一起土地纠纷案调处后的启示

一起土地纠纷案调处后的启示甘志强，吴世芝土地纠纷一波二折，涉及五方。虽已结案，启示却深。案情简介江苏省吉水县金滩镇前进村委芹子塘村小组与罗富坡村小组因对门山的一块土地产生所有权纠纷，罗富坡村小组申请县土地管理局调处，要求确认该土地归其所有。他们提出的...     

农地纠纷需标本兼治

近年来，浙江省温州市采取了协商、调解、仲裁等方法解决农村土地承包纠纷，较好地化解了全市农村土地承包和流转过程中出现的矛盾。2005年至2011年底，全市共办理土地承包纠纷案件1384件。仔细分析纠纷处理过程及纠纷产生的根源，能得到更多有益启示。     

妥善解决农村土地纠纷

土地是农民的衣食之源、生存之本。土地作为一种特殊的生产资料，在激发农民生产热情，调动农民依靠土地劳动致富积极性的同时，也造成了许多因土地权属、土地承包、土地流转等问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，保障社会和谐稳定，成为各级党委、政府不容回避而又亟待解决的一个现实问题。     

农村土地承包纠纷仲裁探路

江苏省高邮市作为江苏省第二批农村土地承包纠纷仲裁工作试点单位，于2006年4月18日正式挂牌成立了高邮市农村土地承包纠纷仲裁委员会。截至2007年6月底，已受理土地承包纠纷案件22件，其中土地承包经营权流转纠纷12件，土地承包经营权纠纷6件，侵占集体承包土地纠纷4件。受理案件中，庭前和解19件，开庭审理3件，均裁决结案，开庭审理结案率达100％，无一件因当事人不服而上访或起诉至法院，裁决生效后高邮市法院帮助执行到位。     

长江经济带土地纠纷的演变特征及影响因素研究

研究目的：探究长江经济带土地纠纷演变特征及影响因素,为制定多元防范化解土地纠纷政策提供参考;研究方法：基于中国裁判文书网公开审判文书构建长江经济带11省市2011—2020年土地纠纷审判案件数据集,利用经典数理统计方法和固定效应模型进行研究。研究结果：（1）2011—2020年,长江经济带土地纠纷呈现出纠纷数量先增后减、纠纷时间相对集中、纠纷分布西多东少、纠纷时段缩短明显、小额案件比例缩小、协调结案比例大增的演变特征。 （2）城市化进程中土地增值带来的巨大收益争夺是土地纠纷案件增多的重要驱动因素;农村集体产权制度改革会触及利益纠纷,对土地纠纷案件数量增加具有显著正向影响;解纷投入力度对土地纠纷案件数量控制效应显著;经济增长对土地纠纷案件数量的增加影响显著,随着经济增长土地纠纷案件数量会出现先增加后减少的倒U型变化规律;二三产业增加、当年征收集体土地面积、政府法制宣传投入力度均对土地纠纷案件增加具有正向影响。研究结论：长江经济带土地纠纷正朝好的方向发展,但纠纷数量和标的依旧较大,其背后原因十分复杂,经济利益的驱动是土地纠纷的根本原因。应持续推动经济发展方式转变、农村集体产权制度改革,加大土地法制建设和解纷投入力度,建立土地纠纷多元预防调处综合机制。     

实施农地仲裁化解农地纠纷

江苏丰县于2003年7月开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作。截止2004年底，已受理土地承包纠纷仲裁案件22件。其中土地承包经营权流转纠纷14件、承包土地使用权收益纠纷2件、承包土地使用权纠纷2件、侵占集体承包土地纠纷3件、妨害承包土地生产经营纠纷1件。已调解达成协议的16件．仲裁裁决6件。在开展仲裁工作中，主要抓了以下几点：     

