合作规制:慈善组织行政规制模式之选择

慈善组织的两面性决定了政府在对待慈善组织问题上的双重性,政府既要充分尊重慈善组织的民间性、保障其自治权,调动其积极性,又要规范、监督、引导慈善组织合法开展慈善活动。单纯的政府规制或是慈善组织自我规制都有其局限性,合作规制是实现二者有机结合的重要手段,而引入行政契约理论是实现合作规制的具体路径。一方面政府可以在充分尊重慈善组织自治权的基础上,最大限度地发挥慈善组织自我规制的功效;另一方面,政府又可以通过订立行政契约明确慈善组织的权利义务,实现对慈善组织有效的政府规制。     

浅议新法律环境下公司的担保能力

公司自治与政府规制之间的关系，集中体现在公司的担保能力上，由于《公司法》未做明确规定，导致现实生活中适用法律的混乱。这也是公司法修改中的一个重点问题，应引起我们足够的重视。试图通过对有关公司担保能力的研究、立法者意图的探究，力求多角度、多层次的展示我们对公司自治与政府规制关系的思考，以期完善中国《公司法》的相关规定。     

自治:传统与现代的比较

作为"国家政治的相对物",自治可以分为传统自治和现代自治.尽管两者在形式上都表现为"人们的自我管理"或者"自己的事情自己处理",但是在自治与国家能力,自治权的来源、性质与保障,国家对自治体的监督,自治与民主的关系等方面却有着显著的差异.     

公司分红规制的日本经验评析

日本公司法规制公司分红由关注行为形式转换为关注行为的财产流出实质,并在股东自治、债权人保护和股东平等的理念指引下平衡协调相关制度,吸收国外经验的同时注重本土化改造制定出有日本特色公司分红规制制度,为我国规范公司分红行为、完善公司法制提供了有效的实践经验。     

自治、博弈与激励:我国农村人居环境污染治理的制度安排

基于中央政府、地方政府及农民的互动视角,采用博弈分析方法,系统考察了我国农村人居环境污染的逻辑机制。研究发现:我国农村人居环境污染的根源在于规制失灵;农村人居环境公共资源的“公地悲剧”不是必然现象,可以在农民之间建立一种自实施的自治机制,避免导致“公地悲剧”;由于利益目标的差异,中央政府与地方政府之间的激励问题、地方政府与农户之间的博弈行为,导致了农村人居环境规制失灵。研究启示是,制度的建立健全是农村人居环境治理顺利推进的保障,更将有利于乡村振兴战略的实施以及我国农村的可持续发展。     

论公司章程自治

一、引言 章程乃规定公司组织及活动之根本准则,可谓居于宪法之地位,举凡公司之基本权益关系与组织架构,皆须通过章程加以厘清,借此对于公司员工、股东、债权人或社会大众产生规制之作用。公司原始章程乃经设立股东或发起人之全体同意所制定,系公司根据法律赋予之自治立法权,所制定之公司内部自治法。对股东而言,公司章程是股东之间的共同纲领;对于公司而言,公司章程是公司自治的基本准则;对我国公司法应当注重发挥公司章程在公司自治中的作用。于公司董事、监事、经理等高级管理者而言,公司章程是他们的行动指南。我国公司法应当注重发挥公司章程在公司自治中的作用。     

政府行为内部性与外部性分析的理论范式

政府规制既是对市场失灵的回应,又需借助市场资源配置的机制按其规制的目标。政府作为一个拥有独特的激励结构的博弈参加者在交易过程中其行为具有内部性和外部性。无论内部性还是外部性都是由于产权未充分界定而导致的成本与收益的外溢,这种外溢对社会经济效率产生重要影响。客观地分析政府行为内部性与外部性的目的在于规范政府行为,提高政府规制的效率,矫正政府行为的负内部性与负外部性,为市场有效运行提供成本更低的制度保障。     

国家和社会的协同治理——以地方政府创新为视角

国家和社会的协同治理以社会的存在和壮大为前提条件。社会的存在和发展需要有活动空间、权利保障、资源保障和能力保障。研究表明,在上述四大类别的地方政府创新中,目前,能力建设类地方政府创新最为薄弱,空间让渡和资源引导类的地方政府创新也较为薄弱。权利保障方面更重视选举权和被选举权、知情权和监督权。协同治理迫切需要的结社权、组织内部自治权、意见表达权、社会公共服务行业准入权等权利仍受到种种限制。     

投资基金业的政府规制

<正> 证券投资基金业政府规制现状及滥用证券投资基金业政府规制是指证监会运用法律权限,通过许可和认可等手段,对证券投资基金业中企业的进入和退出、价格、规模、业务范围等有关方面加以规范和限制,其目的是对证券投资基金市场失灵作出有效回应。中国证券投资基金业现行政府规制主要包括以下三方面内容: 1.审批规制。证券投资基金运作的惟一合法模式是由专门的基金管理公司来管理,而基金管理公司必须通过行政审批程序后才能设立。1997年11月     

