成本分摊:农村税费制度改革成功的关键

制度变迁成本的分摊方式决定着制度变迁的成败和效率。我国农村税费制度改革有五种成本，成本分摊成了农村税费制度改革的瓶颈。农村税费制度改革的特殊性决定了改革成本不能按照常规的分摊途径和原则来解决，应该通过四个途径来解决成本分摊问题。     

民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。     

民事司法改革的困境及出路

我国民事司法改革是在缺乏立法授权及充分论证的基础上开展的，在改革中，不但涉及具体诉讼制度，与现有法律冲突，而且涉及法院自身体制，法官制度等问题，唯有正视这些问题，并从法律上予以解决，方能使改革取得成功。     

浅议中国土地使用制度改革的多维理论跟进

<正>我国的土地使用制度改革始于80年代初,根据我国政府预想,我国土地使用制度改革的最终目标在于使土地全面实行有偿使用,而且是有限期的使用,不是永久的占有,还要允许土地作为商品在市场上进行转让、流动。但因种种限制,目前我国的土地使用制度基本上还是双轨制,即无偿使用土地与有偿使用土地这两种方式同时存在。 土地利用的市场取向及土地使用制度改革的终极目标是十分科学而实际的选择,但仔细分析不免发现,在我国土地使用制度改革的整个进程中,无论是改革的取向还是目标的选定,其背后都缺乏系统而简洁的理论支撑。土地使用制度改革必须与以下土地理论问题相衔接。 第一,土地使用制度改革的利益分享与动力机制必须明确有效运行 土地是整个社会经济改革的成本和动力,土地利益在社会各经济部门中分享,这是土地使用制度改革之外其他改革对土地利益的分享。土地使用制度改革本身也有利益分享问题。不     

江西省全面建立住房公积金制度回眸与展望

建立住房公积金制度，是中国城镇住房制度改革的一项创举，它在改革住房分配制度1建立新的城镇住房制度和加快住房建设的发展中发挥重要作用，为启动住房消费、扩大内需、促进国民经济增长做出贡献，建立住房公积金制度是城镇住房制度改革的中心环节之一，关系到整个房改工作和成败。     

经营者持大股弊在何处？

国有中小型企业的产权改革在均股制方式遭到失败后,全国各地正在广泛推行经营才大股方式的产权改革。转眼间,一大批原国企经营摇身一变成了拥有巨额产权股份的老板。笔认为,这种使经营成为企业产权的主要所有,经营所有集于一身的产权改革方式并不是现代企业制度创新而是向旧企业制度复归。     

强化通盘规划是加速住房改革的关键

住房制度改革关系着各种社会经济关系能否理顺和劳动工资制度、社会保障制度改革能否深入，也关系着城镇住房问题能否彻底解决，以及房地产业能否真正成为新的经济增长点。根据有关测算，完成房改每推迟一年，国家财政负担的住房亏损就要多数百亿元。住房改革是一项很紧迫的任务。     

我省行政审批制度改革向纵深推进

江苏省委、省政府对推行政策审批制度改革十分重视。省委回良玉书记在去年省政府机构改革前后，多次直接过问行政审批制度改革的工作部署；省政府在研究省级机构改革方案的同时，加大行政审批制度改革力度，组织专门班子，大力清理、精减审批事项，分两批公布了省级政府机构清理、减少审批事项的方案，分两批公布了省级政府机构管理、减少审批事项的方案。在此基础上，今年1月8日省政府召开了全省改革行政审批制度工作会议，对市、县行政审批制度改革工作进行了全面动员和部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各了全面动员部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各项措施落实到位，5月8日省监察厅发出《关于对行政审批制度改革情况批制度改革情况开展效能监察的通知》，要求全省各级监察部门对行政审批制度改革情况开展效能监察，发现问题，及时查处。5月26日，省政府从办公厅、监察厅、体改办抽调专门人员，组成联合调查组，就省政府两个文件和全省审改工作会议精神的贯彻落实情况进行了专题调查。6月14日，省长常务会议专门听取了调查情况的汇报。6月28日，省九届人大常委会第二十四次会议听取了省政府关于全省改革行政审批制度的情况汇报。     

俄罗斯养老保险制度改革的实践与启示

国际养老保险制度改革有各自不同的路径及其原因，本文介绍了与中国经经历相似的俄罗斯的养老保险改革，并对其改革原因、改革措施和改革趋势进行了分析和总结，这些对中国的养老保险制度的改革具有借鉴意义。     

制度创新：从经济学诺奖说起

似可冀望，本次经济学诺奖能重新唤起国人对制度改革的重视，加强相关领域的研究，推动制度改革的步伐