如何减少农村土地纠纷

近年来,因土地问题引发的纠纷逐年增多,有的甚至酿成了严重刑事案件,土地问题成为影响农村稳定的一个突出矛盾。笔者通过调查分析,发现土地纠纷主要有四种。一是地界纠纷。农民在耕作时,在各自承包地的地界互相挖沟,造成分离带不清;或者承包户各自利用田头地界种植,造成种植矛盾。二是土地流转中的纠纷。农户间多采用口头协议,私下进行自发性的流转,缺乏一定的程序和必要的手续,容易导致纠纷。三是土地承包合同的纠纷。有的村委会与农民在土地承包时就没有签订书面的承包合同;有的村委会作为土地承包合同的发包方擅自变更合同或中止合同;有的承包户拒交公粮或承包费,或是随意转让,改变了原承包合同中的内容。这些都会造成纠纷。四是占地补偿引发的纠纷。农民的土地     

从两例纠纷案例看仲裁思路

正受土地价值上涨以及农民对土地需求增加等因素影响,近年来农村土地矛盾纠纷日趋凸显。为解决农村土地纠纷矛盾,贵州省大方县农村土地承包仲裁委员会采取下基层、走农户、对面谈、交朋友、讲政策等措施,着力解决土地承包矛盾纠纷,探索出一条破解农村土地纠纷难题的新路子。2004年2月12日,年过花甲的陈少佳老人向仲裁委递交了一份土地仲裁申请书,反映同村村民邱忠明侵占他家1984年7月承包的部分花椒湾荒山,要求邱忠明赔     

私下租让土地应当引起重视

近几年，农民私下出租土地现象在一些农村呈上升趋势，随之引发的一系列的社会问题，应引起有关部门的重视。纠纷增加。大部分土地出租者只是随意将自己的责任田租给他人耕种，双方未履行任何法律手续，只凭一个简单的“君子协定”．因此留下诸多“后遗症”。在租金（物）支付上．常常发生纠纷。据某村统计，去年该村因土地出租发生矛盾纠纷的占整个民间纠纷的28％，比上年增加了62％。耕地“饥饿”，效益下降。多数土地出租者只管收取租息．至于对方土地种得好坏，地力肥瘦，从不过问。租地者抱着种一年是一年的思想，实行掠夺性经营。有关…     

以利民为民为本确保仲裁公信力

辽宁省农业承包经营纠纷仲裁工作起步较早，在20世纪80年代中后期，已经出现通过仲裁解决承包经营纠纷的模式。《农村土地承包法》实施后，围绕土地承包经营权法定物权化，全省开展了以维护农民土地承包权益为主的土地承包经营纠纷仲裁工作，及时化解了大量承包经营纠纷，促进了农村社会的稳定。     

“行政处理先行”的适用范围

“行政处理先行”的适用范围编辑同志：读了你刊今年第１期刊登的《法院不受理哪些土地纠纷？》一文后，对于“有些土地纠纷需由行政部门先行处理后才可向人民法院起诉”中的“有些土地纠纷”包括哪些方面，我不太清楚，恳请解答。广西南宁第二中学于斌于斌同志：你所提的...     

海南农村土地纠纷严重

海南省政府研究室马斌来稿反映了农村土地纠纷的严重情况。１９９７－２０００年,海南省共发生农村土地权属纠纷９２７３宗,涉及土地面积１４７９０４９亩。有关土地纠纷的信访案件、司法案件、申请行政复议案成为近年来的重要内容。以来信来访为例：全省有关土地纠纷的来信来访２０００年为４１４５件（次）,占全省来信来访２８０１３件（次）的１４．８％。土地纠纷对社会造成极大危害：引发治安事件,影响社会稳定;破坏农业生产,破坏投资环境;阻碍重点工程建设,影响重点工程建设。农村土地纠纷产生的原因：１．土地权属不清,历史…     

完善制度稳定士地承包关系

农村第二轮土地承包以来，一些地方为解决人地矛盾，仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整，严重违反了《农村土地承包法》，给农村土地承包关系带来不稳定因素。为解决人地矛盾，化解土地纠纷，稳定农村土地承包关系，应完善以下五项制度。     