促进基础设施产业民营化的政府规制体系改革研究

针对基础设施产业民营化进展缓慢的现状,本文提出了促进基础设施产业民营化的政府规制体系改革建议:加强规制机构的独立性,防止规制机构对国有企业的偏袒,为民营企业提供公平的规制环境;放松基础设施产业中非自然垄断环节的进入规制,并实施有利于民间资本进入的过渡性的不对称规制;改革市政公用事业和公共产品领域的规制体系;为非自然垄断环节的民营企业正常运营提供保障,加强自然垄断环节与非自然垄断环节之间的接入规制。     

英美目标公司反收购政府规制比较及对我国的启示

公司并购是商品经济发展到一定阶段的必然产物。随着我国经济的快速发展,公司并购现象将越来越多,反收购也越来越普遍。目前我国目标公司反收购政府规制严重滞后,适时进行反收购立法规制非常必要。本文通过对资本市场发展较为成熟的英美两国反收购规制体系的比较研究,寻找可资借鉴的经验和教训,并结合中国国情,以促进我国目标公司反收购立法规制趋于合理。     

我国政府环境规制促进环保装备制造业发展的实证研究

环保装备制造业是在当前严峻环境形势下兴起的新兴产业,是进行环境保护的装备基础和技术保障,以环境保护为目的的政府环境规制政策,如何影响环保装备制造业的发展成为当前亟需探究的问题。通过了解环保装备制造业的特点,分析政府环境规制影响环保装备制造业发展的作用机理,运用熵值法计算出政府环境规制综合评价指标,并在VAR模型的基础上借助格兰杰因果关系检验、IRF脉冲响应分析以及方差分解等工具对我国政府环境规制与环保装备制造业之间的关系进行实证研究。研究结果表明,我国政府环境规制对环保装备制造业的发展具有积极的促进作用。以此为基础,提出了加强政府环境规制力度和环保宣传力度、科学运用政府补贴或投资、加强技术创新引导等政策建议,以实现经济与环境的协同发展。     

借鉴国外医疗服务体系模式的构建经验,分析我国医疗服务市场失范的经济法规制

医疗市场化改革以来,由于政府过度注重经济增长速度,忽略了公民健康权,没有有效保障基本医疗公共服务。为了实现医疗公平和普遍均等化,医疗服务市场的失范应该运用经济法加以规制。通过对市场调节失灵和政府调节失灵两大方面的规制,完善医疗信息公开制度,细化反垄断法执法标准,保障基本医疗公共服务的供给。     

社会管理法治化的基础性制度建设

推进社会管理法治化,应加强基础性制度建设。政府社会管理,重在构建民生保障和秩序保障及权力控制制度。社会自我管理,重在型构社会组织自治和城乡社区自治制度。公众参与社会管理,重在健全政府信息公开、公众参与的主体、范围、方式、回馈、效力及救济等制度。选定社会管理综合治理委员会为我国社会管理协调机构为宜。     

我国药品价格规制失灵的原因及对策分析

为保障人们的切身利益,我国相关主管部门对药品价格进行必要的规制,但是信息不对称、规制者被俘获、医疗机构处于特殊垄断地位、医药机构规避规制等导致价格规制失灵,解决这一问题,不仅要提高政府定价的科学性,更要深化医药体制改革,打破医疗机构的双重垄断地位,促进药品生产领域的兼并、重组以平衡产业链竞争强度。     

政府规制与企业创新——基于疫苗上市公司的案例分析

政府规制能否有效促进企业创新和产业高质量发展值得深究。本文以2016年国务院修订发布的《疫苗流通和预防接种管理条例》为案例,考察了疫苗追溯规制对疫苗上市公司的创新效应与影响机制。研究发现,管理条例修订后,疫苗公司的研发投入与专利产出水平都得到显著提升。进一步机制分析表明,有关效应主要源自政府规制通过推动疫苗产品追溯制度的设立,倒逼企业提升产品质量。本文的研究结论扩展了政府规制有效性和企业创新的研究,对于如何完善药品监管制度也具有重要启示。     

政府行为的政治经济学分析 --基于市场规制视角的考察

政府行为作为现代经济过程变迁的内生要素,影响经济运行绩效,对强政府色彩的发展中国家尤其如此。本文结合政治学与经济学原理,对政府行为展开成本-收益分析,并基于市场规制视角考察政府行为的合理性,对市场经济条件下政府行为规范进行匡定,为深化经济改革提供有效的政治保障。     

渐进式改革视野下的政府经济性规制行为及其规制

政府经济性规制行为是政府规制的重要内容。在我国渐进改革的制度变迁中，出于应对市场失灵的政府经济性规制行为亦存在失当，对其进行规制势在必行。这一规制应以有限政府、有效政府的双重定位为制度矫正的终板目的。     

论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。     

超市背景下中美零售业规制的比较分析

随着市场权力从供应商转移至零售商手中,如何通过零售业规制限制垄断、保障公平竞争也成为了各国政府面对的重要课题。美国在零售业规制方面起步较早、成效显著,其成功经验值得我国参考借鉴。本文对中美两国零售业规制的现状与特点进行了比较,指出了我国当前亟待解决的问题,并联系具体国情对我国零售业规制提出了政策性的建议。