防止居民收入差距扩大的对策

1.统筹城乡发展。(1)加快小城镇建设。在二元经济结构调整中,加速农业人口向非农产业转移,加快农业和农村经济向工业化转型。(2)创新农业生产方式。应加强运用现代科学技术来改造传统农业产业,走规模化、节约化、产业化之路。(3)发展区域经济。加大对西部地区及东北老工业基地的开发扶持力度,充分利用西部地区资源优势和东北老工业基地雄厚工业基础,发展特色产业。2.调整分配政策。(1)调整城乡收入结构。应通过减轻农民税费负担,提高包括自然资源、农产品资源、劳动力资源在内的资源价格等措施,加大财政转移和扶持力度。通过加大对农村基础…     

我国农村产业结构调整问题的探讨

我国农村经济面临着经济转型的历史机遇。在农产品供需总量基本平衡以后 ,为适应社会需求结构的变化 ,必须进行农村产业结构的调整 ;为适应市场经济的要求 ,必须进行农村产品结构的调整。为了保证上述两个调整的实现 ,必须深入了解农村产业结构和产品结构的内涵 ,切实把握调整的方向。     

论我国工业中长期发展的几个问题

本文对我国未来一、二十年工业发展的速度、结构、布局以及外贸等问题作了分析和探讨。作者认为，从工业增长方面看，未来一、二十年应保持适度增长即以10％左右的速度增长，从工业结构方面看，首先应注意处理好结构调整与结构高度化的关系，近期应以结构调整为主。从工业布局方面看，应注意按地专业化分工原则，努力克服地区、城乡工业之间结构趋同化问题，同时认真调整工业分散布点问题。从工业对外贸易方面看，应坚持进口替代的总体战略不变，不过应降低贸易保护的程度。同时，应坚决制止超前消费倾向和大量进口原材料、零部件的问题，加强进口替代品生产。     

我国城乡间产业的迁移与分工协调发展

城乡产业分工与协调发展是社会生产力发展到一定阶段的必然趋势,也是消除城乡差别、实现城乡一体化发展的有效途径。在我国进入工业反哺农业、城市支持农村的发展新阶段后,我国城乡产业需要重新进行发展定位,并在城乡间进行产业的迁移和布局调整,以突破城市搞工业、农村搞农业的旧格局,引导城市非农产业和资本进入农村地区,使农民和农村地区能够分享工业化和城市化的巨大收益。这种城乡产业的迁移与调整应顺应产业组织演进和产业分工的新趋势,进行产业链层面的分工与重新布局,在城乡之间建立起一体化的产业体系,并最终形成我国产业体系与产业组织体系、城镇等级体系三者协调发展的局面。为此,在宏观层面需要政府推进制度创新和技术创新,深化体制改革,加快农村地区的基础设施建设,构建起城乡间产业分工发展的制度基础和物质基础;在微观层面则需要企业加快组织转型与创新,形成城乡间新型的产业网络组织。     

农村工业化、城市化和农民市民化

<正> 为了进一步推动农村经济的发展,从根本上解决我国城乡二元结构的矛盾,在稳定农业发展的同时,应将农村工业化、城市化和农民市民化进程协调一致,既要在农村大力发展非农产业,促使大量的剩余劳力从农业中转移出来;又应逐步使农村的非农产业(特别是乡镇工业)和转移劳力向在农村发展或新建的城市集聚,使农业转移劳力转变为城市市民。     

遵循市场规律 调整农业产业结构

加入ＷＴＯ后 ,我国传统农业结构的不足与弊端日益凸现。如何适应市场要求并依靠市场的力量进一步调整产业结构 ,以便更好地参与国际市场的竞争 ,是我国农业需要解决的重大问题。一、调整农产品加工布局 ,使农产品加工企业逐步向原料产区转移。长期以来农产品产区不搞加工 ,加工区不生产原料 ,形成产业布局不合理。这样的农产品加工业布局 ,使得原料生产区不能从加工转化增殖中获益。应逐步把农产品加工业向原料产区转移 ,建立公平合理的农产品生产与加工利益关系 ,促进产区加工业发展。 80年代后期以来 ,水果、肉类食品的一般加工在原料产…     

新时期农村流通体系的构建模式

目前,我国农村流通体系已初步呈现出“双向流通”、“循环流通”、“现代流通”和“一网多用”的特点,为此,新时期农村流通体系的构建应包括以“批发市场”和“农家店”为载体的城乡双向流通体系,以“大型农产品批发市场”为主、“农超对接”为辅的“农产品进城”体系,以农家店、集贸市场、超市为主的农村终端零售网络和以“回收拆解企业”、“二手市场”和“以旧换新”为主的农村再生资源回收体系。目前应采取的措施主要是推进“一网多用”、加快大型农产品批发市场建设、发展农村“二手市场”。     

加快农业结构调整的步伐

长期以来我国农业主要立足于解决庞大人口的吃饭问题,致使我国农业结构失衡。一方面农业连年丰收,出现农产品阶段性过剩;另一方面,供大于求使粮价持续低迷,谷贱伤农。农业结构不合理已成为制约农村经济发展、农民增收的关键因素,积极调整农业和农村经济结构,使农业在保持总量供求平衡的基础上,由数量效益型向质量效益型转变显得尤为重要,当前农业结构调整应采取以下措施。第一,对农业结构实施战略性的调整实现农业生产优质化。自８０年代以来,我国农业一直进行结构调整,但主要是在数量上做文章,多了放、少了赶。粮食多了就种蔬菜,粮食少了就…     

