对构建我国行政公益诉讼制度的探析

行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不作为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时，法律容许无直接利害关系人为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度，公益诉讼主要是为制约行政性权力而设的。近年来，公益诉讼已成为司法实践和社会生活中的热点话题，各类公益诉讼不时见诸媒体报道。诸如诉请行政机关查处损害公益的行为，诉请     

强化行政事业单位审计的几点思考

行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、     

我国行政体制改革的新途径——行政三分制

自建国以来,我国经历了数次行政体制改革,但1998年之前的改革都基本上陷入了机构"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的恶性循环。"行政三分制"作为一项创新的行政管理方式,优化了行政决策制度;坚持人权和效率的统一,保障执行的专业、高效;改革监督模式,保障监督有力、到位。因此,"行政三分制"必将成为我国行政体制改革的新途径。     

行政事业单位审计的几点思考

党的“十六大”提出了加强对权力的监督和制约，行政事业单位是权力动作比较集中的地方，在维护社会政治稳定和经济文化等各项事业的发展中具有不可替代的重要作用。我国的各级、各类行政事业单位众多，国家每年将大量的财政资金投入到行政事业单位。因此，加强对行政事业单位的审计监督，对节约国家财政资金，提高资金使用效益，监督各级官员正确行使权力，促进廉政建设，维护国家机关及行政事业单位服务公益事业的形象等都具有十分重要的意义。     

浅析行政权力扩大的原因及其影响

行政权力是国家政治权利的体现,它依靠于国家行政机关的强制手段得以实现,它执行国家意志,它是依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。随着中国市场经济的飞速发展,对于经济方面的法律规制呈现出日趋完善,而行政权力的相关法律规制却显现出一种滞后的状态。行政权力范围扩大化,行政执法结果不满意等社会现象。探究其本质性原因,笔者认为行政立法的滞后与行政权力的扩大是导致这些社会现象的最显著的因素,.本文既是对这些社会现象和争议的分析。     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

深化行政事业审计工作的几点思考

行政事业单位财经管理问题的不断显现,尤其是行政成本畸高、行政支出膨胀问题已成为影响经济发展、影响和谐社会建设进程、影响党和政府在人民群众中形象的重要经济问题和政治问题,因此如何进一步深化行政事业审计工作,促进这些深层次问题的解决,是审计工作必须思考的问题。     

对行政事业性收费管理体制改革的思考

一、收费管理的现状及存在的问题当前,我国收费状况呈现以下特点:一是数额巨大。据不完全统计,2000年,全国行政事业性收费总额约3000亿元,另据财政部1999年统计,各种基金征收总额2229亿元,全国行政事业性收费和基金收费总额约5229亿元,相当于2000年财政收入的39%,市、县一级的比重更大,一般占财政收入的50%以上,有的甚至超过了预算内的财政收入。与西方发达的资本主义国家相比,就是剔除一些不可比因素,如部分事情性收费剔除后,我国收费总规模仍然非常庞大。据国家计委专题调查,市场经济国家政府收费占财政收入的比重一般不超过10%。如德国19…     

强化对行政权力 监督制约的几点思考

滥用行政权力,是滋生腐败的重要根源。随着我国改革开放的深入发展,在行政执法过程中,滥用行政权力、以权谋私的不廉洁现象时有发生;因此,加强对行政权力实施过程中的监督制约是防止干部滥用行政权力的重要环节。一、加强对各级领导干部的监督制约各级领导干部是行使行政权力的     

关于行政事业审计的几点思考

随着财政经济体制改革的不断深入、预算制度的不断完善以及行政事业单位财务会计管理方式的不断转变,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化,如何适应新形势,更好地为改革开放服务,是值得思考的问题。一、全面完整贯彻《审计法》,努力消除行政事业审计工作领域的盲点《审计法》第十六条规定:“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督”,依据该规定行政事业审计工作领域是没有法律盲点的,但实际工作中因审计管理体制的局限以及诸多原因的限制,仍存在一些工作盲点,…     

强化行政机关财务管理的几点思考

财务管理是行政机关内部管理的重要组成部分。行政机关的财务管理不仅是简单的算账、记账，更重要的是通过管理来提高经费使用效益，保障和促进机关的整体工作，因此，财务管理的水平直接影响着行政机关的管理水平。笔者就如何强化行政机关的财务管理工作作了几点简单的思考。     

规制性行政指导的应用思考

规制性的行政指导是指行政机关为了维护和增进公益．预防危害现象的发生．对违反公共利益的行为加以规范和制约的行政指导。近年来，工商行政管理机关对这种灵活有效的行政指导方式．投入了相当的热情和关注．发挥了其软法的预防和抑制功能．有效地提高了综合执法和监管效果。然而，规制性的行政指导，容易与行政命令、行政处罚等行政执法行为的界限相混淆．在具体的实践中，也有一些应该澄清和指出的误区。如果不能界定规制性行政指导的性质与功能．厘定其适用范围的边界，     

关于企业监督管理改革的几点思考

为适应形势发展变化的需要，当前必须对企业监督管理进行相应的改进和改革，在全面总结实践经验的基础上，逐步探索出一套因地制宜、抓住重点，内外协调、上下联动，多渠道、多途径、多形式的适应市场经济发展需要的有效的监管体制、内容和方式。企业监督管理改革应当坚持的几项原则第一，要坚持监督管理的合法性。企业监督管理是一种行政管理行为，依法行政是行政管理的一项最基本的原则。不论企业监督管理如何改革，其实施机关、监管内容、监管方式等等，都必须有法可依。依法行使的监督管理才是有效力的。第二，要坚持监督管理的科学性。…     

关于提高行政主体依法行政素质的思考

行政主体是指依法承担公共事务的国家行政机关、其他公务组织及其公务人员(工商行政管理机关是行政主体的重要组成部分)。依法行政一般是指行政主体依据法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务进行有效管理的行为。依法治国,已经成为我国的基本治国方略,政府能不能依法行政,能不能成为维护法律权威的力量,是依法治国的关键。     

浅析我国政府行政体制改革的现状及对策

面对经济全球化,我国政府必须不断深化行政体制改革,改革原有公共部门的管理模式,对既有的规章制度和办事程序等做出相应调整,以提高政府行政效能从而增强本国的国际竞争力。事实证明,只要有政府机构的存在,行政体制改革就将是一个持续不断的过程。也只有通过改革,政府才能有活力有出路。     

阿克苏地区医疗卫生体制改革的几点思考

一、健全基层医疗卫生服务体系基本情况： 阿克苏地区城市社区卫生服务工作从2007年启动以来,截止目前已成立了9个社区服务中心,91个社区服务站,除19个为社会力量筹办外,其余都挂靠地、县医院。     

行政机关应正确处理的几个关系

营造干事创业的环境，加快改革开放的步伐，推动山东实现“两个提前”一一提前建成小康社会、提前基本实现现代化，这是当前摆在各级政府及其工作部门面前的重要任务。作为行政机关，应如何正确行使行政权力，管理公共事务，促进经济发展，笔认为，关键是妥善处理好以下三个关系。