如何解决土地承包经营纠纷

土地承包经营纠纷,是指当事人之间因承包土地的使用、收回、流转、征用、征收、收益以及承包合同的履行等事项发生的争议。其特征具有时间紧迫性、关系复杂性、矛盾尖锐性、情况多变性、认识片面性。主要表现在：一是土地调整引发的纠纷,二是土地流转产生的纠纷,三是“干部换、合同变”产生的纠纷,四是不按合同要求办事引发的纠纷,五是土地征用引发的纠纷。     

农村土地纠纷的现状、趋势与化解对策

农村土地纠纷因类型多样、成因复杂、时空变化而具有不确定性,近年来日益为各方所关注,处理不好无疑会成为影响社会稳定和农村改革的消极因素。全面掌握土地纠纷的现状、特点和未来趋势,对完善农村土地纠纷长效解决机制具有基础性作用。本文基于全国东、中、西部7个省1251户农户的实地调研数据,通过对纠纷发生件数、发生户数和纠纷类型等主要指标进行统计分析,大致估计我国现有土地纠纷的整体发生概率和时空分布特征,并探究引发纠纷的主要影响因素,在此基础上对未来土地纠纷的发生趋势做出合理判断并提出相应化解纠纷的建议。     

加强合同管理 保障经济发展

近几年来，黑龙江垦区连续发生合同纠纷案件，给垦区经济造成了一定损失，也给社会稳定造成了一定影响。为防微杜渐，亡羊补牢，促进合同规范化管理，必须对此采取有效措施。 　　一、合同纠纷案件的特点 　　从实践情况看，合同纠纷主要集中在工业和农业两大类。其中以买卖合同纠纷、借款合同纠纷、民间借贷合同纠纷、租赁合同纠纷、担保合同纠纷以及农场土地承包合同纠纷居多。 　　1.买卖合同纠纷的特点。多以农场粮油、乳制品企业为原告，外地流通企业为被告；诉讼标的物，主要是农产品、奶制品等；此类纠纷经艰辛工作，虽然垦区一方胜…     

妥善解决土地承包纠纷全面加强土地承包管理

一、要把妥善解决当前农村土地承包纠纷当作一项政治任务摆在重要位置当前出现的农村土地承包纠纷,具体原因不同,区域表现各异,但根本原因是农村土地承包政策不落实、今年以来国家相继出台的一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,调动了广大农民群众珍惜土地、发展粮食生产的积极性,一些地方出现了农民争要承包土地的现象,由此引发了不少土地承包纠纷甚至群体性事件,处理不好,将给农业健康发展和农村社会稳定带来不利影响。党中央、国务院高度重视农民土地问题,国务院办公厅及时下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知…     

坚持依法行政做好土地承包纠纷调解

中央一号文件下发后，广大农民群众种田积极性迅速恢复。在对比效益的驱动下，农村中要求依法获得集体土地承包权、土地经营权的纠纷明显增加。由于二轮承包遗留问题，加之前几年少数地方土地流转手续不够完善等实际，多数纠纷能够通过当事人协商或村里调解处     

依法规范抓试点解决纠纷促和谐

2006年，甘肃省庄浪县被农业部列为全国农村土地承包纠纷仲裁试点县之一。试点工作开展以来，全县共调解土地承包纠纷24起，仲裁裁决23起，切实维护了农民群众的土地权益。     

搞好土地承包纠纷仲裁维护农民土地合法权益

按照省农林厅的工作部署,我县于2003年9月率先开展了农村土地承包纠纷仲裁试点工作。目前已受理土地承包纠纷仲裁案件12件,其中土地承包经营权流转纠纷4件、承包土地使用权收益纠纷2件、承包土地使用权纠纷2件、侵占集体承包土地纠纷3件、妨害承包土地生产经营纠纷1件,已开庭审理8件,作出裁决的2件、达成调解协议的4件、正在审理的2件、其余4件也已进入仲裁程序。一、提高认识,加强领导,建立健全试点组织机构和工作体系开展农村土地承包纠纷仲裁工作,是贯彻实施《农村土地承包法》的重要内容,也是依法维护农民土地承包经营权益、促进农村发…