“多音符”奏响治理“新乐章”——海曙区探索推进社会治理创新工作纪实

<正>从居民有事"不好办"到民情解决"一条龙",从社会组织自娱自乐到承担公共职能"华丽转身",从志愿者"单兵战斗"到诸多团队"联合登陆"……近年来,宁波市海曙区坚持以扁平化治理为目标,纵向减少行政干预,横向激发社会活力,多元主体参与社会治理的意识和成效日益明显。今年上半年,海曙区荣获全国     

多元共治 奏响城乡社区治理“大合唱”

<正>近年来,随着网格化管理的不断推进,宁波基层社会治理水平有了明显提升。但是,我们不可否认,目前网格化管理仍无法完全满足基层社会治理需求。党的十九大报告明确提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。这就要求治理主体从单一向多元转变,变政府部门主导的线性治理模式为多元合作共治的网状治理模式,发动社区居民骨干、社区社会组织、社会力量等多方参与,以多元共治奏响城乡社区治理"大合唱"。     

基于新型城镇化人本目标实现的新型社区社会资本构建研究

新型城镇化的核心是人的城镇化,其目标导向为以人为本。新型城镇化人本目标可细化为新型社区居民的物质需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要等五个方面。新型城镇化人本目标的实现与新型社区社会资本构建息息相关。然而当前我国新型社区社会资本呈现缺失状态。其具体体现为新型社区治理主体间信任度不高、新型社区治理制度体系不健全以及新型社区治理主体间关系网络有待拓展。新型社区社会资本缺失原因分析为新型社区社会资本构建路径探索提供了思路和方向。新型社区社会资本构建路径有三:一是提升新型社区治理主体间的信任度;二是完善新型社区治理制度体系;三是拓展新型社区治理主体间的关系网络。     

以党建促社建 以标准求质量——福田区沙头街道社区治理标准化建设简介

<正>为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省、市、区关于加强社会建设的有关精神,深化基层管理体制改革,完善社会治理体系,福田区沙头街道结合实际,以金地社区和天安社区为试验田,实施"社区治理标准化建设"项目。一、目标导向,确立社区治理架构福田区沙头街道党工委根据改革目标,确立了试点社区"党建引领,政务优化,居民自治"的基本理念,系统做好社区治理的"四轮定位",明确社区治理的"五治并举",达成社区治理的"六大目标"。"四轮定位",一是厘清党委、政府与各类社会组织的功能划分以及权责边界;二是解决公共服务供给不足和居民日益高涨需求之间的落差;三是促进"单中心治理"向"同心圆治理"转型;四是建立政府、社会、个人责任与义务相平衡的公共服务机制。"五治并举",一是法治;二是善治;三是自治;四是共治;五是德治。福田区沙头街道党工委通过开展"四轮定位",并以"五治"为保     

“十四五”时期完善城镇社区治理体制的思路与举措

现阶段,我国城镇社区治理存在社区服务缺口大、人居环境亟待改善、融合发展挑战巨大等问题,其根源在于社区治理主体体系、运行机制、保障要素不健全。"十四五"时期城镇社区治理面临人口老龄化加深、生产生活方式"社区化"等新形势新挑战。为此,应围绕建设新时代美好社区、和谐社区,推动社区切实成为国家和社会治理的基层单元,构建基层党组织领导下政府治理和社会调节、居民自治良性互动的城镇社区治理体制。要围绕社区治理现代化,着力完善城镇社区治理基本制度框架,打造城镇社区分类治理新格局,扩大和优化社区服务供给,加强社区治理能力建设。     

社区教育融入社会治理机制建设 文教街道社区治理引"活水"

<正>社区教育作为社区公共事务的重要内容,既是社区治理的重要组成部分,也是推动社区治理的重要力量。而且,社区教育作为一种有别于传统学校教育的形态,其运作方式本身就与社会治理有着一定的契合性。"政府各部门延伸到社区的各类培训教育存在重复的情况,提供的社区教育内容更多的是自上而下的,没有和居民需求形成有效对接,并未真正发挥社区教育资源在居民中的作用。"江北区文教街道办事处相关负责人说,"社区教育的价值应该是有效提升居民的认同感和凝聚力。"基于此,文教街道结合自身优势,积极探索社区教育融入社会治理机制之路,整合多种资源参与社会治理,最大程度发挥社区教育在社会治理中的作用。     

"河长制"下福州市内河治理问题研究 ——基于公共治理的视角

城市内河治理工作关乎城市形象、居民生活质量、城市旅游经济发展等诸多方面,是建设生态文明城市不可避免的重要一环。"河长制"的提出,为福州市内河治理提供了新的思路与方法。应充分调动政府和社会的积极性,发挥各方所长,保证治理效果的持续性、科学性,积极探索和完善政府与社会的协同治理模式,更好地推进福州市内河生态文明建设。     

个体再嵌入:实现社会治理“主体多元化”的新思路

我国改革进入深水区和攻坚期,为解决改革中的问题,需要由单一国家为主体的"社会管理"模式向政府、组织、公民多元主体的"社会治理"模式转变。社会治理多元主体的实现,必须从组成社会的基本单位——个体着手。本文从社会治理视角下个体作为主体的重要性、中国个体化的历程方面,提出实现社会治理主体多元化的新思路。     

镇海“一微带四微” 打造社区治理新品牌

<正>近年来,镇海区以创建全省社区治理和服务创新实验区为抓手,将工作触角延伸至社区居民多元性、多向性、多样性的"微民生"需求,构建起涵盖"微平台、微组织、微机制、微基金"的"一微带四微"治理体系,实现了民生供给与居民需求的精准对接,走出了一条行之有效的基层社会治理之路。打造"微平台"有效处理各类民生诉求打造综合受理平台。在社区便民服务中心整合设立综合受理窗口,实行服务内容、流程、制度、形象的"四     

