区传统社会经济的诸多方面。     

简论新农政下的广东农村集体经济发展战略

当前制约广东农村集体经济发展的问题主要表现为收入下降等四大方面,党的十七届三中全会给广东农村集体经济发展带来五个方面的新机遇,促进广东农村集体经济发展应采取六个方面的对策措施。     

乡村振兴战略下对山区乡村产业发展途径探讨

产业兴旺是乡村振兴的基础,山区乡村产业振兴是山区乡村脱贫的关键。通过分析山区乡村产业振兴所面临的困境,发现山区乡村地理状况复杂,劳动力、资本等生产要素缺失,软硬基础设施贫乏,产业融合发展水平较低,乡风文明建设缓慢等问题严重阻碍了山区乡村产业振兴的进程。因此,为实现乡村产业振兴,迫切需要完善乡村软硬基础设施建设,推进乡村科技创新与金融发展,促进乡村产业融合发展。     

鄢陵乡村旅游在乡村振兴中的评价研究

乡村旅游发展迅速,且在乡村振兴中发挥越来越重要的作用.从乡村旅游相关知识入手,对鄢陵乡村旅游及其在乡村振兴中的作用进行分析,认为其具有良好的发展乡村旅游的基础,并具有一定的实践.通过对当地农民的调查,了解乡村旅游在乡村振兴方面的评价情况.根据调研分析得出大部分人是支持乡村旅游开发并看到其对鄢陵在经济、社会、环境等方面带...     

乡村治理的困境与新农村建设

治理作为西方语境下的概念,运用到中国,必须与中国具体的国情相契合,也就是说必须在坚持中国共产党的领导和生产资料集体所有制的前提下进行社会的治理。中国治理的困境主要存在于农村建设的管理与自治、村干部的行政权与自治权以及村民的分散经营与集体认同的三对悖论中,因此,解决三对悖论,并大力发展乡村集体经济无疑是克服乡村治理困境的关键。     

新农村建设中的农村基层政权问题研究

建国以来,我国农村基层政权组织经历了政府机构"管理式"控制模式、社会生产动员式的社会运动模式、"乡政村治"二元乡村治理模式三个阶段,现行的农村基层政权组织在新农村建设中仍面临诸多矛盾和问题,如乡镇一级政府的"事权"与"财权"严重失衡,"条条"与"块块"互相分割、"党政企不分"等、基层政府的"公司化"和基层政府工作机制的"运动化"等.因此,本文认为,构建适应新农村建设的基层政权运行机制是社会主义新农村建设的重要方面.     

"三农"问题与我国农村的未来发展

当前农业收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，“三农”问题引起各方重视。“三农”问题的核心是农民问题，本文提出解决“三农”问题的关键是在保持农业的持续，稳定发展的同时，增加农民收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。     

农村人力资本投资与统筹城乡发展关系辨析

统筹城乡发展,就是从整体上科学规划城镇体系、新农村建设、统筹城乡劳动就业等,其目的是缩小城乡差距,提高农民生活水平,促进城乡经济社会一体化发展.而农村人力资本投资状况对城乡差距有较大的影响.在界定相关概念的基础上,对国内外关于人力资本与城乡差距关系作了研究综述,得出农村人力资本投资与城乡统筹发展之间的辩证关系