论农业结构调整的原则

进入 90年代以来 ,随着农业的连年丰收而来的是国内大多数农产品供求关系发生了转折性变化 ,由过去的全面短缺走向结构性或地区性过剩 ,农业发展的主要制约因素 ,从以往的资源约束转变为受市场和资源双重约束 ;这使得农业发展的目标与农民增收的目标出现了不一致 ,增产不增收 ,农民收入增长幅度回落 ;收入产出弹性下降 ,农业创造收入的能力呈现减弱的趋势。为了解决这些问题 ,必须对农业结构进行调整 ,这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。为了使农业和农村经济结构的调整健康发展 ,应坚持以下几项原则。1、坚持因地制宜、比较优势…     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。     

城乡二元经济结构研究

二元经济结构是制约中国经济现代化的关键性障碍,实现二元经济结构向现代经济结构的转变是新世纪中国经济发展的战略任务。中国具有特殊的“双层刚性二元经济结构“,形成了城乡工业化的二元性、城乡劳动力市场和就业结构的二元性以及城乡市场体系的二元性。应加快农村产业结构调整,繁荣农村经济,实现城乡环境的一体化,促进城乡关系的协调发展。     

基于十八届三中全会针对二元经济内容的沉思

20世纪80年代以来二元结构日趋明显化,其为城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。由2013年11月召开的十八届三中全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍可以看出二元经济的严峻性,本文通过前人二元经济特点总结结合我国一般国情,分析二元因素影响经济发展的重要性,二元经济转换缓慢的原因以及加快一体化的个人意见。     

调整农业和农村经济结构增加农民收入

河南农民增收难一个重要原因在于农业和农村经济结构不合理,农业生产要素质量差、层次低。调整农业和农村经济结构、增加农民收入必须以提高质量效益为中心,以增强农产品竞争力、促进产业升级为重点,同时,还应制定相应措施,才能取得成效。     

外国农业财税政策对我国的启示

文章借鉴外国在涉农税收、农业财政补贴、农村公共产品与公共服务投资以及支持农业保险等方面取得的一系列成功经验,提出我国应降低农产品加工企业税负、调整农业财政补贴结构、加大对农村基础设施和公共服务领域的投入、建立农业政策性保险补偿机制等政策建议.     

政策信息

我国农产品加工业开始向产地转移 有关研究表明，过份集中于大中城市的农产品加工企业，开始向农村产地转移，出现了产加一体化倾向。１９９７年，农产品加工业产值的城乡比为１：０．８９，农村的农产品加工业所占的比重上升，有些行业已超过城市。例如，纺织、服务及皮革工业的城乡产值比为１：１．１３，木材产品的农村份额也大大高于城市，家具工业的城乡比为１：２．４８；食品加工制造业、造纸业城乡比趋于接近。烟草、饮料、橡胶等工业仍是城市占主导地位。 目前，各地农产品加工业属地化趋势明显，如广西的糖料、陕西的水果、山东的…     

城市化与产业结构优化

我国城市化滞后的根本原因在于城市化长期笼罩在工业发展战略偏差的阴影中，以及城乡二元经济结构的长期存在。产业结构的调整是经济增长与经济发展的关键。而城市化与产业结构之间的内在关系表明：走出工业发展战略偏差阴影及突破城乡二元经济结构的城市化推进，有利于带动和促进我国三次产业结构的调整、优化和提升。     

现阶段我国的失业及其治理

文章指出了现阶段我国对“失业”概念的重新界定及就业状况;分析了现阶段我国的失业,主要是由于企业转换经营机制、经济结构调整、宏观经济周期性波动、城乡中二元经济结构等原因造成。认为这一问题,必须通过促进经济持续快速增长、注重发展以第三产业为主的劳动密集型产业、扶持各种所有制中小企业发展、调整农业和农村经济结构,以及扩大对外开放程度等综合配套措施来加以治理。     

我国农村劳动力转移就业对策分析

笔者对促进我国农村劳动力转移就业对策从三个方面进行了分析:一是采取更为积极的就业政策以实现城乡平等就业,为农民进得采、留得住创造更好的制度环境;二是加快推进农村劳动力向非农产业和城镇转移,切实改变城乡二元结构,形成城市对农村发展的带动机制;三是构建城乡统一的劳动力市场体系,进一步强化针对农村劳动力的就业服务.     

调整城乡义务教育投资结构的设想

为了实现缩小城乡义务教育投资差距,加快农村义务教育发展的基本目标,本文提出以下调整城乡义务教育投资结构的设想。一、调整城乡义务教育总投资结构在大大提高城乡义务教育投资增长速度与规模的前提下调整城乡义务教育投资结构,一是调整城乡义务教育投资增长比例,提高义务教育特别是农村义务教育的投资增长速度,保持城镇学校的投资增长速度,使城乡义务教育总投资规模扩张符合教育发展的需求;二是调整城乡义务教育投资增长份额,提高农村义务教育的投资份额,使城乡义务教育总投资规模比例符合教育结构调整的要求;三是调整城乡义务教育投资总…     

调整城乡关系:国际经验及其启示

在借鉴国际经验的基础上,本文认为,改变我国城乡二元经济结构的根本途径是通过工业化和城市化实现农业人口向非农产业转移,用适用技术对农业和农村经济进行根本的改造,将农村经济纳入全国统一的市场化和现代化轨道。目前,我国已经进入工业化中期阶段,正处在城市化加速发展的时期,在此时期,应该在推进工业化的同时,实行工业反哺农业,实现农业现代化,否则工业化将会受到农业发展的严重制约;调整城乡关系要转变政府职能,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。