“金葵花”是中国特色社区治理的成功实践

正"金葵花"是北仑区小港街道红联社区党建引领社区治理的品牌称谓。其核心内容是以社区党委为核心和"大脑",以党员担任负责人或作为骨干的54个社会组织为依托和"手臂",以满足居民群众的美好生活需要为目标,从而达到"大脑"指挥"手臂"轻松自如,党员参与社区治理奋勇争先,社会组织活力足、社区工作众人做、社区服务覆盖广、社区治理效果好的结果。这种社区党组织和社会组织的关系好比葵花的花蕊和花瓣,故当地将这种党建引领社区治理的实践形象地简称为"金葵花"。社区是城市的细胞,社区治理是城市治理的基础。     

协同治理打造“枫桥经验”升级版

<正>"宁波的社会治理经验具有一定的引领性。宁波市的社会治理创新,对党委、政府、社会、公众治理主体间的组织协同、机制协同、信息协同、工作协同做出制度性安排,实现社会治理的问题发现机制、矛盾解决机制和服务保障机制的有序统合,推进社会治理的精细化、高效化,可以视为是新时期‘枫桥经验’的2.0版。"——北京大学国家治理研究院院长、教授王浦劬     

推进十三五时期社区建设的着力点

编制“十三五”社区服务体系规划须着眼于问题,当前的问题主要有,社区服务与居民的需求对接还需进一步完善;物业与居民之间的冲突,存在社会稳定隐患;通过居民自身治理实现社区治理成为新的课题。“十三五”社区服务体系规划应紧紧围绕依法治国、全面正确履行政府职能和社会治理体制创新,推进社区自治,完善社区服务体系和培育社区社会组织,处理好法治和自治、政府与社会、治理与培育的关系,并将其作为推进“十三五”时期社区建设工作的三个着力点。     

社会治理制度变迁和创新路径

2013年十八届三中全会发出了全面深化改革的总动员,提出"创新社会治理体制",这是首次在中央全会文件中提到"社会治理"。从早期主要服务于经济建设,到在全面深化改革背景下的社会治理,我国社会管理制度不同时期内涵明显不同。适应新时期全面深化改革需求,创新社会治理体制,应深刻把握现实国情,加强社会建设,促进多元主体的协同治理。着重推进以下几项制度建设,即构建社会参与共治机制;实现各社会治理主体权责、诉求制度化;实现惠及13亿人的基本公共服务体制重大突破。     

基层社会治理创新的“宁波样板”

<正>编者按:社会治理创新是经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。改革开放以来,宁波以协同治理理念为导向,强化系统设计,理顺条块关系,夯实基层基础,较好地实现了社会治理主体之间的协同和社会治理方式的整合,成就了基层社会治理创新的"宁波样板"。     

成都市事业单位社区治理研究报告

本文叙述了成都市事业型单位社区治理现状,分析事业型单位社区治理中存在的问题及原因,提出促进事业型单位社区治理的建议:出台政策指导各治理主体,明确角色定位;强化事业型单位社区党组织建设工作;进一步加大对事业型单位社区的投入;增强事业型单位社区居委会服务意识;不断提高事业型单位社区居民的社区信任感;提高社区居民参与社区治理的积极性。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

民情互连网,给百姓建个表达平台

正中山区在"无线中山"建设基础上,针对民意反映渠道中存在的群众诉求受理推诿、解决问题时效性不强、监督评价不到位等问题,搭建起畅通民情诉求的区、街、社区三级"中山民情互连网"社会治理服务网络体系,反映人民群众各方面利益诉求,推动社会治理方式、化解矛盾工作机制、激发社会活力、实现政府治理与居民自治良性互动等方面的不断创新。     

社会工作介入基层社区治理的实践探索

社会工作作为社区治理的重要力量,与现代化社区治理理念高度契合,凭借专业优势在社区治理中扮演重要角色。基层社区治理存在治理主体单一、居民社区参与不足、治理方式相对固化的现实困境,为有效破解社区治理难题,在梳理社区社会工作理论基础上,提出引导多元社会力量参与社区治理、依托社区活动鼓励居民积极参与、从嵌入到协同实现社区治理机制创新的实践路径。     

小城镇综合整治让新碶“颜值”更高

正去年以来,北仑区新碶街道立足实际,以"实力、美丽、幸福、品质、高效"五个新碶建设为抓手,高标定位、精准发力、重拳出击,迅速有效推进小城镇环境综合整治,区域内环境"颜值"和"气质"双提升,居民生活幸福指数显著提高。黑臭河重焕生机新碶街道位于北仑中心城区,河道污染是治水的一大难题。通过建立"河段长为二级责任主体,片区联合党委、社会治理综合指挥室共同作战"的工作机制,对于所有水体构建"一套班子""一套图表""一套方案""一套台账""一套档案"的"五个一"工作     

社区事务跳出“规定动作”

对社区事务认识有误区所谓社区事务是指以满足社区居民需求、保障社区自治权利、培育社区精神和促进社区发展为主要目的而开展的社区性社会事务,比如社区清洁卫生、社区治安、社区调解、社区融合等工作内容。从治理的角度讲,承担社区事务的主体不仅包括社区公共管理组织(居委会),还应包括与之相关的各级党组织、政府组织、公营企事业单位(非政府组织)、专业性服务组织、法定和民间自治组织、居民等。要准确理解社区事务的内涵,必须理清以下几个方面:1.社区事务无"小事"。从宏观上,之所以说社区事务无"小事",